Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время рыночная экономическая система показала себя как самая совершенная в изменяющихся условиях действительности. Но даже она не способна в полной мере обеспечить общество всеми необходимыми условиями существования. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики определена наличием провалов «фиаско» рынка. Государство выполняет свои функции регулирования, применяя разнообразные методы воздействия на экономику.

Среди методов государственного регулирования едва ли встретишь  совершенно непригодные или абсолютно  неэффективные. Нужны все, и вопрос лишь в том чтобы для каждого  определить экономические зоны и  ситуации, те ниши, где его применение целесообразно. методами.

Актуальность данной работы  заключается в том, что в настоящее  время, состояние рыночной экономики  в нашей стране находится далеко от идеального. Эффективное функционирование всех отраслей производства и потребления  невозможно без регулирования со стороны государства, которое направляет развитие отраслей в нужное на данный период времени направление. Положительные  эффекты, проявляющиеся в процессе контроля, показывают, что регулирование  со стороны государства необходимо, не только в какой-то конкретной области, но и повсеместно, на всем экономическом  пространстве страны.

Цель курсовой работы –  исследовать факторы, обосновывающие необходимость государственного вмешательства  в рыночную экономику

Реализация этой цели потребовала  решения комплекса взаимосвязанных  задач:

- исследовать провалы  рынка

- определить специфику  государственного управления экономикой

- обозначить пути регулирования  рыночных провалов при помощи  механизмов государства

Объект исследования – рыночная экономика

Предмет исследования –  совокупность факторов, обосновывающих необходимость регулирования рыночной экономики.

Информационною базу составили  статистические данные о динаике  параметров экономической системы  России, опубликованные Российской статистической службой, учебные пособия, публицистические материалы, электронные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ОБЪЕКТ  ИССЛЕДОВАНИЯ

 

1. Сущность рыночной экономики

В процессе длительной эволюции во всех странах мира утвердилось господство рыночной экономики как основной и наиболее эффективной формы  ведения хозяйства. Ее основу составляет товарное производство - форма общественного производства, при которой продукты производятся экономически обособленными производителями не для собственного потребления, а для обмена на рынке. 

Неотъемлемыми предпосылками рыночной экономики являются общественное разделение труда, рыночный обмен продуктами труда, частная собственность, экономическая  свобода хозяйствующих субъектов, их экономическая и юридическая  самостоятельность и ответственность, правовая система, законодательно закрепляющая «правила игры» на рынке.

Любая экономическая система – это совокупность взаимодействующих между собой структур.

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий  из огромного количества разнообразных  производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих  на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием – рынок.

рыночная экономика стремится  удовлетворить растущие потребности  при ограниченных возможностях наиболее корректным, оптимальным, эффективным  способом. Кроме того анализ различных  мнений экономистов показал, что  рыночная экономика, как система, включает в себя следующие важнейшие элементы: ¹

1. Производители и потребители
2. Экономическая обособленность субъектов рыночной экономики
3. Спрос и предложение
4. Цены, складывающиеся в результате взаимодействия спроса и предложения
5. Конкуренция, обеспечивающая максимизацию прибыли и расширение масштабов производства.

Таким образом, рыночная экономика  представляет собой экономическую  систему, основанную на многообразии форм собственности на средства производства и свободе предпринимательства. Совместные действия продавцов и  покупателей формируют спрос  и предложение, взаимодействие которых  создаёт рыночное ценообразование. Связь между конкурирующими производителями  осуществляется через рыночный механизм цен.

Основой рыночной экономики  является рынок, что делает её наиболее эффективной формой хозяйствования в постоянно меняющемся мире. 

Проблема регулирования  рынка возникла вместе с его появлением, что обусловлено внутренней логикой  его развития. С одной стороны, действие законов рынка, повышает эффективность  производства и труда, увеличивает  богатство страны, с другой стороны, рыночные саморегуляторы не в состоянии  преодолеть «провалы рынка» и автоматически  решать возникшие проблемы (кризис производства, безработица, резкая дифференциация доходов, нарушение экологии, инфляция, трафик и т.д.). Понимание рыночных механизмов в целом даёт возможность  правильной оценки ситуации, что в  конечном итоге приводит к увеличению прибыли. Исходя из этих соображений, учёные-экономисты изучают функции рынка.

Функции рынка определяются стоящими перед ним задачами². Рыночный механизм призван найти ответы на три ключевых вопроса: что, как и для кого производить? 

Современный высокоразвитый рынок оказывает огромное воздействие  на

все стороны хозяйственной  жизни, выполняя следующие основные взаимосвязанные функции.

1. Регулирующая функция. В рыночном регулировании большое значение имеет соотношение спроса и предложения, влияющее на цены. В современных условиях экономика управляется не только "невидимой рукой", о которой писал еще А. Смит, но и государственными рычагами. Рынок выступает регулятором производства, спроса и предложения. Через механизм закона стоимости, спроса и предложения он устанавливает необходимые воспроизводственные пропорции в экономике. Постоянные колебания цен не только информируют о состоянии дел, но и регулируют хозяйственную деятельность. Растет цена - сигнал к расширению производства: падает цена - сигнал к его сокращению. 

Информация, предоставляемая  рынком, заставляет производителей снижать  затраты улучшать качество продукции. В то же время, являясь регулятором  хозяйственной жизни, рынок неоднократно демонстрировал, что не все процессы макроэкономического регулирования  ему подвластны. Это проявляем  в периодических спадах, инфляции, безработице.

2. Ценообразующая функция. Возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате свободной игры этих рыночных сил складывается свободная цена на товары и услуги. Она отражает полезность товара и издержки на его производство. В отличие от административно-командной системы в рыночной экономике эта оценка происходит не до обмена, а в ходе его. Рыночная цена представляет собой своего рола итог, баланс сопоставления затрат производителей и полезности (ценности) данного блага для потребителей. Таким образом, в процессе рыночного обмена цена устанавливается путем сопоставления затрат (издержек) и полезности обмениваемых благ.
3. Стимулирующая функция. Осуществляется с помощью рыночных цен. В данном случае стимулируется эффективность экономики.

Посредством цен рынок  стимулирует внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, снижение затрат на производство продукции  и повышение ее качества, расширение ассортимента товаров и услуг.

4. Информирующая функция. Рынок представляет собой богатый источник информации, знаний, сведений, необходимых хозяйствующим субъектам. Сложившиеся цены "сообщают" о состоянии экономики. Через разброс цен, через их падение и рост можно узнать о размерах производства продукции, о насыщенности рынка товарами, об ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые на него поставляются, о запросах потребителей и т. д.

Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную  информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки. Высокие цены свидетельствуют  о недостаточном предложении, низкие цены - об избытке благ по сравнению  с платежеспособным спросом. Наличие  информации позволяет каждой фирме  сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

5. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли-продажи. В рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика продукции. В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.
6. Оздоравливающая (санирующая) функция. Рынок "очищает" экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности - от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, наоборот, поощряет развитие эффективных, предприимчивых, перспективных фирм. Рыночный механизм - это достаточно жесткая, в известной мере жестокая система.

 Он постоянно проводит "естественный отбор" среди  участников хозяйственной деятельности. Используя инструмент конкуренции,  рынок очищает экономику от  неэффективных предприятий. И  напротив, дает зеленый свет более  предприимчивым и активным. В  результате селекционной работы  рынка, повышается средний уровень  эффективности, поднимается устойчивость  национального хозяйства в целом.  Как свидетельствует опыт, средний  цикл малого бизнеса не превышает  пяти лет.

 В конкурентной борьбе  нередко гибнут и крупные фирмы.  Разумеется, в условиях концентрации  производства и капитала монополизация  деформирует санирующий механизм рынка. И все же монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы "естественный отбор" прекратился.

7. Через социальную функцию рынок дифференцирует производителей. Он предоставляет государству лучшие возможности для достижения социальной справедливости в национальной экономике, что не могло быть достигнуто в условиях тотального огосударствления.

Итак, функции рынка неразрывно связаны с самим рынком и направлены на наиболее эффективное функционирование системы.

1.2 Фиаско рынка

При обосновании необходимости  вмешательства государства в  экономику мировая наука чаще всего использует теорию фиаско ("осечки", "провалов", недостаточности, несостоятельности) рынка. Признавая неоспоримые преимущества свободной рыночной экономики перед  экономикой командной, экономическая  теория в то же время подчеркивает, что и рыночная система не справляется  с решением целого ряда вопросов или  решает их недостаточно эффективно. Способность  нерегулируемого рынка обеспечивать общее равновесие и высокую эффективность  производства все же весьма ограниченна. Даже развитой рыночной экономике присущи  и общее неравновесие, и неэффективность. Такие ситуации в теории и носят  название "рыночных провалов". Они  характерны и для условий совершенной  конкуренции - "идеального" рынка, и тем более для развитой рыночной экономики, в структуре которой представлены монополии и олигополии.³

Фиаско рынка - ситуация, при которой  рыночный механизм оказывается не в  состоянии обеспечить оптимальное  размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Согласно теории рыночного фиаско экономическая  роль правительства заключается  в том, чтобы корректировать провалы  рынка. При этом каждый тип фиаско рынка предполагает определенный тип  правительственного вмешательства.

Разновидности рыночного фиаско:

1. Рынок не способен отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров. Возникают положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии) - это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Внешние, побочные эффекты возникают, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с производством или потреблением товаров и услуг, перемещаются к индивидам или группам, не являющимся покупателями или продавцами, т.е. не выступающим непосредственными участниками рыночной сделки.

Отрицательный внешний эффект возникает  в случае, если деятельность одного экономического агента обусловливает  издержки других. Возникающие в результате этого у третьих лиц не компенсируемые издержки называются издержками перелива. Наиболее очевидные из этих издержек связаны с загрязнением окружающей среды: промышленные стоки целлюлозно-бумажного  комбината устремляются в водоемы, и издержки перелива несут потребители  воды, купальщики, рыбаки. Тем самым  производители переносят часть  своих издержек на население. Издержки фирм оказываются меньше, чем, если бы они их не переносили.