Российский  государственный социальный университет

Факультет социального страхования, экономики  и социологии труда 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине: «Экономика социальной сферы»

На тему: «Основные мероприятия по снижению бедности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение...........................................................................................................................3

1. Показатели  доходов.....................................................................................................4

1.1 Определение,  виды и показатели доходов..............................................................4

1.1.1 Показатели  доходов домашних хозяйств в  СНС.................................................4

1.1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в России.............................................4

1.2 Сущность  и причины бедности................................................................................6

1.3 Показатели (измерители) уровня бедности.............................................................8

2. Измерение  уровня бедности.....................................................................................11

2.1 Российский  подход к измерению уровня  бедности.............................................11

2.1.1 .Величина  прожиточного минимума..................................................................11

2.1.2 Анализ  структуры населения с доходами  ниже величины прожиточного минимума.......................................................................................................................12

2.1.3 Анализ  динамики реальных денежных доходов  населения.............................15

2.2 Потребительские  расходы как индикатор бедности............................................16

2.2.1 Структура потребительских расходов................................................................16

2.2.2 Потребительские  расходы по группам населения.............................................17

2.3 Дифференциация  населения по доходам..............................................................18

2.3.1 Анализ  распределения денежных доходов  населения......................................18

2.3.2.Межрегиональная  дифференциация...................................................................19

2.3.3 Межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация.....................................21

2.3.4 Анализ  структуры денежных доходов населения.............................................23

2.4 Субъективные  оценки бедности в России.............................................................24

3. Социальная  политика в обеспечении сокращения  бедности................................26

Заключение.....................................................................................................................28

Список  литературы 

  
 
 
 

     Введение

     Исследование  проблемы бедности чрезвычайно актуально  для современной России. При этом данная проблема весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. С одной стороны, она стара  как мир, ее изучали с древнейших времен, во все периоды истории человеческого общества. В то же время в каждую эпоху она имеет свои характеристики, специфические проявления, особенности. Оказалось, что в настоящее время, несмотря на значительный прогресс в развитии производительных сил, проблема бедности не менее остра, чем в прежние эпохи. И сегодня, по оценке ООН, она носит всеобщий, общемировой, глобальный характер. Есть страны богатые, есть бедные. В богатых странах также есть бедное население, а в бедных – богатое. Социальные противоречия на этой почве не только не ослабевают, но даже обостряются.

     В новейшее время бедность характеризуется новыми проявлениями, новыми формами. Россия, как и любая другая страна, имеет свои характеристики, масштабы и проявления бедности, специфику, обусловленную ее историей, традициями и происходящими в современный период транцформационными преобразованиями. Для России с ее обширной территорией, разными климатическими зонами, многонациональным составом населения важное значение имеет и региональный аспект проблемы бедности. Все это требует глубоких исследований, анализа, оценок происходящих процессов с учетом интенсивно растущих потребностей, ограниченности ресурсов, научно – технического прогресса как в масштабе страны в целом, так и в разрезе регионов.

     Целью реферата является исследование проблемы бедности в России и выявление мероприятий по снижению бедности . Достижение этой цели требует выделения следующих задач:

• изучение понятий «бедность» и «доход»;
• анализ формирования доходов и расходов населения;
• рассмотрение различных видов дифференциации доходов населения;
• определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Показатели доходов

     1.1 Определение, виды и показатели  доходов ¹

     1.1.1 Показатели доходов домашних  хозяйств в СНС

     В СНС ООН 1993 г. используется определение дохода, предложенное Дж. Хиксом: доход - это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при условии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Показатели доходов домашних хозяйств отражают этапы распределения доходов:

     1. Первичные доходы (ПД) - доходы, полученные домашними хозяйствами в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда (включая отчисления на социальное страхование), смешанные доходы, чистые доходы от собственности, прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Национальный доход – сумма первичных доходов резидентов страны за определенный период в рыночных ценах.

     Часть первичных доходов передается в  другие сектора экономики: текущие  налоги на доходы и собственность, отчисления на социальное страхование, добровольные взносы и пожертвования, штрафы. Домашние хозяйства также получают текущие трансферты: социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия), страховые премии и возмещения и т.п.

     2. Располагаемые доходы (РД):

     РД = ПД + ∆ ТТ

     где ∆ ТТ - сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных другим секторам.

     Располагаемый национальный доход – национальный доход с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных “остальному миру”.

     За  счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между  ними образует сумму сбережения данного сектора.

     3. Скорректированный располагаемый доход (СРД) – располагаемый доход с учетом трансфертов в натуральной форме (бесплатные услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.):

     СРД = РД + СТ,

     где СТ - социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

     Фактическое конечное потребление домашних хозяйств – конечное потребление с учетом получаемых социальных трансфертов в натуральной форме. Наиболее предпочтительный показатель для оценки уровня жизни. 

     1.1.2 Показатели доходов домашних  хозяйств в России

     1. Денежный доход – объем денежных средств, находящихся в распоряжении домашних хозяйств для обеспечения своих расходов и создания сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов. По экономическому содержанию показатель наиболее близок к стандартам СНС. Определяется исходя из 1) суммы произведенных домашним хозяйством денежных расходов и 2) изменения финансовых активов за период (сальдо между суммой сбережений, сделанных за счет собственных средств, и суммой накопленных ранее средств).

     Денежный  доход включает доходы, полученные домашними хозяйствами от:

• производственной деятельности;
• собственности;
• перераспределительных операций в денежной форме.

     Состав  денежных доходов  населения:

• оплата труда;
• социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);
• поступления от продажи продуктов сельского хозяйства;
• доходы от собственности (дивиденды, проценты по вкладам и др.);
• доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью;
• поступления из финансовой системы (страховые возмещения, ссуды, выигрыши по лотереям и др.);
• доходы от продажи иностранной валюты;
• другие доходы (от продажи вещей через комиссионные магазины, утильсырья, металлолома и др.);

     2. Валовой доход домашних хозяйств включает:

• денежные доходы;
• стоимость натуральных поступлений продуктов питания: сельскохозяйственная продукция собственного производства, помощь родственников и т.п. Рассчитывается исходя из средних цен на данные товары в регионе;
• стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот на покупку товаров или оплату услуг. Равна сумме полного или частичного погашения стоимости этих товаров (услуг).

     3. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств – сумма валовых доходов и накопленных ранее средств, ссуд и кредитов, использованных для покрытия расходов домашних хозяйств за определенный период. Принципиально отличается от показателя располагаемого дохода в СНС.

     Особенности исчисления показателей  доходов:

     1. Доходы исчисляются не только  в номинальном, но и в реальном  выражении. Реальные доходы обычно  рассчитываются в относительном  выражении (индекс). Пример – индекс  реальных располагаемых доходов домашнего хозяйства:

     IРРД  = IРД: Iр = IРД * IПС

     где IРД - индекс номинальных располагаемых  доходов;

     Iр  - сводный индекс потребительских  цен;

     IПС  – индекс покупательной способности  денег: IПС = 1: Iр

     2. для сопоставления доходов по  регионам, отраслям или социальным группам рассчитываются показатели доходов в расчете на душу населения. 

     1.2 Сущность и причины бедности

     Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.

     Кто такие бедные в России?²

     Ответ на этот вопрос не однозначен и зависит от избранного метода оценки бедности, которых в мировой практике несколько: