Национальное богатство РБ

    Объекты (носители потенциалов) – природа, экономика, социум – на любой конкретной территории, будь то планета в целом, отдельный  континент, страна или муниципальное  образование, представляют собой сложные структуры, образованные взаимосвязанными совокупностями конкретных материальных элементов, процессов и явлений, характерных для этой территории, состав которых обобщенно может быть охарактеризован следующим образом:

• природа – совокупность обладающих потребительной стоимостью материальных объектов, процессов и явлений, образующих географические структуры, ландшафты, атмосферный воздух, водные объекты, земли, недра, растительный и животный мир;
• экономика – совокупность имеющих потребительную стоимость материальных объектов и процессов, созданных и накопленных обществом за время его производительной деятельности;
• социум – сообщество людей, обладающих определенным уровнем знаний, имеющих потребительную стоимость квалификации, способности к труду и духовных ценностей, и совокупность происходящих в нем (сообществе) процессов, обеспечивающих актуализацию этих стоимостей.

    Коль  скоро в соответствии с данными  выше определениями любой из объектов – носителей потенциала – представляет собой некую систему элементов, каждый из которых обладает потребительной стоимостью, то можно предполагать, что оценку потенциала этого объекта возможно получить в виде суммы стоимостей всех образующих его элементов. При этом, так как оценивается потенциал, то есть внутренние возможности объекта, оценка потребительной стоимости каждого из элементов должна осуществляться исходя из уровня его потребительной стоимости не только на территории локализации потенциала, но и некоторых более широких территорий, в пределах которых аналогичный элемент также обладает потребительной стоимостью. В общем случае такая оценка должна быть ориентирована на среднюю потребительную стоимость этого элемента, характерную в соответствующий период для планеты в целом.

    Учитывая  сказанное и полагая, что виды элементов, образующих любой из объектов – носителей потенциала, составляют конечное множество, можно предполагать, что общая оценка соответствующего потенциала территории будет равна сумме оценок всех видов элементов, образующих этот потенциал. При этом оценка каждого вида элементов в свою очередь будет равна произведению количества элементов этого вида на среднемировую оценку их потребительной стоимости на момент проведения оценки.  
 

    1.3. Проблемы измерения национального богатства в Республике Беларусь

    Одним из источников богатства граждан Беларуси, как, впрочем, и других стран, является государственная собственность, передаваемая различными способами в частные руки.

    На  первый взгляд может показаться, что  определение национального богатства  в Республике Беларусь вполне очевидно: это стоимость всего, что есть у государства. Понимание национального богатства в экономической теории существенно отличается от обыденного: в него включается далеко не все имущество, принадлежащее стране. Как было указано выше среди множества определений национального богатства выделяют широкое и узкое понимание.

    В первом случае в него включается то, что создано трудом граждан страны: основной и оборотный капитал  предприятий, резервы и запасы в  торговле, основной капитал в непроизводственной сфере, имущество населения.

    Во  втором кроме всего вышеперечисленного в него включаются также природные ресурсы и население. Именно к такому определению относится методика Всемирного банка, которая считается, пожалуй, наиболее продвинутой в настоящее время.

    Впервые оценка Всемирным банком национального  богатства 192 стран мира по итогам 1994 года была опубликована в 1997 году. Тогда  в нее не попали страны СНГ ввиду  сложностей с оценкой их экономик. Оказалось, что наиболее богатыми странами являются, в частности, США, Канада, Япония, в которых капитал на душу населения составляет $300-400 тысяч. Причем основную долю богатства этих стран составлял человеческий капитал. Его доля на тот момент в среднем оказалась равной 64%, тогда как доля природного капитала - 20%, а физического -16%.[8, c. 274]

    Человеческий  капитал характеризуется рождаемостью, продолжительностью жизни, расходами  государства на здравоохранение  и образование и другими показателями, учитывающими уровень безработицы, преступность, уровень правовой защищенности населения и так далее. Таким образом, фактически национальное богатство является параметром, характеризующим уровень качества жизни. Сам Всемирный банк называет свой подход основанным на концепции «устойчивого развития» человека.

    Логика  экономистов понятна: богатая страна - это страна, где люди живут богато и тратят много денег не только на еду и одежду, но и на собственное  развитие. Если же недра страны набиты золотом, но люди там живут бедно, потому что золото добывать не могут или не хотят, то это бедная страна. То есть, говоря образно, если у какого-либо человека дома стоит сундук золота, но он живет только на маленькую пенсию, такой человек считается бедным.

    Обыденное понимание богатства существенно отличается: в этом случае человек, который голодает, сидя на сундуке золота, это все-таки богач, хотя и со странностями. Именно таким пониманием богатства и стоит пользоваться, так как нас прежде всего интересует вопрос: какие богатства, имеющиеся в распоряжении государства, могут попасть в частную собственность?

    Национальное  богатство страны рассчитывает Национальный статистический комитет Беларуси. Но при этом учитываются только основные средства, материальные оборотные средства и домашнее имущество. Так, например, по данным отечественной статистики, на начало 2011 года национальное богатство Беларуси составляло 624,8 трлн. руб. Из них на долю основных средств приходилось 80%, материальных оборотных средств - 11,4%, домашнего имущества - 8,7% (37,5 трлн. руб.).

    Это явно заниженная оценка, поскольку в этом случае в пересчете на доллары США наше национальное богатство составляет всего около $163 млрд., то есть примерно по $17 000 на одного жителя страны. Однако на начало 2010 года только квартир в Беларуси было 3,85 млн. со средней площадью 55,7 м². Если считать, что в среднем одна квартира в Беларуси стоит, допустим, даже $30 000, то окажется, что стоимость только жилого фонда составляет $115,5 млрд. - едва ли не столько же, сколько национальное богатство всей страны по данным статистики.

    Оценить стоимость основных фондов в Беларуси довольно сложно, но ожидать, что она также серьезно занижена, как и стоимость домашнего имущества, наверное, не стоит. Выручка белорусских предприятий находится сейчас на уровне около $80 млрд. в год.  Это и есть оценка их стоимости. Конечно, этот показатель тоже занижен ввиду низких цен на некоторые услуги, в частности коммунальные, но явно не в разы. [12]

    Предыдущие  цифры просто меркнут по сравнению  со стоимостью природных ресурсов Республики Беларусь. Принято считать, что недра Беларуси довольно бедны - ни газа, ни угля, ни железа с золотом и бриллиантами. Есть только немножко нефти, калийные соли, лес, да еще что-то по мелочи.

    Однако  эти представления явно не соответствуют действительности. Сегодня Беларусь находится на третьем месте по величине разведанных промышленных запасов калийных солей после Канады и России. На территории страны сосредоточено примерно 10% мировых запасов - 6,9 млрд. тонн по Старобинскому и Петриковскому месторождениям. Еще около 80 млрд. тонн составляют прогнозируемые запасы.[15, c. 112]

    Так как калийных удобрений в живом  весе из руды выходит всего примерно 20%, то в разведанных месторождениях находится примерно 1,4 млрд. тонн удобрений. Добывается из них 5-7 млн. тонн в год, причем в последние годы объемы добычи существенно меняются в связи с экономическим кризисом. В 2009 году только валютная выручка белорусских калийщиков составила $1,3 млрд., а в 2010 году -$3,4 млрд. Кризис несколько подпортил картину, однако в целом доходы остались на довольно высоком уровне - в первом квартале 2011 года стоимость экспортируемых калийных удобрений оказалась выше $500 за тонну. Значит, даже при сокращении объемов экспорта валютная выручка в 2012 году может превысить $2 млрд.[15, c. 119]

    Разведанные запасы калийных солей оцениваются  примерно в $600 млрд. Если же учесть потенциальные  запасы калийных солей, то их стоимость  можно оценить примерно в $7 трлн.

    Много в недрах Беларуси и других полезных ископаемых. Например, каменной соли около 21,9 млрд. тонн. Но добывается ее на порядок меньше, чем калийной (примерно 360 000 тонн в год на Мозырьском месторождении), поэтому и доходы намного ниже -на уровне нескольких десятков миллионов долларов в год. Гораздо более серьезный доход приносит нефть. Ежегодно в Беларуси добывается около 1,8 млн. тонн нефти, что при текущих ценах составляет около $800 млн. Даже исходя из разведанных запасов при таких объемах добычи нефти хватит на 35 лет вперед. То есть запасы нефти стоят около $28 млрд.[15, c. 141]

    Торфа добывается в стране около 3 млн. тонн в год, а запасы составляют около 4 млрд. тонн. Есть также множество месторождений различных стройматериалов. Разведанные запасы гипсового камня составляют около 100 млн. тонн, мергельно-меловых пород, используемых для производства цемента, - около 700 млн. тонн, строительных песков -800 млн тонн, мела - 228,4 млн. тонн. Многие из этих месторождений успешно разрабатываются, но оценить их вклад в национальное богатство, как и в случае с калийными удобрениями, довольно сложно. К тому же все они вместе взятые по объемам и стоимости вряд ли дотянут до уровня калийных удобрений по сумме разведанных запасов. Лишь представители цементной отрасли могут потягаться с объемами производства калийных удобрений, однако цена цемента намного меньше, а рентабельность его производства существенно ниже. Правительство Беларуси еще до кризиса планировало выйти в 2012 году на производство примерно 10 млн. тонн цемента, из которых половина предназначалась на экспорт. То есть доход цементной отрасли должен подняться где-то до уровня $1 млрд. в год.

    В Беларуси есть и другие ресурсы, такие  как питьевая вода, сапропели, которых  довольно много, но, как и стройматериалы, они вряд ли дотянут до масштабов калийной отрасли. Таким образом, общую стоимость разведанных природных ресурсов в Беларуси можно оценить примерно в $1,2 трлн., из которых половину составляют калийные соли.

    Довольно  велики в Беларуси запасы некоторых возобновляемых ресурсов, среди которых на первом месте находится лес. Сейчас леса в Беларуси занимают более 8,5 млн. га, или почти по 0,9 га на человека. Правда, на леса с промышленной древесиной приходится 41%, или по 0,4 гектара на человека.[13]

    Древесина на корню стоит довольно дешево - около 20-60 тыс. руб. за кубометр (по данным Белорусской товарной биржи) в зависимости от вида и качества. Для подсчета здесь лучше взять усредненную цифру, допустим, 40 тысяч рублей за кубометр. Продуктивность спелого леса составляет около 250 кубометров ликвидной древесины на гектар. То есть на 0,4 га промышленной древесины произрастает всего 100 кубометров на 4 млн. руб. ($1,3тыс.). Конечно, что-то стоят еще и отходы от вырубки, но это - капля в море. Таким образом, стоимость белорусского леса на корню по нынешним ценам составит, примерно $12 млрд. К тому же есть потенциал для роста - так, в Польше и Германии продуктивность одного гектара спелых лесов не ниже 300 кубометров, да и качество древесины можно улучшить.

    Правда, используется лес пока довольно слабо. Так, в 2010 году площадь сплошных вырубок в фонде Минлесхоза составила 24,6 тыс. га. Это около 0,7% от общей площади промышленного леса. В деньгах это совсем немного - около $80 млн. Если предположить, что 50 лет - вполне достаточный срок для выращивания нового леса, то объемы вырубки могут быть увеличены примерно втрое, до $0,25 млрд. Хотя даже в случае роста добычи доход от древесины окажется примерно в 12 раз меньше дохода от продажи калийных удобрений. Но зато это возобновляемый ресурс, к тому же доступный для частных предприятий.

    Традиционно принято считать, что основная ценность страны - это земля. Но в Беларуси это спорный вопрос. Площадь страны составляет 20,8 млн. га, или 208 тыс. км². Из них сельскохозяйственные земли на 1 января 2011 года занимали 43,2% (9,3 млн. га), земли государственного лесного фонда - 40,9% (8,4 млн. га), неиспользуемые земли (болота и водные объекты) - около 6,6%, другие земли - дороги, постройки, населенные пункты - еще примерно 9,3%.[13]

    В расчете на одного человека площадь  сельскохозяйственных угодий равна почти 1 га. В отсутствие рынка земли оценить ее стоимость очень сложно. Можно воспользоваться сопоставлением с Польшей, где после отмены запрета на продажу земель сельскохозяйственного назначения цена гектара увеличилась с $250 до $3 600. Если считать стоимость одного гектара в Беларуси по новым польским ценам, получится примерно столько же - $3 600. В результате получается, что вклад сельскохозяйственных земель в национальное богатство страны составит около $36 млрд.

    Несколько больше должна стоить земля под постройками. К сожалению, точных данных о полной кадастровой стоимости земель Минска и Беларуси в целом нет, поэтому придется воспользоваться примерной оценкой. Если считать, что в среднем цена сотки в Минске, допустим, равна $3 000 ($300 000 за гектар), то при площади города в 307,9 км² (3,1 млн. соток) получается $9 млрд. По кадастровой оценке стоимость земли может значительно отличаться, но в отсутствие рынка очень сложно понять, сколько она стоит в действительности.

    В Минске сосредоточена примерно пятая часть населения, и можно считать, что стоимость земли всех населенных пунктов страны примерно в пять раз выше, чем в Минске (цены участков в других населенных пунктах существенно ниже, чем в столице, однако жилые дома располагаются намного более просторно, поэтому площадь населенных пунктов намного большая). Таким образом, стоимость земли под населенными пунктами можно оценить примерно в $45 млрд.