Основные цели национальной экономики, проблемы их реализации в Республике Беларусь

5) защиту окружающей среды, улучшение среды обитания человека;

    6) своевременное осуществление структурных сдвигов;

                          12

              7) экономическую безопасность страны;

              8)обеспечение приемлемого уровня экономической эффективности.[12, c.365 - 367]

       Экономический рост – центральная задача любой национальной экономики. В первом приближении выступает как процесс увеличения массы экономических благ, а также повышения их качества в соответствии с объёмом и структурой потребностей общества.

       Экономический рост – это стабильное и длительное наращивание (совершенствование) производственного потенциала национальной экономики, увеличение её способности в ближайшей перспективе производить необходимые блага в достаточном объёме.

        При выборе модели развития важно обеспечивать устойчивый и долговременный экономический рост. В современной экономической политике признаётся наличие  проблемы «качества роста». Значит, в центре внимания должны оставаться не прирост физических объёмов производства любой ценой, а совершенствование и техническая модернизация производства, создание высокотехничных производственных мощностей.[12, c.367]

                                   2.2 Занятость населения страны

       Все вопросы, связанные с занятостью населения страны, постоянно являются объектом экономического анализа. Дело в том , что безработица всегда означает недоиспользование трудовых ресурсов общества, оборачивается рядом негативных социальных последствий. Ставится вопрос:

        Во-первых, о достижении эффективной занятости, когда одновременно обеспечиваются и высокая производительность труда, и достаточное вознаграждение наёмного работника;

       Во-вторых, о ритмичной замене трудовых поколений  и об обеспечении воспроизводства рабочей силы в соответствии с требованиями НТП; прогресса;                               

       В-третьих, о регулировании численности резервной армии труда, так как безработица крайне бесполезно воспринимается в обществе.

         Безработица не только существенно снижает уровень жизни населения, ограничивает материальные возможности домашних хозяйств, но и обесценивает профессиональные навыки, ущемляет человеческие достоинства.[12, с.367]

              13

                             2.3 Подавление инфляции

       Прямым следствием инфляции выступает снижение реальных денежных доходов населения, уменьшение склонности населения к сбережениям, вытеснение из оборота национальных денег, свёртывание бизнесом инвестиционной деятельности. При инфляции нарастает социальная и политическая нестабильность.

       В условия инфляции непрерывно изменяются пропорции обмена, включаются механизмы перераспределения денежных доходов. Инфляционные процессы существенно затрудняют экономическое развитие, тормозят национальное воспроизводство. Поэтому подавление инфляции, удерживание её в жёстких границах выступает как актуальная задача, связанная с обеспечением жизнеспособности национальной экономики.

        Устойчивость обменного курса национальной валюты.  В качестве основных предпосылок обеспечения устойчивого курса национальных денег выступают: а) высокая конкурентная способность отечественной продукции; б) положительное сальдо  торгового баланса; в) наличие достаточных валютных резервов; г) приток в страну иностранного капитала; д) внешние валютные займы и т. д.

         Следовательно, в долговременной перспективе важно обеспечить прочные  и выгодные позиции  национальной экономики в системе международного разделения труда.[12, с.368]

                     2.4 Защита окружающей природной среды

         В современных условиях природная среда всё чаще рассматривается  не как «свободное благо» а как «редкое благо».

        Нагрузку на окружающую среду определяют два основных  фактора: развитие национальной экономики и социально – экономические причины. Принцип устойчивого  развития национальной экономики означает, что обеспечивается такой экономический рост, который удовлетворяет  потребности сегодняшнего поколения и не несёт риска того,

Что будущее поколение не смогут удовлетворять свои нужды.

         Примечание. Чтобы не ставить будущее поколения в худшее положение, необходимо соблюдать следующие правила: а) добыча не возобновляемых ресурсов допускается только тогда, когда грядущим поколениям предоставляется возможность обращение к их альтернативным заменителям; б)возобновляемые ресурсы используются в объёме, не

14

повышающим норму их восстановления (регенерации); в) экологическая нагрузка  на природу не должна превышать её возможности по нейтрализации негативного воздействия человека на окружающую среду;

           В Республике Беларусь нынешние проблемы сохранения среды обитания населения тесно связаны с преодолением последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции им. В.И.Ленина (Украина;26,04,1986г.)[12, с.368]

                           2.5 Современность структурных сдвигов

Чтобы  иметь возможность в полном объёме решать задачи социально – экономического развития, требуется непрерывно совершенствовать структуру национальной экономики. Проводимые структурные сдвиги  есть прямое свидетельство  того, что ликвидируются хронически убыточные, экологически вредные, высоко затратные и бесперспективные виды производств.

В развивающейся национальной экономике структурные сдвиги происходят непрерывно. Под воздействием различных  факторов вносятся  назревшие изменения в приоритеты развития национальной экономики. Имеет место обширный межотраслевой перелив капитала, активно совершенствуется профессиональная структура занятого населения. Отмирают неэффективные и неперспективные виды производств.

Безусловно, для любой страны структурные сдвиги всегда достаточно болезненный процесс. Ведь люди теряют прежнею работу,  обесцениваются их профессиональные навыки. Приходится перераспределять ограниченные экономические ресурсы. Но жизнь свидетельствует о том, что сдерживание под различными предлогами структурных сдвигов неизбежно оборачивается  торможением экономического развития и возникновением невосполнимых потерь. Кто опаздывает, тот много теряет.[12, c.369]

15

                    2.6 Экономическая безопасность страны

        Обратим  внимание на то,  что экономическая  безопасность державы исключает навязывание невыгодных условий интеграции в систему  международных экономических отношений, доминирование неэквивалентного обмена во внешнеэкономических отношениях, а также системы ценностей, противоречащей национальным интересам.

        Экономическая безопасность есть совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики и исключающих любое проявление внешнего диктата, гарантирующих стабильное и устойчивое развитие страны, а также способность к постоянному обновлению и совершенствованию.

        Решение таких задач в свою очередь предполагает  сохранение экономического суверенитета страны, обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста. При этом важно иметь необходимые экономические резервы, сохранять способность к саморазвитию. На достижение экономической безопасности направлены мероприятия, препятствующие «старению населения» и сокращению численность титульной нации. Для этого необходимо последовательно реализовывать социальные программы, иметь научно обоснованную концепцию экономического развития – источника новых идей и стратегических решений.[12, с.369]

                                 2.7 Экономическая эффективность

Идея  экономической эффективности заложена в известной вам производственной функции: Q=(K:L). Здесь предусмотрено соотношение  результата ( объёма выпуска) и затраты ресурсов. В соответствии с требованиями закона редкости ресурсов национальная экономика должна:

А) сокращать до минимума затраты экономических ресурсов;

Б) Достигать максимума полезного результата.

Оптимизация развития национальной экономики предполагает обеспечения единства всех видов функциональной эффективности – технологической, экономической и социальной эффективности национальной экономики, выступают мобилизация и размещение ограниченных ресурсов с учётом потребностей общества, чёткая координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов.[12, с.370]

16

3. Система планирования и прогнозирования национальной экономики

              3.1  Специфика перспективного планирования в переходной экономике

         Распад бывшего СССР привёл к ликвидации централизованного планирования – одного из главных методов государственного регулирования в административно- командной системе управления. С переходом к рыночным отношениям потребовались радикальные  изменения и методов хозяйствования. На первом этапе переходной экономике (1991 – 1995гг.) намечалось придать управлению демократический характер на основе расширения прав и самостоятельности предприятий. Предполагалось, что сокращение обязательных заданий сверху, переходом к государственным заказам, передача функций управления производством предприятиям внесут качественные изменения в управление экономикой. Однако при этом не были достаточно задействованы факторы, мотивации высокопроизводительного труда – развитие в рациональное сочетание различных форм собственности, товарно–денежные отношения, конкуренция,  экономические регуляторы производства, распределения, обмена и потребления. При распаде политической системы и отсутствия научно обоснованной теории управления экономикой в переходной период это привело в определённой степени к потере управляемости социально-экономическими процессами.

          В этот период практически не было единого государственного плана экономического и социального развития страны. Его заменяли различные прогнозы и программы, система государственных заказов, которые при отсутствии необходимых макроэкономических условий для производства не оказывали существенного влияния на народное хозяйство. Годовые планирование уступило место текущим месячным и квартальным мерам по решению наиболее острых проблем производства, материаль- технического обеспечения и распределения ресурсов. Государственные регуляторы носили преимущественно административный характер, а создаваемые рыночные структуры и механизмы работали в основном на формирование первичного капитала в частном секторе экономики. Под воздействием этих факторов в стране происходили дальнейшее углубление кризисных явлений, абсолютное падение объёмов производтва, нарастание инфляционных процессов и как следствие – снижение уровня жизни населения.

           С целью преодоления указанных негативных тенденций в стране были разработаны Программа неотложных мер по выходу экономики из

17

кризисного состояния , Основные направления Социально- экономического развития Республики Беларусь на 1996 – 2000 годы. Осуществление этих и

других принятых правительством мер позволило, начиная с 1996г.,преодолеть спад производства, достигнуть положительной динамики макроэкономических процессов, восстановить систему управления экономикой, отвечающую реалиям переходного периода, улучшить систему социальной защиты населения.

            Государственное регулирование социально- экономических процессов на основе разработки и реализации прогнозов и программ, или индикативное планирование, стало ведущим методом государственного управления экономикой и переходный к рыночным отношениям период.

           Опыт кризисных лет показал, что рыночное саморегулирование без регулирующего участия государства приводит к серьезным деформациям и провалам в социально- экономических процессах. Государство, опираясь на возможности планирования и государственного регулирования, призвано устранять возникающие деформации и периодически возвращать эти процессы в состояние динамической  сбалансированности. С помощью планирования государство  поддерживает социаль –экономическую систему в состоянии динамического равновесия .Планирование – не инородная, а ограниченная часть целостной системы управления. Планирование должно рассматриваться не только как норма, метод, инструмент принятия управленческих решений, как интегрирующая деятельность, объединяющая экономику, социологию, экологию, демографию, статистику и другие дисциплины, но и как наука управления формирующая специфическую  теорию, технологию и институциональные структуры, обеспечивающие необходимое воздействие на объекты государственного регулирования экономики.