Основные государственные антиинфляционные мероприятия

При гиперинфляции обесценение денег  таково, что неизбежна денежная реформа  на основе деноминации денежных знаков, а также существенная девальвация  национальной валюты.

Инфляция, сопровождаемая падением производства и инвестиций, называется стагфляцией, то есть стагнация плюс инфляция. Стагфляция неизбежна при галопирующей инфляции и гиперинфляции. В этом раскрывается ее основная разрушительная сила.

В экономике существует инфляционная спираль, поскольку факторы инфляции обладают свойством самовоспроизведения. То есть повышение цен на конечную продукцию приводит к росту либо затрат, либо прибыли, либо и того и  другого. Увеличение затрат и прибыли  приводит к расширению совокупного  спроса. Если общий объем всего  производства не возрастает, то появляется избыточный спрос, вызывающий увеличение цен. Реальное производство остается неизменным, а его номинальное денежное выражение  растет. Возникает инфляционный разрыв между реальной и номинальной  стоимостью. Для уменьшения этого  разрыва государство повышает налоги, процентные ставки, сжимает денежную массу и т.д.

Инфляция  спроса и инфляция затрат. Инфляция, вызванная избыточным спросом со стороны субъектов рынка, — это  инфляция спроса. Такая ситуация возникает  в тех случаях, когда рост производства отстает от роста спроса на рынке, что способствует повышению цен. При этом появляется избыточная денежная масса, не обеспеченная соответствующими активами. Она может направляться на инвестиционные цели, что первоначально  не приведет к росту цен. Избыточная денежная масса будет востребована до тех пор, пока будет возрастать предложение товаров, работ, услуг, активов, факторов производства. Затем  рост спроса начнет опережать рост предложения, что приведет к росту цен. Однако повышение цен происходит неравномерно, и начиная с определенного момента оно не уравновешивается соответствующим ростом платежеспособного спроса. Наступает перепроизводство товаров, которое приводит к спаду производства. При этом продолжает раскручиваться инфляционная спираль.

Одна  из причин инфляции спроса — это  увеличение бюджетного дефицита, приводящего  к росту государственного долга  и расходов на его обслуживание. Если при этом центральный банк покрывает  бюджетный дефицит за счет прямого  эмиссионного кредитования правительства, то денежная масса увеличивается  и приводит к расширению спроса, не обеспеченного реальными ценностями. А это, в свою очередь, благоприятная  среда для инфляции.

Инфляция  спроса может быть вызвана значительным импортом иностранной валюты и расширением  конверсионных сделок. Это также  увеличивает денежную массу и  совокупный спрос.

Таким образом, инфляция спроса — это в  основном результат воздействия  монетарных факторов.

Для преодоления инфляции спроса чаще всего  прибегают к искусственному сжатию спроса путем ограничения денежной массы, повышения процентных ставок, сокращению реальной заработной платы, снижению бюджетного дефицита и т.п.

Инфляция  затрат — это инфляция, вызванная  совокупным повышением издержек производства и обращения в экономике. Рассматривая инфляцию затрат, необходимо анализировать  все компоненты издержек производства и обращения. В первую очередь  на инфляцию влияет рост материальных затрат, в том числе сырья, материалов, топлива, электроэнергии и др. Этот рост может быть вызван объективными факторами, в частности, необходимостью дополнительных вложений в разработку и добычу природного сырья, переработку  и транспортировку. Совершенствование  технологий позволяет получать экономию, но само развитие технологий требует значительных инвестиций.

Инфляция  затрат может быть обусловлена ростом оплаты труда и отчислений на социальные нужды. Если при этом не происходит адекватного роста производительности труда, то расширяется необеспеченная денежная масса, увеличивающая спрос  на рынке. Рост оплаты труда может  быть обусловлен индексацией пенсий, пособий, стипендий, субсидий. Но, как  правило, темпы индексации существенно  отстают от темпов инфляции, и это  приводит к сужению спроса со стороны  широких слоев населения.

Инфляция  может быть связана с ростом прочих затрат, в том числе налогов  и сборов, включаемых в себестоимость  товаров, работ, услуг. Это результат  фискальной политики государства. Включение  косвенных налогов и сборов в  состав затрат обеспечивает полноту  их сбора, в отличие от прямых налогов, взимаемых по результатам экономической  деятельности.

Инфляция  затрат может быть обусловлена ростом мировых цен на импортируемые  товары, работы, услуги, активы, факторы  производства. Здесь имеет значение состав и структура экспорта и  импорта, их масштабы.

Инфляция  затрат приводит к расширению платежного оборота, что требует увеличения денежной массы для его обслуживания. Если денежная масса не растет, то ее компенсация возможна путем увеличения скорости оборота денег. Тогда происходит перераспределение капитала в пользу сферы обращения, то есть имеют место  структурные сдвиги. Одновременно расширяется  встречный товарообмен. Возрастает объем неплатежей, обусловленный  недостатком средств в обороте. Производство и инвестиции сокращаются. Снижаются налоговые поступления, что сужает социальный и инвестиционный потенциал денежных властей. Наблюдаются  перебои в выполнении текущих  бюджетных обязательств. Увеличиваются  масштабы перераспределения денежных потоков в пользу спекулятивных  операций на денежном рынке.

Таким образом, инфляция затрат — это в  основном результат воздействия  структурных факторов.

Инфляция  на практике проявляется одновременно во всех своих разновидностях. Один ее вид вытекает из другого, и все  они взаимосвязаны через совокупность монетарных и структурных факторов.

Инфляция  как превышение денежного спроса над предложением товаров и услуг  давно проявилась в нашей экономике  в виде возникновения дефицита по определенным товарным группам и  постоянного, роста розничных цен. Однако в условиях командно-административной экономики она носила “подавленный”  характер и проявлялась в товарном дефиците. И лишь с апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а со 2 января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции. Правда, в какой-то степени проводится индексация доходов населения, но очень туго и с большими опозданиями. Вместе с тем инфляция спроса тесно переплеталась с инфляцией издержек, поскольку в некоторых отраслях, на кооперативных предприятиях и в других коммерческих структурах имел место неконтролируемый рост цен. Это переплетение носило опасный характер и угрожало тяжелыми социальными последствиями.

 

1.3 Монетарные и немонетарные концепции инфляции.

 

При хронически высокой инфляции невозможно определить, к какому типу она относится. Факторы инфляции спроса и инфляции издержек переплетаются и усиливают друг друга. В связи с этим в теории инфляции выделяются два направления — монетарное и немонетарное толкование происхождения инфляции.

В соответствии с монетарным подходом инфляция - переполнение каналов обращения избыточным объемом денежной массы над товарной, что вызывает рост общего уровня цен. Темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта.

Для анализа связей денежного предложения  и спроса предприятий, населения, бюджета, финансового рынка, банков применяются  различные формулы. Для объяснения динамики цен часто ссылаются  на уравнение обмена И.Фишера:

                                                   MV=PQ,                                              

где  М – денежная масса в обращении,

V- скорость обращения денег,

Р – уровень цен,

Q- национальный продукт.

Монетаристы рассматривают экономику с гибкими ценами в краткосрочном плане (т.е. при неизменном объеме производства) и считают инфляцию порождением чисто денежных факторов. В качестве основных причин инфляции сторонники монетарного подхода выделяют следующие: рост денежной массы (при постоянной скорости обращения) превышает рост объема совокупного производства; рост скорости денежного обращения (при неизменном объеме номинальной денежной массы) превышает рост объема совокупного производства, что может возникнуть при уменьшении спроса на реальные денежные запасы. При высокой инфляции обе эти причины действуют одновременно, ускоряя темп роста уровня цен. Аналогичное воздействие на ускорение темпов инфляции могут оказать инфляционные ожидания.

Монетаризм  признает лишь денежные факторы инфляции, игнорируя неденежные. Правда потом С.Фишер выявил неопределенность связи между ростом денежной массы и инфляции, ссылаясь на опыт США, где в первой половине 1980-х годов темп инфляции снижался в условиях увеличения объема денежного обращения. По оценке кейнсианцев, монетаристы преувеличивают роль денег и их количества в обращении как главного фактора экономического роста, отодвигая остальные на второй план.

Суть монетаристского направления  состоит в денежной основе и может  быть выражена словами Милтона Фридмена (родился 1912): «Инфляция всегда и везде явление денежное». Монетаристы рассматривают экономику в краткосрочном периоде, с постоянным объемом производства и относительно гибкими ценами. Инфляция развивается стремительно, по спирали, одно неверное действие правительства или рыночного механизма вызывает новый ее виток. Однако без государственного вмешательства инфляция наиболее глубока и ведет к действительному сокращению реальных доходов. Решая эту проблему, правительство стремится поддержать или расширить совокупный спрос за счет упрощения кредитования посредством индексации доходов населения или госрасходов. Эти меры подразумевают рост денежной массы в обращении, что нарушает баланс между спросом на денежную единицу и денежным предложением. Поэтому для уменьшения риска раскручивания инфляции очень важно сдерживать рост денежного предложения.

Итак, монетаристы считают, что инфляцию вызывает следующий ряд причин:

1) неограниченная эмиссия денег  ЦБ, что приводит к нарушениям  процесса денежного обращения; 

2) рост скорости денежного обращения  с учетом неизменности денежной  массы превышает рост объема  совокупного производства.

3) рост производственных издержек, когда выплаты заработной платы  выше роста реальной производительности  труда, а повышение налоговой  ставки осуществляется при низком  доходе;

4) дисбаланс совокупного спроса  и предложения и их изменений; 

5) наличие монополизма на рынке  товаров и услуг и факторов  производства, преобладание олигополистической  структуры рынка над совершенной  конкуренцией.

Таким образом, истинные причины инфляционной спирали зависят не только от величины денежного обращения, но и от структурных  проблем экономики.

  Сторонники немонетарной концепции инфляции считают, что превышение темпов роста денежной массы и скорости денег над ростом производства является не причиной, а необходимым условием инфляции. Причины же инфляции они видят в следующем:

• В росте издержек производства, при котором увеличение заработной платы обгоняет рост производительности труда, а повышение налогов обгоняет темп прироста реального дохода.
• В несоответствии структурных изменений в совокупном спросе структурным изменениям в совокупном предложении.
• В сохранении монопольной власти фирм, в преобладании олигополистической структуры рынка, в существовании монополизма профсоюзов. И также выделяют те причины , которые не связаны с денежным оборотом страны. Например, неэффективность работы рыночного механизма и самого правительства. Это приводит к нарушению рыночного равновесия совокупного спроса и совокупного предложения, что может повлечь за собой дефицит товаров и услуг, или же, наоборот, их перепроизводство (избыток). В результате всего искажается ценообразование: деформируется стоимость ресурсов, факторов производства и произведенного продукта.

Итак, причины инфляции лежат не только на стороне проблем денежного обращения, но и на стороне структурных проблем экономического развития. Инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата. Инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению реального производства и уменьшению спроса на труд.  Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х г.г. -  даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса. С середины 90-х гг. XX столетия проблема инфляции урегулирована в странах с устойчивой и развитой рыночной экономикой (в США и Западной Европе). Утратив популярность в экономической науке этих стран, дискуссии о монетарном и немонетарном происхождении инфляции приобрели актуальность в странах Восточной Европы и, особенно, в России. Данные теории инфляции помогают не только глубже изучить монетарные и немонетарные причины инфляции, но и выработать эффективные антиинфляционные программы.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Социально-экономические последствия инфляции.

Инфляция относится  к системе общеэкономических  категорий и проявляется в  тех общественно-экономических формациях, в которых существуют товарно-денежные отношения. Инфляция представляет собой  обесценивание денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг. Инфляция ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех его звеньях: как в сфере производства, так и в сфере обращения.

Став  постоянным фактором экономической  жизни, инфляция значительно усложняет  систему экономических отношений, она требует к себе постоянного  внимания и специальных мер по удержанию на «нормальном» уровне. Решающая характеристика инфляции –  это ее величина. Степень воздействия  на экономику и на все общество зависит именно от уровня инфляции.

Социально-экономические  последствия инфляции выражаются в  следующем:

1. снижается объем производства, поскольку колебания и рост цен делают неуверенными перспективы развития производства;
2. происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыли, а также легче уклониться от налогообложения;
3. расширяется спекуляция в результате резкого и неравномерного изменения цен;
4. ограничиваются кредитные отношения, так как никто не верит в долг;
5. обесцениваются финансовые ресурсы государства.