Миграция рабочей силы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Введение                                                                                                           3

1. Международная миграция рабочей силы                                                  4

2. Россия и международный рынок труда                                                     12

3. В гости на заработки                                                                                    20

4. Об оценки влияния миграции на рынке труда                                           25

Заключение                                                                                                        45

Список  использованной литературы                                                               46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Миграция рабочей силы - это явление было известно еще в Х веке. На протяжении всего времени оно претерпевало изменения в связи с тем, что менялся общественный строй, а следовательно и мировоззрение людей. Государства уже тогда предпринимали попытки управления, систематизации и фиксирования процессов миграции. И только в наши дни эти попытки  приводят к положительным результатам. Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Международная миграция рабочей силы

      К началу ХХI столетия международная миграция рабочей силы приобрела значительные масштабы, что отражает общее возрастание международной мобильности факторов производства в современной мировой экономике. В мировой миграционный процесс трудящихся вовлечены практически все страны. По данным ООН, в 2000 г. общее число международных мигрантов, т.е. лиц, проживающих за пределами страны происхождения, достигло 175 млн человек, более чем удвоившись по сравнению с 1970г.,что составляло примерно 3% населения планеты. При этом более половины из них являлись выходцами из развивающихся стран и 2/3 международных мигрантов находились в промышленно развитых странах.

         Для оценки и классификации  международных мигрантов специалистами  используются особые критерии. Однако  в современном мире ещё не  существует действительно единой  практики идентификации международных мигрантов, что затрудняет анализ этого сложного и динамичного процесса. Международная трудовая миграция понимается как эмиграция и иммиграция людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне своей страны проживания в течение определённого периода времени. В её основе лежит действие двух основных факторов:

      1)усиление  интернационализации экономической  жизни в принципе (что объективно  ведёт к возрастанию международной  мобильности всех факторов производства, в данном случае - рабочей силы);

      2)усиление неравномерности развития мировой экономики, когда возрастание масштабов международной трудовой миграции становится следствием  определённых диспропорций в развитии мировой экономики.

Этот  процесс особенно активно развивался в последние десятилетия ХХ в., когда перемещения рабочих через государственные границы стали приобретать массовый характер, превратились в один из важных составных элементов функционирования мирового хозяйства. После Второй мировой войны и развала колониальной системы определилось главное направление перемещения трудовых ресурсов: из трудоизбыточных районов Азии и Африки -  в Западную Европу. По своей численности оно превзошло направление миграций в Северную Америку и другие регионы. Именно в эти годы окончательно сформировался международный рынок труда.    Использование иностранной рабочей силы давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства в целом ряде стран. К началу ХХI в. Нетто-иммиграция обеспечивала в развитых странах мира 56% демографического прироста, в том числе в Европе-89%. В основных странах иммиграции иммигранты составляли от 5 до 20% населения и от 10 до 25% его экономически активной части. К числу стран, где иностранные рабочие составляют существенную часть занятого населения, можно отнести страны Западной Европы, особенно Германию, Францию, Бельгию, Швейцарию, в Африке – ЮАР, Ливию, в Азии - арабские нефтедобывающие государства. Среди новых центров притяжения иностранной рабочей силы такие латиноамериканские страны, как Аргентина, Венесуэла, Бразилия, в регионе Юго-Восточной Азии - Сингапур, Гонконг. Специфическим центром притяжения иностранной рабочей силы является Израиль, где этот процесс осуществляется на этнической основе.

В составе  иммигрантов нередко преобладают  национальные группы, этнически далеко отстоящие от основной части населения принимающей иммигрантов страны. Так, среди пришлых жителей ФРГ это турки, во Франции - марокканцы и алжирцы, в США мексиканцы, в Финляндии-россияне.

Большинство иностранных рабочих стремятся  найти работу в соседних странах. Преобладающую их долю составляют временные рабочие, приезжающие на заработки в определённый сезон или на определённый период времени в связи с возникновением необходимости в специалистах той или иной квалификации. Многие развитые страны предоставляют иностранцам право на получение временной работы в соответствии с заключённым контрактом, а также возможность повысить свою квалификацию.

      Межконтинентальная миграция всё более начинает замещаться внутриконтинентальной. Хотя пока нет точных статистических данных, общепризнанно, что значительная часть рабочих-иммигрантов в Западной Европе сейчас прибывает из восточноевропейского региона, в том числе из России.

     Фактором, сдерживающим рост трудовой миграции из развивающихся стран, стало существенное расширение экспорта предпринимательского капитала из высокоразвитых стран в менее развитые. Импортируемый капитал создаёт дополнительные производственные мощности и новые рабочие места в странах – экспортёрах рабочей силы, что ослабляет стремление людей к выезду на работу за границу. Такое же влияние оказывают иностранные государственные и частные долгосрочные кредиты менее развитым странам.

     Существенное воздействие на процессы международной трудовой миграции оказывает деятельность современных ТНК, формирующих свои собственные внутренние (так называемые интернальные) рынки. В соответствии с докладом ЮНКТАД о мировых инвестициях 2007 г. За период с 1990 по 2006 г. Численность занятых в зарубежных филиалах ТНК возросла почти в 3 раза – с 25,1 млн человек до 72  млн человек. Самое большое число работников имели в 2006 г. Зарубежные филиалы в Китае: по данным министерства торговли этой страны, их насчитывалось 24 млн.

Рост  масштабов международной миграции и особенно рост масштабов нелегальной  международной миграции объективно поставили вопрос об усилении роли государств в регулировании данного процесса, а также о межгосударственном, многостороннем регулировании. Правительство каждой страны вправе самостоятельно определять направления и цели миграционной политики при разработке комплекса мер, регулирующих процессы внешней трудовой миграции. С этой целью во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные, нормативно – правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, действуют национально – государственные органы или службы иммиграции (такие службы, как правило, создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел).

Для нормализации решения вопросов международной  миграции в межгосударственном плане важную роль играют правовые стандарты, закреплённые в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны признают приоритет норм международного права над национальным законодательством. Это имеет большое значение как для самой страны с точки зрения её включения в мировое сообщество, так и для мигрантов, чьи права существенно расширяются.

Странами  ОЭСР создана специальная служба – Система постоянного наблюдения за миграцией, задачей которой является координация деятельности национальных иммиграционных управлений. Входящие в ОЭСР страны активно участвуют в выработке совместной миграционной политики с целью воздействия на потоки трудовой миграции, чтобы свести к минимуму её негативные последствия для экономики отдельных стран и мировой экономики в целом. Одним из направлений этой политики стало заключение межправительственных соглашений о найме рабочей силы между странами – экспортёрами и странами – импортёрами, которые должны соответствовать международным конвенциям о защите прав трудящихся – мигрантов. В них оговариваются условия и сроки пребывания мигрантов в принимающей стране, а также другие моменты, призванные защитить интересы мигрантов.

При наличии  иммиграционных ограничений и одновременно нехватке рабочей силы промышленно развитые страны нередко идут по пути строительства предприятий за рубежом и экспорта рабочих мест. В некоторых западноевропейских государствах были созданы курсы по реадаптации иммигрантов к условиям труда на их родине. Эти меры принесли свои результаты, численность иммигрантов в ряде стран Западной Европы из стран Востока уменьшилась. Позднее, однако, она опять начала возрастать.

      Законы  в области миграции, принимаемые  ведущими развитыми странами с рыночной экономикой, носят в значительной степени конъюнктурный характер. Фактически они гарантируют приток рабочей силы лишь в период экономического подъёма, когда крупный капитал испытывает острую нехватку наёмных работников. Ухудшение экономической конъюнктуры неизбежно приводит к ужесточению иммиграционного законодательства.

Причины международной миграции рабочей  силы в значительной степени связаны  с безработицей, т.е. вынужденной  незанятостью, возникающей вследствие превышения предложения труда над  спросом. В развитых странах уровень  безработицы составляет в среднем 5 – 10% (в странах ОЭРС в 2001 г. – 6,5%), в развивающихся – до 80%. Основными видами безработицы являются:

     • фрикционная – связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наёмного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы – добровольность и небольшая продолжительность;

     •     структурная – является  результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, а также потребительского спроса. Этот вид носит, как правило, долговременный характер, требует дополнительных затрат на переквалификацию, а иногда и на перемену места жительства;

     • циклическая – обусловлена неравномерным характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике: она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъёма экономики. Особенно возрастает такая безработица при переходе к новым способам производства на основе революционных сдвигов в его организации и технологии.

Рынок трудовых ресурсов не вполне сопоставим с рынками других ресурсов. Труд, в отличие от других товаров, не подвергается хранению, он выступает в качестве фактора производства других товаров  и связан со сложным комплексом социальных отношений. Непросто оценить потенциал работника, к тому же его квалификация приобретается не только до прихода на рынок труда, но и на производстве, а производительность труда можно повысить различными методами мотивации. Вдобавок возможности работника во многих случаях зависят от коллективных усилий.

    Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, во многих отношениях представляет собой специфический рынок. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные, социально – психологические, не всегда имеющие отношение к зарплате. Ввиду этого он постоянно подвергается воздействию со стороны государства, корпораций, профсоюзов и международных организаций – МОТ и др.

Серьёзным фактором формирования мирового рынка труда стали возросшая способность и стремление рабочей силы к межрегиональным и межотраслевым передвижениям. Помимо чисто экономических здесь действуют и иные мотивы: поиск более высокого социального статуса и возможности самоутверждения; неудовлетворённость общими условиями проживания в своих странах (например, «экологические беженцы»); бегство из зон этнической напряжённости и военных конфликтов.

     Таким образом, международная трудовая миграция – объективный многогранный процесс, в основе которого лежат как экономические, так и внеэкономические факторы. Стране – донору (экспортёру рабочей силы) она приносит некоторые преимущества: