Особенности ценообразования в агропромышленном комплексе

ТЕМА 1. Особенности ценообразования в агропромышленном комплексе

1. особенности формирования закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию
2. методы установления закупочных цен на продукцию с различным уровнем качества
3. формирование закупочных цен при разновыгодности производства в хозяйстве
4. цены на сельскохозяйственное сырье для перерабатывающих предприятий АПК

1.Формирование  закупочных цен на сельскохозяйственную  продукцию 
Особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции связаны, прежде всего, с социально-экономическими различиями производителей сельскохозяйственной продукции. Условия работы основных производителей и продавцов (колхозов и совхозов) оказывают решающее воздействие на уровень закупочных цен. 
 
Большое влияние на закупочные цены оказывала и продолжает оказывать сильная государственная поддержка отрасли. Традиционно за счет средств государства проводились работы по мелиорации, строительству и эксплуатации ирригационных систем, производственному и социальному строительству на селе, подготовке кадров. В последние годы государством частично или полностью возмещалась колхозам и совхозам стоимость приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов, страхования посевов. Им предоставляются льготные кредиты, устанавливаются льготные налоги и неналоговые платежи (налог на прибыль, недвижимость, экологический налог, налог на добавленную стоимость и др.), действуют пониженные цены на некоторые ресурсы (природный газ). 
 
В сельском хозяйстве на формирование закупочных цен оказывает влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют различные затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям. 
 
Сельское хозяйство является также ярко выраженной сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Сезонные цены формируются главным образом с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные производством в неблагоприятное время года или длительным хранением продукции (картофеля, овощей, фруктов). 
 
В настоящее время в республике на продукцию сельского хозяйства действуют в основном свободные закупочные цены. Они определяются товаропроизводителями этой продукции по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями исходя из плановых затрат на производство, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли и конъюнктуры рынка. 
 
Продукция растениеводства и животноводства может быть реализована по следующим направлениям: государству, на рынке, в собственных магазинах, прочим покупателям и др. 
 
Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и заключаемых с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса РБ). Ответственными исполнителями по поставкам сельскохозяйственной продукции и сырья являются облисполкомы и Минский горисполком. На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" Советом Министров РБ производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию животноводства, включенную в перечень государственных нужд. 
 
Фиксированные закупочные цены устанавливаются: за 1 тонну молока базисных жирности и белка (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции; за 1 тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции. 
 
На основные виды продукции растениеводства (рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, зернобобовые, лен, рапс, сахарную свеклу) устанавливаются минимальные закупочные цены. По этим ценам гарантируется закупка государством сельскохозяйственной продукции финансовой поддержки, достаточных для ведения расширенного воспроизводства.  
 
Заготовительные организации при определении закупочных цен исходят из качества сельскохозяйственной продукции, спроса потребителей, сложившихся цен на рынках, необходимости обеспечения безубыточной реализации. Дифференциация закупочных цен может также осуществляться по признакам вида, сорта, сезона, класса, репродукции. Производители сельскохозяйственной продукции утверждают порядок дифференциации по качественным параметрам закупочных цен на конкретные виды сельскохозяйственной продукции. 
 
В зависимости от сезона, качества продукции варьируются закупочные цены на плоды, овощи, картофель. Ранняя продукция закупается по более высоким закупочным ценам. При этом следует учитывать, что на картофель и основные виды плодоовощной продукции облисполкомами утверждаются предельные закупочные цены. 
 
По мясопродуктам при установлении закупочных цен должны учитываться минимальные закупочные цены, устанавливаемые Советом Министров Республики Беларусь, а также предельные отпускные цены, устанавливаемые Министерством экономики Республики Беларусь. Заготовительным организациям разрешено закупать мясо у населения, фермерских хозяйств по договорным ценам выше предельных отпускных цен. Производство продукции животноводства стимулируется путем установления надбавок к закупочным ценам на продукцию, реализуемую для государственных нужд. 
 
Закупочные цены на мясопродукты различаются в зависимости от того, осуществляются ли закупки скота в живом или убойном весе, вида закупаемого скота, категории упитанности, источника закупок (у населения или хозяйств). 
 
При закупках кожевенного сырья и льноволокна следует учитывать, что право регулирования цен на них предоставлено Министерству экономики. По этим позициям установлены предельные минимальные цены при экспортировании. Для перерабатывающих предприятий по кожевенному сырью Министерством экономики Республики Беларусь установлены отпускные (приемные) цены без НДС за 1 кг кожевенного сырья в зависимости от его наименования, вида консервирования и сорта. В пользу заготовительных организаций потребительской кооперации при сборе и доставке кожевенного сырья до райпо предоставляется скидка с отпускной цены в размере по согласованию сторон. Реализация кожевенного сырья прочим потребителям производится по свободным отпускным ценам не ниже установленных Министерством экономики отпускных цен для перерабатывающих предприятий. По льноволокну установлены дифференцированные отпускные цены на льняное волокно, реализуемое по государственному заказу организациям Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, а также прочим потребителям. Советом Министров Республики Беларусь установлен предельный норматив рентабельности при формировании закупочных цен на льняную тресту в размере до 30 %, льняное волокно — до 15 % к себестоимости.  
 
Закупочные цены на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, сформированные производителями, согласовываются с основными (занимающими наибольший удельный вес в объемах поставки продукции) перерабатывающими, заготовительными, торговыми организациями и оформляются протоколами согласования цен. Это не относится к скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции, цены на которую утверждаются руководителем сельскохозяйственной организации и помещаются в прейскурант. По скоропортящейся продукции производителями могут предоставляться покупателям скидки с утвержденных закупочных цен, но не более 30 % от закупочных цен по прейскуранту. 
 
При закупках сельскохозяйственной продукции от населения применяются договорные закупочные цены. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, включая мясо и мясопродукты, закупаемые от населения, утверждаются руководителями заготовительных организаций и помещаются в прейскурант цен. Обоснованность формируемых закупочных цен на продукцию, закупаемую у населения, заготовительные организации подтверждают данными по уровню закупочных цен в других организациях, на рынках, обобщением предложений перерабатывающих организаций и населения. 
 
Белкоопсоюзом по отдельным наименованиям грибов свежих и сухих до заготовительных организаций доводятся рекомендуемые закупочные цены, поскольку системой впоследствии в централизованном порядке осуществляется реализация закупленных грибов на экспорт. 
 
На скотоволос, кишечное сырье, сычуги, вторичные ресурсы (лом черных и цветных металлов, кость, макулатуру, вторичные текстильные материалы, стеклобой) закупочные цены устанавливаются с учетом договорных отпускных цен, согласованных с покупателями этого сырья. Например, утверждена специальная «Инструкция о порядке формирования и применения цен на лом и отходы черных и цветных металлов». Заготовительные цены на каждый вид лома и отходов черных металлов устанавливаются в размере 90 % от их отпускной цены. 
 
По скотоволосу таким покупателем является ОАО «Щетка» (Минск), по сычугам — Московский сычужно-ферментный завод. Кишечное сырье используется в производстве колбасных изделий, кость в основном реализуется Могилевскому желатиновому заводу. 
 
В системе потребительской кооперации осуществляются также закупки лекарственно-технического сырья. Республиканская закупочно-торговая база устанавливает приемные цены. На их основе формируются закупочные цены с тем, чтобы обеспечить прибыльность заготовок. 
 
Периодически (по мере необходимости) на шкурки клеточных пушных зверей Белкоопсоюзом устанавливаются минимальные отпускные цены. На их основе формируются закупочные цены на пушномеховое сырье. 
 
Утверждена «Инструкция об особенностях формирования закупочных цен на дикорастущие растения и (или) их части (грибы, ягоды, лекарственное и техническое растительное сырье)» в соответствии с которой закупочные цены на дикорастущую продукцию формируются с учетом конъюнктуры рынка, цен возможной реализации перерабатывающим и торговым организациям, но не ниже минимальных закупочных цен, утверждаемых ежегодно до 10 июня Министерством экономики, Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения по согласованию с Белорусским государственным концерном пищевой промышленности и Белкоопсоюзом.

2.Методы установления закупочных цен на продукцию с различным уровнем качества.

В национальном ценообразовании используется несколько методов учета качества в закупочных ценах: установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла); определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот); установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры); применение надбавок к базовым ценам на высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества. 

Закупочные цены на зерно, например, устанавливаются по базисным кондициям  — влажности, засоренности и другим показателям. При отклонении качества закупаемого зерна от базисных кондиций пересчитывается его масса в зависимости от фактической влажности и засоренности. Качество пшеницы характеризуется количеством белка и клейковины в зерне. Закупочные цены на нее определяются отдельно на пшеницу для продовольственных целей и кормовую, в том числе мягкую и твердую. 
 
Закупочные цены на скот в живом и убойном весе устанавливаются с учетом его упитанности. Например, закупочные цены на крупный рогатый скот в живом весе дифференцируются по четырем категориям: высшей, средней, ниже средней упитанности и тощий (нестандартный), свиней — по шести категориям. За молодняк крупного рогатого скота, выращенный в специализированных хозяйствах на кормах, произведенных по беспестицидной технологии и с ограниченными дозами внесения минеральных удобрений для производства мясных продуктов детского и диетического питания, к цене мяса скота высшей упитанности предусматривается надбавка. 
 
Закупочные цены на молоко устанавливаются с учетом жирности по сортам: первый, второй сорт, несортовое и сливки 34 % -ной жирности. К ценам на молоко, имеющее температуру выше 10°, применяется скидка, а на молоко, предназначенное для производства продуктов детского питания и сычужных сыров, соответствующее необходимым требованиям по бактериальной обсемененности, содержанию соматических клеток, плотности, действуют надбавки. 
 
Широкой дифференциацией по качеству характеризуются закупочные цены на картофель, овощи. Например, цены на картофель различаются в зависимости от сферы применения — продовольственный и для переработки. Закупочные цены на картофель для продовольственных целей зависят от сортов (ранние, высокоценные, поздние), содержания в них полезных веществ (белков, углеводов, витаминов). На наиболее ценные и дефицитные сорта картофеля (Ласунок, Орбита, Сантэ, Темп и др.), а также картофель, выращенный без применения пестицидов, применяются надбавки к базисным ценам. В ценах на картофель, поступающий на переработку спиртовым и крахмало - паточным заводам, учитывается содержание в нем крахмала по сравнению с базисной нормой и предусматривается использование системы ценовых надбавок и скидок.

3.формирование закупочных цен при разновыгодности производства в хозяйстве

Определяющее влияние  на развитие полного хозяйственного расчета в сельскохозяйственном производстве оказывают государственные  закупочные цены, по которым реализуется  продукция сельскохозяйственных предприятий.

Закупочные цены в современных  условиях призваны отражать в денежной форме общественно необходимые  затраты на производство соответствующей  продукции. Цены включают в себя все  те элементы, которыми характеризуется  внутреннее содержание стоимости.

Закупочные цены призваны возместить общественные издержки производства, содержать определенное количество прибавочного продукта. Дифференцируются они в зависимости от зон, в  которых производится сельскохозяйственная продукция. Заготовительные организации  закупают по закупочным ценам сельскохозяйственных предприятий, в том числе и  от приусадебных участков колхозников, рабочих и служащих.

Решением майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС было предусмотрено  обеспечить равные экономические условия  повышения доходов колхозов и  совхозов, находящихся в неравных природно-экономических условиях в различных зонах, а также внутри зон, с таким расчетом, чтобы последовательно осуществлять принцип равной оплаты за равный труд в сельском хозяйстве.

Выравнивание денежных доходов  сельскохозяйственных предприятий, находящихся  в различных природно-экономических  районах страны, зависит от уровня закупочных цен, которые должны соответствовать  зональным затратам на производство сельскохозяйственной продукции.

Система цен на средства производства для сельского хозяйства сформировалась еще в конце 50х - начале 60х годов. При пересмотре оптовых цен и  тарифов в промышленности в 1966- 1967 гг. утвердилась система двух прейскурантов  оптовых цен на сельскохозяйственную технику и минеральные удобрения, т. е. система двух уровней цен: общего - для промышленности и других отраслей, кроме сельского хозяйства, и  льготного уровня оптовых цен - для  сельского хозяйства. Разница между  двумя уровнями цен возмещается  через государственный бюджет.

При введении оптовых цен  и тарифов в промышленности с 1 января 1982 г. был сохранен прежний  порядок продажи колхозам и совхозам сельхозтехники, минеральных удобрений, землеройных машин, автомобилей  и прицепов. Цены на эту продукцию  устанавливались на более низком уровне, чем те, по которым предприятия  поставщики реализуют свою продукцию  организациям Госкомсельхозтехники СССР.

За сравнительно непродолжительное  время существования указанных  взаимоотношений сельского хозяйства  с промышленностью накопилось много  искусственных наслоений, которые  мешают утверждению здоровых экономических  связей этих отраслей на прочной основе принципов хозяйственного расчета, полного возмещения средств при обмене деятельностью и результатами труда.

В настоящее время удельный вес дотаций и доплат на сельскохозяйственную продукцию составляет пятую часть  расходов государственного бюджета. Такое  положение отрицательно сказывается  на решении социальных задач, осуществление  которых происходит за счет государства, использования государственного бюджета.

Продажа техники, минеральных  удобрений, реализуемых сельскохозяйственным предприятиям по льготным, заниженным ценам обходится государству  в 5 млрд. руб. в год в виде дотаций  на указанные услуги в 1990 г. Эти условия  создают ряд негативных явлений, которые выражаются в необоснованном, завышенном спросе на промышленную продукцию, в неэффективном ее использовании. Сложился нерациональный уравнительно затратный метод формирования закупочных цен, когда цены изменяются в сторону  роста вслед за ростом всяких затрат в сельском хозяйстве, в том числе  высоких затрат, связанных с низким уровнем ведения хозяйства. Льготы, которыми пользуются сельскохозяйственные предприятия при установлении уровня цен, привели к тому, что типичными  стали индивидуальные цены, поскольку  наряду с зональными ценами существуют еще республиканские, областные и даже районные цены, которые не создают стимулы у коллективов к изысканию и использованию резервов производства для повышения эффективности работы трудовых коллективов.

Не способствует развитию предприимчивости сельскохозяйственных предприятий и существующая система  доплат к ценам, различного рода дотаций, списаний задолженности и т. л. Хозяйства, плохо работающие, остаются убыточными, у них нет действенного стимула  к выходу из существующего состояния.

Сельскохозяйственная продукция, поступившая в распоряжение государства  после соответствующей переработки, реализуется по ценам, которые также  требуют определенных доплат из государственного бюджета. Все это обходится в  сумму около 67 млрд. руб. в год

Краткий анализ состояния  цен на сельскохозяйственную продукцию  в современных условиях свидетельствует  о существовании большого числа  вопросов в этой важной области, разрешение которых возможно только на основе проведения радикальной реформы  в ценообразовании на всю сельскохозяйственную продукцию.

В осуществлении такой  реформы предусматривается руководствоваться  следующими принципами.

1. Уровень закупочных цен определять исходя из средних общественно необходимых затрат на производство продукции и преимущественного стимулирования основных ее видов в наиболее благоприятных районах специализированного товарного производства, а также перспектив снижения себестоимости производства на основе внедрения интенсивной технологии и прогрессивной организации труда. При этом не должны учитываться высокие издержки, связанные с низким уровнем ведения хозяйства.

2. Обеспечить дальнейшее  совершенствование зональной дифференциации  закупочных цен путем укрупнения  зон с учетом наиболее рационального  размещения сельскохозяйственного  производства.

3. Ввести рентные платежи  для колхозов и совхозов, находящихся  в относительно более благоприятных  условиях, предусмотрев создание  за счет фонда этих платежей  специального фонда АПК. Указанные  средства использовать для укрепления  материально-технической базы хозяйств, работающих в худших условиях, отменить действующую систему  надбавок к ценам за счет  средств бюджета на продукцию  низко рентабельных и убыточных  хозяйств

4. Стимулировать ценами  хранение сельскохозяйственной  продукции непосредственно в  колхозах и совхозах, а также  предусмотреть более полную дифференциацию  закупочных цен в зависимости  от качества сдаваемой продукции.

5. Обеспечить гибкость  закупочных цен на плоды, овощи  и другие виды продукции растениеводства,  расширить их сезонную дифференциацию  для более полного учета затрат  труда и удовлетворения потребностей  в соответствующей продукции  на протяжении всего года.

6. Перейти к продаже  техники, минеральных удобрений  и другой промышленной продукции  сельскому хозяйству по оптовым  ценам, имея в виду отмену  льготного порядка продажи, с  тем чтобы экономически воздействовать на улучшение использования в колхозах и совхозах сельскохозяйственной и другой техники, минеральных удобрений.

7. Ввести плату за воду  и учесть ее в закупочных  ценах для стимулирования более  экономного и рационального использования  воды колхозами и совхозами,  повышения эффективности средств,  вкладываемых государством в  мелиорацию.

8. Считать целесообразным в перспективе коренным образом пересмотреть систему формирования закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. В этих целях предусматривается осуществить постепенный переход к применению во взаимоотношениях между предприятиями и организациями системы АПК договорных и расчетных цен на сельскохозяйственную продукцию определяемых исходя из действующих оптовых и розничных цен на конечную продукцию агропромышленного комплекса.

4. цены на сельскохозяйственное сырье для перерабатывающих предприятий АПК

 Особенности ценообразования на продукцию АПК

Рынок продукции сельского  хозяйства -- это рынок свободной конкуренции. На нем громадное число независимых продавцов, а следовательно, цена автоматически устанавливается на среднем уровне и влиять на нее отдельные продавцы не могут. Продукция сельского хозяйства практически однородна и стандартизирована, поэтому производитель ограничен в рекламировании своего товара, ему трудно выделить качество, присущее только его продукции. Например, все зерно должно быть стандартным, и только, без каких-либо особенностей.