Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Января 2013 в 11:32, реферат
Международная (внешняя) миграция трудовых ресурсов (рабочей силы) — это перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в другую с целью приобретения работы или с целью получения гражданства. Отличительный признак — пересечение ими государственных границ. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты-«челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).
1. Понятие и виды миграции рабочей силы
2. Причины международной миграции рабочей силы. Направления миграции и центры притяжения рабочей силы
3. Последствия международной миграции рабочей силы. Количественные показатели миграцииГосударственное регулирование внешней трудовой миграции
4. Масштабы международной миграции рабочей силы
5. Россия и международная трудовая миграция
Как показывает статистика и говорят сами уехавшие, они вполне осознанно готовы стать интеллектуальной, культурной элитой других стран, но в Россию возвращаться не намерены. Экономист Михаил Делягин назвал это явление "тихой эмиграцией" - отбытием лучших по факту (де-юре многие не сжигают за собой мосты, как в СССР), обозначив жестко диагноз:
"Для России эмиграция - это катастрофа, как и для всякого общества, которое к ней не готово. Особенность такой скрытой эмиграции в том, что это явление трудно поддается статистическому анализу. Например, люди начинают жить на две страны, купив за рубежом недвижимость. Но есть и другая немалая группа эмигрантов: те, кто уезжает из России насовсем, но поначалу оформляет отъезд по учебной или трудовой визе, сохраняя при этом российское гражданство.
Последние доступные широкому кругу читателей серьезные научные работы социологов на тему эмиграции из России относятся к 2002 году. Данные же Росстата в большинстве случаев подразумевают под выездом из нашей страны, связанным с эмиграцией, непосредственный выход из гражданства РФ. Возможно, поэтому официальная статистика столь оптимистична: по данным ФМС РФ, за полгода в 2008 г. гражданство России прекратили всего шесть (!) человек (данные на ноябрь 2008 г.). Очевидно, что в эту статистику не попадает 251 человек из России, ставшие за этот же период гражданами Нидерландов, где разрешено двойное гражданство.
При таком подходе статистика также не учитывает и тех, кто покинул родину по трудовой или учебной визе, а также попросил политического убежища. Большинство уехавших из России в последние годы до сих пор-де-юре сохранили гражданство РФ, хотя-де-факто уже постоянно живут, работают и платят налоги в Европе, Америке или Австралии. Они просто не попадают в данные Росстата, который сообщает, что из России в страны дальнего зарубежья за последние четыре года уехали 110 950 человек. А значит, цифры реальной эмиграции из России могут оказаться в два-три раза больше.
Чтобы это выяснить, пришлось сменить методику и посчитать эмигрантов из России по въезжающим в другие страны (для этого мы обратились в статуправления, миграционные службы и другие ведомства разных государств). Оказалось, что Россия в 2004-2008 г. вошла в первую пятерку стран-поставщиков человеческого ресурса в развитые государства мира.
С января 2004-го только в страны Европы, Северной Америки и Австралию на ПМЖ уехали 218 230 человек. Причем более половины из них (163 000 россиян) покинули Россию за два-три года. В этот период только лишь в Бельгии, Норвегии и Чехии общий прирост наших соотечественников - 24 600 человек, из которых гражданство обрели лишь 14%. Пятая часть уезжающих - молодежь в возрасте от 20 до 24, а каждому четвертому эмигранту исполнилось от 35 до 40 лет. Последних больше, всего - 57 626 человек.
Как выяснилось, Россию покидают в
основном юристы, бизнесмены, ученые, а
также квалифицированные
Прямо сейчас на доске объявлений
о поиске работы, например в Австралии,
можно встретить сообщения
"Станислав. Ищу работу в Австралии по специальности - технология обогащения урана. Образование высшее - Томский политехнический институт, факультет ФТФ (физико-технический). Закончил в 1999 году с отличием. Опыт работы - после института 5 лет замначальника технологического цеха. 42 года, женат, двое детей".
Следующий этап для автора этого объявления - контракт и трудовая виза. Подобные тем, что и у 85 600 человек, которые выехали в последние два года из России в Чехию, Финляндию, Грецию, Южную Корею и Португалию. Поработав таким образом, многие затем получают вид на жительство.
13 409 наших соотечественников уже
получили должности высококвали
Большую группу эмигрантов из России составляют также беженцы и те, кто подал прошение о защите или об убежище в другой стране. Только с начала 2008 г. (данные на сентябрь 2008 г. - Прим. ред.), по данным ООН, статус беженца получили и были обеспечены жильем 11 098 выходцев из России. Их число по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличилось на 2012 человек. Больше беженцев - только из Ирака, а с Китаем почти наравне.
Две трети российских беженцев нынешнего года живут теперь в Польше, Австрии, Франции и Бельгии (всего - 7720 человек). Примерно шестая часть - в Норвегии, Швеции и Германии (1812 человек). Остальные - в США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии. Всего же за последние два с половиной года с запросом об убежище в западных странах обратились 48 632 выходца из России. Из них к настоящему моменту 44 443 человека уже обрели новый статус. Их приняли в 37 странах мира.
Третья по величине группа российских эмигрантов - те, кто уезжал учиться, а затем остался жить и работать в стране, где получил образование.
Так, из России в Великобританию по учебным визам ежегодно уезжают свыше 30 000 человек, плюс ещё более 5000 студентов едут в Германию, Францию, Канаду и Австралию. Статистика прошлых лет показывает, что приблизительно 30% из них не возвращаются.
Примерно треть россиян
На север Европы
Как выглядит эмиграция из России в отдельно взятой европейской стране, хорошо видно на примере Норвегии, занимающей в рейтинге стран, принявших наших соотечественников, средние строчки.
В Норвегии, куда в свое время хотел эмигрировать Александр Солженицын и где в течение года занимался преподавательской деятельностью Александр Галич, с серьезным наплывом выходцев из России столкнулись совсем недавно.
Лишь треть российских эмигрантов в Норвегии приехали до 2003 г.. Другие две трети - 7 тысяч 885 выходцев из России - стали жить в Норвегии в 2003-2008 гг.. В 2008 году в Норвегию эмигрировали 1475 россиян. Основные группы - семейная (те, кто женились/вышли замуж за граждан Норвегии) и беженцы (те, кто попросил убежища, защиты, гуманитарной помощи). Директорат Норвегии по иммиграции отмечает десятипроцентное увеличение этих групп по сравнению с предыдущим годом, зачисляя Россию по беженцам в тройку лидеров наряду с Ираком и Сомали, а по семейным эмигрантам - в пятерку наряду с Таиландом, Сомали, Польшей и Германией.
До 90 процентов всех проживающих в Норвегии беженцев из России - 3 тысячи 571 человек - приехали в эту страну за 2003-2008 гг. Столь высокое соотношение в пользу новых беженцев наблюдается ещё у Афганистана.
Две другие большие группы эмигрантов из России - трудовая и учебная. Никто из экспертов не берется предсказывать, сколько из приехавших на учебу и работу в Норвегию останутся здесь навсегда. Они лишь фиксируют, что в 2007 году из 612 выданных россиянам разрешений на учебу в Норвегии 56 процентов были новыми, а 44 процента - продлевались. Ещё 942 выходца из России в том же году получили разрешения на работу.
Рейтинги эмиграции. Кто, куда и зачем уехал из России в 2003-2008 гг.
Куда едут (первая десятка)
Страны
Тыс. человек
США
85,748 Германия
53,338 Канада
20,015 Греция
9,940 Великобритания
3,784
Испания
7,080 Италия
5,077 Норвегия
4,307 Франция
3,944 Швеция
3,705
(Среди стран, не вошедших в TOP10, но куда тоже активно едут из России на ПМЖ или приобретают недвижимость, - Черногория, Болгария и Чехия.)
Кто едет
Специалисты с высшим образованием - 39%
Из них:
высококвалифицированные инженеры и технологи - 9%;
ученые - 8%;
бизнесмены - 5%;
юристы - 2%
Зачем едут:
в поисках новой работы и реализации - 39%;
беженцы - 22%;
учиться - 20%;
женились/вышли замуж - 15%;
остальные - 4%.
Примечание. Проценты посчитаны авторами на основе полученных у зарубежных специалистов цифр относительно тех, кто не стал возвращаться в Россию и остался за рубежом в различном статусе.
Сколько уехало:*
1991-1996 годы - 429,548 тыс. человек;
1997-2002 годы - 207,447 тыс. человек;
2003-2008 годы - 229,579 тыс. человек (до 440 тыс. человек).**
* Приведенные значения - данные
по эмигрантам из России, подавшим,
заявление на ПМЖ или
** С учетом соотечественников, уезжающих по модели "скрытой эмиграции", за последние пять лет Россию покинули в целом не менее 440 тысяч человек. Расчет проведен с включением предварительных данных по текущему году и с учетом тенденции по количеству потенциальных эмигрантов из числа уехавших по трудовым, учебным визам и приобретателей зарубежной недвижимости (когда ещё нет заявлений об изменении гражданства или вида на жительство, но возвращаться в Россию не планируют).