Основные мероприятия по снижению бедности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2011 в 00:23, курсовая работа

Краткое описание

Целью реферата является исследование проблемы бедности в России и выявление мероприятий по снижению бедности . Достижение этой цели требует выделения следующих задач:
изучение понятий «бедность» и «доход»;
анализ формирования доходов и расходов населения;
рассмотрение различных видов дифференциации доходов населения;
определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.

Содержание

Введение...........................................................................................................................3
1. Показатели доходов.....................................................................................................4
1.1 Определение, виды и показатели доходов..............................................................4
1.1.1 Показатели доходов домашних хозяйств в СНС.................................................4
1.1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в России.............................................4
1.2 Сущность и причины бедности................................................................................6
1.3 Показатели (измерители) уровня бедности.............................................................8
2. Измерение уровня бедности.....................................................................................11
2.1 Российский подход к измерению уровня бедности.............................................11
2.1.1 .Величина прожиточного минимума..................................................................11
2.1.2 Анализ структуры населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.......................................................................................................................12
2.1.3 Анализ динамики реальных денежных доходов населения.............................15
2.2 Потребительские расходы как индикатор бедности............................................16
2.2.1 Структура потребительских расходов................................................................16
2.2.2 Потребительские расходы по группам населения.............................................17
2.3 Дифференциация населения по доходам..............................................................18
2.3.1 Анализ распределения денежных доходов населения......................................18
2.3.2.Межрегиональная дифференциация...................................................................19
2.3.3 Межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация.....................................21
2.3.4 Анализ структуры денежных доходов населения.............................................23
2.4 Субъективные оценки бедности в России.............................................................24
3. Социальная политика в обеспечении сокращения бедности................................26
Заключение.....................................................................................................................28
Список литературы

Вложенные файлы: 1 файл

1.doc

— 382.00 Кб (Скачать файл)

     2.1.1 Величина прожиточного минимума

     Оценка  Росстата величины прожиточного минимума в 2006 году в целом на основе поквартальных  данных составила 3422 руб. Таким образом, если рассматривать весь 2006 год, то 21,6 млн человек жили за абсолютной чертой бедности (15,3% населения). По сравнению с 2005 годом, численность абсолютно бедного населения сократилась на 3,6% (на 2,4 млн человек).

     Таблица 1.Величина прожиточного минимума в 2000-2006 гг. (в среднем на душу населения; рублей в месяц)5

   Все

население

в том  числе по социально-демографическим

группам населения

Соотношение

среднедушевых

денежных  доходов

населения

с величиной  прожиточного

минимума, процентов

трудоспособное 

население

пенсионеры дети
2000 1210 1320 909 1208 188,5
I квартал 1138 1232 851 1161 162,7
II квартал 1185 1290 894 1182 182,9
III квартал 1234 1350 930 1218 189,7
IV квартал 1285 1406 962 1272 216,1
2001 1500 1629 1144 1499 204,1
I квартал 1396 1513 1064 1405 178,1
II квартал 1507 1635 1153 1507 195,8
III квартал 1524 1658 1163 1514 209,5
IV квартал 1574 1711 1197 1570 231,9
2002 1808 1968 1379 1799 218,3
I квартал 1719 1865 1313 1722 187,3
II квартал 1804 1960 1383 1795 207,1
III квартал 1817 1980 1387 1799 220,8
IV квартал 1893 2065 1432 1880 252,8
2003 2112 2304 1605 2090 244,8
I квартал 2047 2228 1554 2039 212,7
II квартал 2137 2328 1629 2119 230,1
III квартал 2121 2318 1612 2089 242,7
IV квартал 2143 2341 1625 2113 289,6
2004 2376 2602 1801 2326 269,8
I квартал 2293 2502 1747 2259 241,3
II квартал 2363 2588 1793 2313 252,7
III квартал 2396 2629 1816 2336 265,1
IV квартал 2451 2690 1849 2394 315,0
2005 3018 3255 2418 2896 268,8
I квартал 2910 3138 2332 2795 226,2
II квартал 3053 3290 2449 2937 254,4
III квартал 3047 3288 2440 2921 267,4
IV квартал 3060 3302 2450 2931 322,4
2006 3422 3695 2731 3279 297,6
I квартал 3374 3640 2703 3234 242,7
II квартал 3443 3717 2747 3301 288,1
III квартал 3434 3709 2736 3292 298,1
IV квартал 3437 3714 2739 3290 358,0

     Таблица 2. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода6)

    1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:                        
  млн. человек 36,5 42,3 40,0 35,6 29,3 25,2 25,2 21,6
  в процентах от общей численности 

населения

24,8 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 17,7 15,3
Дефицит денежного дохода:                        
  млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.) 34,9 199,2 238,6 250,5 235,4 225,6 285,5 275,5
  в процентах от общего объема 

денежных  доходов населения

3,9 5,0 4,5 3,7 2,6 2,1 2,1 1,6
 

     2.1.2 Анализ структуры населения с  доходами ниже величины прожиточного  минимума

     Если  взглянуть на половозрастной состав населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, то оказывается, что в 2006 году, по данным Росстата, 65,7% абсолютно бедных россиян – это граждане трудоспособного возраста (мужчины и женщины с 16 до 59 или 54 лет соответственно) (таб. 3).

     При этом, начиная с посткризисного 1999 года, их доля в структуре населения с доходами ниже величины прожиточного минимума стабильно возрастает.

     Таблица 3. Распределение населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрастным группам, в % к итогу.7

  1992 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Все население с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:  
дети  в возрасте до 16 лет  28,3 29,8 30,1 27,8 25,0 24,4 24,2 23,0 22,7 21,9 21,8 21,2
молодежь  от 16 до 30 лет 17,7 19,3 19,5 20,1 20,5 22,9 23,7 24,9 25,2 26,1 25,6 25,6
женщины от 31 до 54 лет 17,4 20,1 21,8 20,9 21,6 21,3 21,6 21,6 21,5 21,4 21,2 21,1
мужчины то 31 до 59 лет 16,8 19,7 18,7 18,5 18,4 18,2 18,3 18,4 18,5 18,7 18,7 19,0
женщины старше 55 лет 15,2 9,0 7,9 9,6 10,8  
13,2
 
12,2
8,6 8,7 8,7 9,1 9,5
мужчины старше 60 лет 4,6 2,1 2,0 3,1 3,7 3,5 3,4 3,3 3,5 3,6

     Обращает  на себя внимание тот факт, что более  четверти бедного населения –  это россияне в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа населения. Кроме того, это единственная группа, доля которой в половозрастной структуре бедного населения постоянно увеличивается с 1992 года. Таким об-

разом, среди бедных все больше становится людей молодых – людей с наиболее высокими социальными ожиданиями. Причем соответствующая динамика более чем устойчивая и многолетняя (рисунок 1). 

     

     Рисунок 1. Динамика доли молодежи 16-30 лет в  структуре населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

     Увеличение  бедных среди молодежи нуждается  в объяснении причин столь тревожного явления. Тот факт, что именно к  данной возрастной категории относятся  студенты вузов, получающие стипендии  в размерах, гарантирующих им нахождение ниже черты бедности, заставляет обратить внимание на рост численности студентов. Соответствующая динамика впечатляет: если в 1990 году в России насчитывалось 2,8 млн. студентов, то в 2006 году их стало уже 7,8 млн. (рост в 2,8 раза). А вот предположение о том, что растущая доля молодежи среди бедных объясняется также ростом безработицы в данной категории населения, не находит подтверждения. Если число безработных в возрасте до 29 лет в 1992 году составляло 48,5% от общей численности безработных, то в 2006 году этот показатель составил 45%.

     Необходимо  также отметить тот факт, что вопреки  сложившемуся мнению, пенсионеры среди  бедных составляют отнюдь не самую  многочисленную группу. Суммарно женщины  старше 55 лет и мужчины старше 60 лет составляли в 2006 году 13,1% (8,7%+3,4% соответственно) от общего числа бедных.

     Кроме того, необходимо учитывать, что для  данной категории граждан установлена  более низкая величина прожиточного минимума. По-видимому, дело в том, что  трудоспособное население гораздо  в большей степени скрывает свои «теневые» доходы по сравнению с пенсионерами, у которых, к тому же, их меньше. Вот и получается, что пенсионеры с их официальными пенсиями, позволяющими балансировать на грани прожиточного минимума, выглядят чуть ли не самой обеспеченной прослойкой населения.

     Показатель  количества граждан, проживающих за чертой бедности, существенно варьируется  не только в зависимости от пола и возраста, но и в зависимости  от региона. Межрегиональные различия связаны как с различиями в  суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью жизни (установленным в регионе прожиточным миниму-

мом, уровнем  потребительских цен), так и с  общим уровнем социально - экономического развития того или иного региона.

     Таблица 4. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (выборочно, по регионам, 2006 год)8

Регион доля населения, %
Ингушетия 57,4
Ивановская  область 35,2
Эвенкийский АО 25,0
Ямало-Ненецкий АО 7,0
Ханты Мансийский АО 7,9
Тюменская область 11,5
Санкт-Петербург 9,7
Свердловская  область 12,2
Москва 13,5

     Так, по результатам 2006 года в Ингушетии  практически 57,4% жителей признаны официальной  статистикой абсолютно бедными, в то время как в Ямало-Ненецком автономном округе таковых насчитывалось  лишь 7% населения (табл.4).

     И такая раскладка вполне закономерна. Ведь Ингушетия относится к кризисным  регионам, подвергшимся масштабным общественно-политическим конфликтам, вследствие чего экономика  региона находится в далеко не лучшем состоянии. Прочие регионы с численностью бедного населения выше среднероссийского уровня также зачастую относятся к депрессивным и слаборазвитым регионам, экономика которых находится в состоянии длительного застоя и характеризуется мало диверсифицированной структурой промышленности, а также слаборазвитой инфраструктурой и социальной сферой. Бедность в таких регионах носит застойный, хронический характер, она перестает быть временным явлением. Человек зачастую считается бедным уже по факту проживания в таком регионе.

     Регионы с относительно невысокой численностью населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (Санкт-Петербург и Москва, Тюменская и Свердловская области), в основном, относятся к благополучным регионам с высоким потенциалом экономического развития.

Информация о работе Основные мероприятия по снижению бедности