Методы борьбы с фальсификацией

        Примером такой качественной фальсификации могут служить безалкогольные напитки с частичной или полной заменой сахара подсластителями, с использованием синтетических красителей и ароматизаторов, которые не предусмотрены рецептурой, особенно если эти пищевые добавки не разрешены или запрещены «Медико-биологическими требованиями и санитарными нормами качества продовольственного сырья и пищевых продуктов».

      Применение даже разрешенных пищевых добавок, несвойственных продукту определенного наименования и непредусмотренных рецептурой его приготовления, при отсутствии информации об изменении состава и рецептуры должно считаться фальсификацией с целью обмана потребителей.

       Разновидностью качественной фальсификации товаров считается частичная или полная замена подлинного продукта пищевыми или непищевыми отходами, которые образуются после извлечения из него наиболее ценных компонентов.

Для количественной фальсификации чаще всего используют фальшивые средства измерений (гири, метры, измерительную  посуду) или неточные измерительные  технические устройства (весы, приборы, др.)

  Количественная фальсификация осуществляется на производстве (при фасовке товаров), розливе напитков на предприятиях торговли, массового питания, при отпуске потребителю. В последнем случае государственные инспекторы классифицируют это как нарушение правил торговли путем обвеса или обмера и налагают штрафы¹³.

Стоимостная фальсификация классифицируется как  обман потребителей путем незаконного  повышения цен¹⁴.

  Этот вид фальсификации является самым распространенным, так как совмещает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др.). Более того, именно стоимостная фальсификация и является главной целью корыстного обмана потребителей, так как позволяет получить незаконный доход путем незаконного повышения стоимости товара.

  В условиях рыночной экономики, одной из характерных черт которой являются свободные цены, регулируемые только конкуренцией между отдельными производителями, стоимостная фальсификация может использоваться либо для реализации фальсифицированной низкокачественной продукции или даже опасных товаров, либо в целях ценовой конкуренции, в частности для формирования потребительских предпочтений к данному товару с помощью демпинговых цен.

       «Информационная фальсификация представляет собой обман потребителя с помощью недостоверной или заведомо ложной информации о товаре»¹⁵. Этот вид фальсификации очень распространен. При информационной фальсификации товара искажаются или указываются неточно следующие данные:

          наименование товара и его логотип;

          страна происхождения товара;

          фирма-изготовитель товара и его почтовый адрес;

          количество товара;

          состав продукта;

          условия и сроки хранения.        

Одной из разновидностей информационной фальсификации  товара является фальсификация с  помощью упаковки, чаще всего производственной.

  Объектом фальсификации является привлекательная по внешнему виду упаковка, имитирующая продукт высокого качества, хотя содержимое упаковки чаще всего оказывается фальсифицированным. В этом случае фирменная упаковка используется как средство информации о товаре, хотя цель фальсификации - подделка под высококачественный товар того же наименования.

Комплексная фальсификация продовольственных  товаров включает в себя два или  более отдельных видов подделок товара.

В зависимости от места формирования фальсификата она бывает:

            технологическая;

            предреализационная.

        При технологической фальсификации подделка товаров осуществляется в процессе технологического цикла производства. Наглядным примером такой фальсификации могут служить приготовлении водок, вин, ликероводочных изделий с использование технического спирта, добавление различного не мясного сырья в колбасные изделия и т.п.. Также к технологической относится фальсификация путем введения различных пищевых добавок без их указания при маркировке и т.п. При предреализационной фальсификации подделка товаров происходит при подготовке их к продаже или при отпуске потребителю. Это, например: реализация маргарина, выдаваемого за сливочное масло; замена этикеток на низкоценных консервах этикетками с наименованием высокоценных; отпуск мяса низших категорий и сортов по цене и с указанием более высоких градаций. В этом случае применяются уже указанные ранее способы фальсификации (использование заменителей, добавок, дефектной продукции, недовес и т.п.).

      «Отличительные черты современной фальсификации - в ее масштабном характере, а также в том, что основная масса усилий здесь бросается именно на подготовительный этап».¹⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Методы борьбы против фальсификации

Для того чтобы определить является ли исследуемый объект фальсифицированным, необходимо решить диагностическую  задачу, в частности, ответить на вопрос: соответствует (не соответствует) идентифицируемый объект обязательным требованиям, предъявляемым  к объекту.

Для того чтобы решить эту задачу, необходимо иметь, как минимум, в стандарте  описание и значение показателей  характеристик продукции, методики и средства испытания продукции. Не каждый стандарт имеет описание существенных свойств продукции в качестве обязательных. В связи с тем, что законом "О сертификации" регламентируется деятельность по обязательной сертификации продукции на безопасность, в качестве обязательного свойства выступает безопасность продукции. Однако продукция может быть безопасной, но фальсифицированной.

В условиях рынка товарный знак, информационные и другие нематериальные свойства товаров  сами стали товаром, поэтому материализация товарного знака в виде нанесения  этого знака на товар без разрешения рассматривается как его фальсификация.

Смысл экспертного исследования объекта  в этом случае заключается в решении  диагностической задачи, с целью определения соответствует исследуемый объект требованиям, предъявляемым к фирменным товарам, то есть товарам с зарегистрированным товарным знаком и фирменным наименованием.

«Фирменные коммерческие наименования составляют еще одну группу объектов промышленной собственности. Фирменные наименования обычно служат для распознавания фирм, выделения их среди других»¹⁷. Если товарный знак позволяет отличить товары и услуги фирм, то фирменное наименование указывает на фирму без какой-либо ссылки на поставляемые ей на рынок товары или услуги и характеризует репутацию и положение фирмы. Поэтому фирменное наименование регистрируется и охраняется, что позволяет применять юридические меры против незаконного использования фирменного наименования, которое может дезориентировать или ввести в заблуждение потребителей. В данной ситуации исследуемый объект может отвечать обязательным требованиям стандарта, обязательным сертификационным требованиям по безопасности, но не отвечать фирменным требованиям по упаковке, этикетке, товарному знаку. Ситуацию можно усложнить, то есть, возможно, что все данные свойства товара удовлетворяют требованиям, но на товаре отсутствует идентификационный номер или он не отвечает требованиям. Многие виды товаров снабжают идентификационным номером. Исследование места, где наносят идентификационный номер, может дать ответ на следующие вопросы: есть ли номер (встречается неучтенная продукция без номера), нанесен ли номер в соответствии с фирменными требованиями или был изменен.

При экспертизе импортных товаров на предмет фальсификации, возникают  свои трудности, в частности, когда  завозится товар, неизвестный в  России, и, при этом, на этот вид товара нет стандарта. В этих случаях  эксперты руководствуются товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности, в которой приведены  укрупненные критерии для классификации  товаров. Однако отсутствие фирменных  материалов на товар сильно затрудняет работу экспертов. Таким образом, любая  фальсификация продукции (товаров) предполагает подделку одного или нескольких основных (существенных) их свойств  путем замены, искажения или сокрытия этих свойств.

«При проведении мероприятий по выявлению фальсификации товаров используют следующие группы методов:

органолептические;

регистрационные;

расчетные;

измерительные;

экспертные»¹⁸.

Органолептический метод основан на определении  показателей с помощью органов  чувств человека: зрения, обоняния, слуха, осязания, вкуса. Показатели выражаются в баллах. Метод прост, доступен, но недостаточно объективен. Широко используется в практике торговли.

Регистрационный метод основан на наблюдении и  подсчете числа определенных предметов, событий, случаев, затрат, явлений.

Расчетный метод основывается на определении  показателей качества расчетным  путем, т.е. с помощью математических формул с использованием других показателей, полученных иными методами.

Измерительный метод является наиболее объективным, дающим наиболее точные результаты. Показатели определяются с помощью технических  средств измерения. Этот метод требует  высокой квалификации работников, проводящих измерения, и значительных материальных затрат и времени. Перспективными направлениями  этого метода являются ускоренные экспресс-методы и методы неразрушающего контроля.

Экспертный  метод основан на определении  показателей путем обобщения  мнений группы квалифицированных специалистов-экспертов  в количестве 7-12 человек. Показатели обычно выражаются в баллах.

Основным  методом защиты товаров от фальсификации  является информационная защита товаров.

Говоря  об информационной защите товара, нужно  помнить, что это комплексная  задача, состоящая из двух направлений.

Первое - защита от подделки самой упаковки. На сегодняшний день полиграфия высокого качества становится доступной широкому кругу заказчиков. Все более сильным  становится соблазн скопировать  упаковку известной торговой марки  и наполнить ее сомнительным содержимым. Фирмы-производители, дорожащие репутацией, вынуждены выделять средства на постоянное усложнение упаковки для своей продукции или заказывать защитные наклейки, например, идентификационные марки для алкоголя.

Использование этикеток в качестве средства защиты товаров - сравнительно недорогой способ. Дело в том, что любой товар  должен быть упакован и снабжен этикеткой. В случае, если использовать не обычную  наклейку, а этикетку, обладающую одним  из описанных ниже способов защиты, затраты на производство увеличатся только на разницу в стоимости  материалов. При этом этикетка станет не только средством идентификации  товара, но и средством его защиты от фальсификации.

«Можно выделить три основные группы информационной защиты:

Объявленные защиты.

Сертифицированные защиты.

Скрытые защиты»¹⁹.

Объявленные защиты должны быть визуально контролируемы  без применения специальной аппаратной базы. Эта группа защит в первую очередь рассчитана на неподготовленного  пользователя. Объявленные способы  защиты предотвращают простейшие подделки, переключая внимание злоумышленников  на более легкую добычу.

К сожалению, применение открытых защит  методом сигнальных линий в отечественной  практике в отличие от зарубежной пока достаточно мало распространено. Однако интерес к такой форме защиты постоянно растет. Можно привести в пример сертификаты происхождения товаров, выдаваемые региональными сертификационными центрами.

Сертифицированные средства защиты - это комплекс технических  мер от фальсификации, применение которых  известно только участникам контролируемого  окружения обращения продукции. Наличие и описание таких защитных мер, равно как и метод их идентификации, описаны в сертификате защищенности продукта (сертификат качества), передаваемом производителем организатору обращения (заказчику) вместе с тиражом продукции.

Следовательно, эта форма комплексных мер  дополняет группу объявленных защит, формируя второй уровень контроля подлинности  в процессе обращения. То, что данные защиты не объявляются, отнюдь не означает, что они не могут быть обнаружены потенциальным фальсификатором. Однако на это потребуются время и  определенные затраты. Естественно, предполагается, что данные сертификата защищенности продукции, выданного заказчику  изготовителем, составляют объект коммерческой тайны для всех организаторов  обращения продукта, допущенных к  информации о наличии сертифицированных  способов защиты.

Скрытые защиты применяются производителем защищенного полиграфического продукта без описания их заказчику или  организатору обращения продукта. Предполагается, что эти технологические меры могут быть идентифицированы только в условиях профессионального окружения: в экспертных лабораториях и оборудованных  сертификационных центрах. Информирование об их наличии заказчика, лишено смысла из-за технической невозможности  последним идентифицировать продукцию. Применение этой формы защит наиболее целесообразно для документарной группы изделий, хотя оно может быть использовано и для менее ответственных изделий. Скрытые защиты, как и соответствующий им третий уровень контроля подлинности, практически исключают проникновение в обращение подделки.

При проведении информационной защиты применяются  следующие группы методов:

Визуальный  и сенсорный контроль, осуществляемый без применения специальной аппаратуры, доступный в любых оперативных  условиях неподготовленному пользователю. Главным образом этот уровень  соответствует объявленным защитам.

Низкотехнологичный приборный контроль предполагает использование простейших общедоступных приборов контроля (увеличительные приборы, УФ лампы, инфракрасные и токопроводящие ручные тестеры).

Высокотехнологичный приборный контроль предполагает, помимо узкоспециальной аппаратуры, достаточно высокий уровень компетентности и подготовленности пользователя.