Организация территории егорлыкского района

 

В Егорлыкском районе сельскохозяйственные организации не занимаются производством яиц. Кроме того, за последние годы наблюдается снижение производства яиц по всем формам хозяйствующих субъектов. Наибольший уровень производства был в 2007 году – 9330 тыс. штук, в хозяйствах населения – 9292 тыс. штук. Однако в 2007 году было наименьшее производство яиц в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 38 тыс. штук.

За последние годы Егорлыкский район  поднялся на новый уровень как в сельскохозяйственной отрасли так и в муниципальной. Было сделано очень много работы по рекультивации земель.

 

 

2. Анализ существующей организации территории Егорлыкского района.

 

1. Использование земельного фонда Егорлыкского района по категориям и землепользователям.

Земли в пределах государственных границ, включая занятую водой составляет территориальную основу суверенитета государства и образует его земельный фонд. Общий земельный фонд страны составляет 1709,8 млн.га. Согласно п.1. ст. 7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на 7 категорий:

 1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений;

3.земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

В данном разделе проанализируем состояние земель в разрезе каждой категории единого земельного фонда Егорлыкского района, указав площадь процентное соотношение к общей площади района. С каждым годом происходит дифференциация в составе земель по категориям, это может быть связано и с климатическими условиями и с антропогенными факторами. В табл. 2.1  прослеживается динамика распределения земельного фонда Егорлыкского района по категориям земель.

Таблица 2.1

Распределение земельного фонда Ростовской области по категориям целевого назначения

Категории земель	Площадь района, га		Площадь обл., га		Процентное соотношение
					Р-на		Обл.
	2009	2012	2009	2012	2009	2012	2009	2012
земли сельскохозяйственного назначения	139 110	139 297	8 815826	8815600	94,3	94,0	91,3	87,3
земли поселений	4 903	5 691	438 023	446 600	3,3	3,84	4,4	4,5
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и т. д.	998	1 024	93 381	93 200	0,68	0,69	0,97	0,9

Продолжение таблицы 2.1

земли особо охраняемых территорий и объектов	0	0	11 411	11 400	0	0	0,1	0,1
земли лесного фонда	512	532	342 412	344 600	0,35	0,36	3,4	3,5
земли водного фонда	0	0	217 186	217 100	0	0	2,2	2,2
земли запаса	1 938	1 638	178 471	168 200	1,3	1,11	1,8	1,7

 

Из данных занесенных в табл. 2.1 можно сделать вывод, что за отчетный период в структуре земельного фонда района и области произошли следующие изменения. Площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась в районе с 139110 до 139297, т. е. на 0,3% от общей площади района. Однако по области прослеживается уменьшение земель данной категории с 8 815826 до 8815600, т. е. на 226 га или на 4%.

Земли населенных пунктов в Егорлыкском районе увеличились на 788 га, это на 0,44 % больше, чем в области, где площадь таких земель в также увеличилась на 8577га, что составило 0,10% от общей площади области.

В районе увеличилась площадь земель промышленности и др. на 26 га или на 0,01%. Однако по области наблюдается сокращение земель данной категории на 0,07%.

Земли особо охраняемых территорий в районе остались без изменений, в то время как в целом по области их площадь возросла на 11 га .

Земли лесного фонда возросли как в районе, так и в области на 0,1%.

Земли водного фонда в районе остались без изменения, в то время как в области они сократились на 86 га.

Аграрные преобразования, начавшиеся в Российской Федерации    в новых рыночных условиях  привели к изменению форм собственности на землю. Динамика распределения земель  по землевладельцам в Егорлыкском районе Ростовской области представлена в табл.2.2.

 

 

 

 

Таблица 2.2

Динамика распределения земель по землевладельцам в Егорлыкском районе

№ п/п	Наименование землевладельцев и землепользователей	Годы	Число хозяйств	Всего земель тыс. га,	Из них с/х угодий, тыс. га	В т. ч. пашни, тыс. га	В расчёте на одно хоз-во
							Всего земель, тыс. га	Из них с/х угодий, тыс. га	В т. ч. пашни, тыс. га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Акционерные общества и товарищества	1996	13	97733	90239	84466	7517	6941	6497
		1998	13	86827	79345	74491	6679	6103	5730
		2003	18	103,75	88,11	80,50	576,388	489,500	44,72
2	Сельскохозяйственные кооперативы	1996	3	1512	1454	1407	504	484	469
		1998	3	9817	8958	7279	3272	2986	2426
		2003	-	-	-	-	-	-	-
3	Подсобные сельхозпредприятия	1996	1	291	270	182	291	270	182
		1998	1	291	270	196	291	270	196
		2003	-	-	-	-	-	-	-
4	Сельскохозяйственные и научно-исследовательские учебные заведения	1996	-	-	-	-	-	-	-
		1998	-	-	-	-	-	-	-
		2003	-	-	-	-	-	-	-
5	Земли граждан и общинно-родовых хозяйств:
	1. крестьянские (фермерские) хозяйства	1996	13	15470	15212	14383	1190	1170	1106
		1998	21	29819	29565	27732	1419	1407	1320
		2003	-	-	-	-	-	-	-
	2. казачьи общества	1996	2	1656	1610	332	828	805	166
		1998	3	1789	1436	465	596	478	155
		2003	-	-	-	-	-	-	-
	3. другие граждане	1996	5	3264	3095	2889	652	619	577
		1998	6	4523	4423	3550	753	737	591
6	Земли, находящиеся в ведении сельских органов власти:
	1. ЛПХ	1996	14	5981	-	-
		1998	15	6886	-	-
	2. коллективное огородничество	1996	2	153	153	6	76	76	3
		1998	3	169	169	8	56	56	2
	3. коллективное животноводство	1996	10	4962	-	-	496	-	-
		1998	11	5430	-	-	493	-	-

 

Продолжение таблицы 2.2

4. свободный земельный фонд	1996	8	3852	1452	1366	481	181	170
	1998	9	4243	1583	1530	471	175	170
	2003	10	5121	1985	1654	502	182	170
5. предприятия, организации, учреждения и др.	1996	-	-	-	-
	1998	-	-	-	-
	2003	-	-	-	-
Прочие предприятия, организации, учреждения	1996	2	266	252	227	133	126	113
	1998	2	510	503	459	255	252	229
	2003	2	4553	4202	3555	2276500	2101000	1777,5
Колхозы (без рыболовецких)	1996	-	-	-	-
	1998	-	-	-	-
	2003	-	-	-	-	-	-	-
Рыбколхозы	1996	-	-	-	-
	1998	1	139	-	-	139	-	-
	2003	-	-	-	-	-	-	-
Государственные и муниципальные сельхозпредприятия	1996	1	55	48	48	55	48	48
	1998	1	55	48	44	55	48	44
	2003	3	55	48	44	550,00	480,00	44,000

 

На основе табл. 2.2. можно сделать вывод о том, что число сельскохозяйственных кооперативов  значительно увеличивалось, учитывая, что в 1996г. и 1998г., их не было, то уже к 2003 году их стало 15. А также под них отведена была к 2003 году значительная площадь в 45108 тыс.га. С 1996 по 2003 год наблюдалась стабильное увеличение числа акционерных обществ  и при этом с каждым годом уменьшение занимаемой ими площади, связано это со сложившейся тенденцией к образованию мелких предприятий с узкой специализацией. Число хозяйств прочих предприятий, организаций и учреждений осталось неизменным, но значительно увеличивались занимаемые ими площади. На территории Егорлыкского района нет колхозов, что говорит о быстром проведении земельной реформы. На 2003 год исчезли земли, находящиеся в ведении сельских органов власти, что говорит о передаче земельных участков в частные руки. В соответствии  с законодательством Российской Федерации о реабилитации казачества на территории Ростовской области был создан целевой земельный фонд для создания казачьих обществ, но в период с 1998 по 2003 год на территории района так и не было образовано ни одного казачьего общества.

 

2. Формирование специального фонда земель Егорлыкского района.

Различные целевые фонды формируются Органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами  местного  самоуправления за счёт земель запаса.

Земельные фонды, выделяемые в РФ в ходе земельной реформы, делятся на:

1. специальный фонд, сформированный из земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья;
2. фонд перераспределения;
3. земельный фонд для расселения беженцев, вынужденных переселенцев;
4. целевой земельный фонд для предоставления земель  казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ РФ;
5. земельный фонд для предоставления земельных участков в целях ведения сельского хозяйства( коллективное садоводство и огородничество, животноводство, организация крестьянских хозяйств и др.);
6. целевой земельный фонд для продажи  земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах);
7. прочие целевые земельные фонды.

Специальный фонд – это фонд, сформированный из земель, используемых не по целевому назначению, не эффективно используемых, а так же земель, выбывших из оборота.

К землям, используемым не по целевому назначению относятся участки, на которых собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы самовольно изменили вид хозяйственной деятельности, используя земли не в тех целях, для которых они были предоставлены.