Переходная экономика: основные концепции и закономерности

В результате уже с 1992 года польская экономика первой среди экономик Центральной и Восточной Европы вступила на путь роста. Сравнивая падение  производства и ВВП в странах  Центральной и Восточной Европы, можно сделать вывод о том, что наименьшим показатель оказался в Польше – 17,8 %, Венгрии – 18, 3%, Чехии -  21,4%, наибольшим в Хорватии – 37%. Польше удалось изменить динамику производства и ВВП в положительную сторону. Причем производство росло быстрее, чем ВВП. [22, с.21]

Недолгая история переходной экономики  показывает, что почти все постсоциалистические страны в той или иной степени  руководствовались доктриной «шоковой терапии». В некоторых странах  – например, в Польше, Чехии и  Эстонии – этот опыт был вполне успешен.

В то же время существует и множество  проблем, связанных с реализацией  «шоковой терапии»:

1) В условиях, унаследованных от  прежней системы огромных структурных  диспропорций переход к свободному  ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора.

2) Стремительный переход к ценообразованию  на основе спроса и предложения  в условиях товарного дефицита  и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию.

3) Стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией,  влечет за собой падение жизненного  уровня преобладающей части населения  и усиление социальной дифференциации.

Обобщая опыт первых лет реформ, ученые пришли к выводу, что выбор концепции  трансформации во многом зависит  от исходного состояния дел в  стране.

Большое  значение имеет и то, что ни «шоковая терапия», ни градуализм не реализуются в чистом виде. Сравнительная  характеристика этих моделей представлена в таблице 1.

 

Таблица 1 ― Сравнение  концепций градуализма и «шоковой терапии»

 

Характеристики		Модели
		Шоковая терапия	Градуализм
Скорость		Одномоментная	Постепенная
Радикализм (глубина преобразования)		Революция – слом прежней  системы	Использование элементов  прежней системы
Степень либерализации		Высокая	Умеренная
Приоритетные акценты	I	Приватизация	Изменение функций государства  при сохранении его роли
	II	Либерализация	Расширение самостоятельности  предприятий всех форм собственности
	III	Финансовая стабилизация	Производственная стабилизация
Примеры		Польша, Вьетнам, Словения, Словакия, Венгрия, Чехия, Япония.	Китай, Республика Беларусь, Узбекистан.

 

Примечание ― Источник: собственная  разработка на основе [8], [21], [22].

 

Анализируя опыт первых реформ в  странах с различным уровнем  социально-экономического развития, можно  сделать вывод о том, что экономическая  стабилизация в странах с переходной экономикой приобрела региональные оттенки, сгруппировав станы в зависимости  от географического положения и групповых целей.

Можно выделить станы Центральной  и Восточной Европы, которые поставили  целью своей переходной экономики  достижение европейских стандартов и вступление в Евросоюз. Эта проблема является объектом многих научных исследований, например, в 1996 году на эту тему была опубликована работа Джеффри Сакса  и Эндрю Вагнера, авторы три сценария экономического развития трех трансформационных  стран – Венгрии, Чехии и Польши – на пути к достижению 70% и 90% от среднего уровня доходов в ЕС в 1995 году. Движущей силой развития стран  стал также малый и средний  бизнес. Во всех развитых странах на мелкий средний бизнес приходится от 70% до 80% ВВП, а на такие крупные компании, как Microsoft и Boeing, — лишь 20%. Возникновение сектора малого и среднего бизнеса в странах ЦВЕ произошло благодаря приватизации крупных государственных предприятий и дробления их на мелкие. [22, с.19]

Вторая группа - страны СНГ, которые  либо ориентировали свою экономику  на укрепление торгово-экономических  связей с южными соседями ( Узбекистан, Азербайджан, Армения), либо сохранили  отдельные элементы старой системы  торговых связей ( Киргизия, Казахстан, Таджикистан), Россия же выбрала целью  своей переходной экономики капитализм, однако в связи со сложным этапом адаптации к рыночным условиям, сопровождавшимся активизацией коррупции и криминальных группировок, капитализм в России приобрел форму «бандитского», аналогичную  цель выбрала для себя Украина, что  привело к тому, что возникшее  рыночное мышление опередило реальные механизмы функционирования рынка, Республика Беларусь выбрала сохранение государственной собственности  на стратегические экономические объекты, обеспечила социальную защищенность своих  граждан, однако в ущерб созданию дееспособного финансового рынка  как механизма приватизации.

Однако стабилизация в трансформационных  странах ЦВЕ и СНГ имела  общее направление на внедрение  рыночных принципов и реализовывалась, как правило, тремя вариантами:

1) Первым вариантом, которым воспользовалось большинство стран с переходной экономикой, стала «шоковая терапия» профессора Гарвардского университета Дж. Сакса в рамках программы структурных реформ Международного валютного фонда. Эта политика предполагала ускоренную экономическую либерализацию с параллельно проводимыми мерами экономической стабилизации. « Шоковая терапия оказалась действенной для борьбы с гиперинфляцией, но не для решения возникших социальных проблем.

2) Вторым вариантом стала возможность внедрения рыночных механизмов с помощью либерализации экономики в зависимости от степени готовности народного хозяйства к структурным преобразованиям. Однако всеобщее стремление отречься от элементов старой системы и получить мгновенные результаты не позволяло в полной мере реализовать данную стратегию. В связи с этим немногим странам с переходной экономикой хватило терпения провести поэтапную, а не мгновенную либерализацию.

3) Третьим вариантом перехода экономики к рыночным принципам является декларация достижения не общих рыночных механизмов через экономическую либерализацию и стабилизацию, а конкретных макроэкономических показателей (прирост ВВП, уровень инфляции).

Таким образом, можно сделать вывод  о том, теория этого вопроса очень  спорна и вызывает массу дискуссий. А выбор подходящей модели развития переходной экономики зависит от множества факторов, важнейшими из которых являются специфические  особенности страны и состояние  экономики в ней. Однако ни одна модель не может быть реализована в чистом виде.

Далее рассмотрим особенности белорусской  модели перехода к рынку.

 

3 Особенности трансформационной  экономики Республики 

Беларусь.

 

3.1 Социально-экономическое развитие  Республики Беларусь

 

 

Каждая страна стремится к общим  целям развития цивилизации, но идёт к ним своим путём, исходя из национальных интересов, постоянно действующих  и долговременных факторов (территории, населения, природных ресурсов, климата  и др.), исторического пути, особенностей культуры, традиций, обычаев, психического склада, менталитета народа, а также  общей стратегии развития.

Республика Беларусь находится во втором пятилетии XXI века, в котором необходимо обеспечить переход на инновационный путь устойчивого социально-экономического развития страны. Этот переход предстоит осуществлять в сложнейших условиях мирового экономического развития, которые определяются нарастанием воздействия общества на природу в использовании минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, запасы которых ограничены, увеличением экономических, политических, культурных и других противоречий между экономически развитыми и развивающимися странами мира.

Республика Беларусь имеет достаточно весомые предпосылки для устойчивого  развития. Об этом свидетельствуют  экономические показатели в расчете  на душу населения в сравнении  с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и мировым сообществом в целом, представленные в Приложении А.

Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и  нефтехимической отраслей промышленности, на долю которых приходится подавляющая  часть всего экспорта страны. В  Беларуси экспорт товаров и услуг  составляет более 68 процентов ВВП, тогда как в Российской Федерации  –  35, Германии  –  38, Украине –  61, Литве  –  53, Латвии  –  42, Польше  –  34, Великобритании  –  25 процентов. [2, с.7]

Согласно данным ПРООН по индексу  развития человеческого потенциала, характеризующему достигнутый уровень  социально-экономического развития, Беларусь занимает 67 место среди 177 стран мира и входит в группу государств со средним уровнем развития человеческого  потенциала, опередив все государства - участники СНГ, кроме России. [13]

Более высокие темпы экономического роста в Республике Беларусь могут  обеспечить ее постепенное приближение  в 2010 году к европейским странам  по уровню производства ВВП в расчете  на душу населения, который в 2002 году составил 23,3 процента от соответствующего показателя ЕС-25, по итогам за

2005 год  – на уровне 29,4, в 2010 году  –  прогнозируется  40 процентов (рисунок 4).

Рисунок 4 ― ВВП на душу населения по ППС 2002 года в Республике Беларусь и ЕС-25

Примечание ― Источник: [19, с.17]

 

Результаты функционирования экономики  страны в 1996-2007 гг. достаточно впечатляющие. ВВП вырос в 2,3 раза, продукция  промышленности - в 3.0, инвестиции в  основной капитал - в 3,7, реальные денежные доходы населения в 4,7 раза. Уровень производства промышленной продукции докризисного периода (1990 г.) был превышен в 2000 г., реальных денежных доходов населения - в 2001 г.; ВВП - в 2003 г., инвестиций в основной капитал - в 2006 г. В итоге за 1991-2007 гг. рост ВВП составил 151%, продукции промышленности - 185, инвестиций в основной капитал - 142, реальных денежных доходов населения - 241%. Производство продукции сельского хозяйства вплотную приблизилось к уровню 1990 г - 99%. .[28, с].

Для сравнения можно сказать, что в России в 2007 г. только один из названных показателей превысил уровень 1990 г. - ВВП (104%). Производство промышленной продукции составило лишь 81%, сельскохозяйственной - 77, а инвестиции в основной капитал - 56%. Из всех республик СНГ кроме Беларуси и России уровень производства 1990 г. превзошли Азербайджан, Армению, Казахстан и Узбекистан.[28 с.4-5]. Динамика ВВП в странах СНГ представлена в таблице 2.

Очевидно, что значительная положительная динамика ВВП в рассматриваемом периоде сопровождалась в Беларуси и наращиванием объемов инвестиций, а это позволяет говорить о неплохих перспективах развития экономики страны в ближайшее время, но при обязательном условии - существенном изменении отраслевой и технологической структуры капиталовложений.

 

Таблица 2 ― Индексы физического объёма ВВП в процентах к прошлому году в

странах СНГ

 

Страна	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Азербайджан	110,6	111,2	110,2	126,4	134,5	125
Армения	113,2	114	110,5	113,9	113,3	113,7
Беларусь	105	107	111,4	109,4	110	108,2
Грузия	101,8	104,8	105,5	109,6	109,4	112,7
Казахстан	109,4	113,5	109,8	109,7	110,7	108,5
Кыргызстан	100	107	106,6	99,8	103,1	108,2
Молдова	107,8	106,6	107,4	107,5	104,4	104
Россия	104,7	107,3	107,2	106,4	107,4	108,1
Таджикистан	110,8	111	110,3	106,7	107	107,8
Узбекистан	103,8	104,2	104	104,4	107,7	109,5
Украина	105,2	109,6	113,1	102,6	107,1	107,3

 

Примечание ― Источник: [3, с.124]

 

Кроме отмеченных положительных тенденций, в рассматриваемом периоде в  нашей стране были решены задачи обеспечения  населения рабочими местами, минимизации  уровня безработицы, стабилизации курса  национальной валюты и ухода от его  множественности, диверсификации внешнеэкономической деятельности, существенного снижения инфляции, роста благосостояния населения, улучшения положения в аграрном секторе и др.  Все это было достигнуто преимущественно за счет использования экстенсивных факторов экономического роста, усиления дисциплины труда, улучшения организации производства, мобилизации административных ресурсов.

Прошлое пятилетие было направлено на выполнение заданий Программы  социально-экономического развития на 2001-2005 годы, реализацию ежегодных прогнозов  социально-экономического развития. Основные результаты выполнения прогнозных показателей  за 2001-2005 годы представлены в Таблице 3.

Итоги 2001–2005 годы свидетельствуют о том, что большинство предусмотренных Программой основных показателей, в том числе все важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития, ежегодно утверждаемые Указом Президента Республики Беларусь, были выполнены, а по большинству из них было обеспечено превышение.

В прошедшее пятилетие в нашей  стране большое внимание уделялось  созданию макроэкономических условий  для обеспечения перехода национальной экономики на инновационный путь развития, расширения производственной и инвестиционной деятельности посредством  снижения инфляции и налоговой нагрузки, обеспечения стабильности национальной валюты, расширения банковского кредитования.

 

Таблица 3 ― Выполнение основных макроэкономических показателей, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001  –  2005 годы

 

Показатели	Показатели Программы %	Выполнение показателей Программы, %		2005 год
				к уровню 1990 года	к уровню 1995   года
Валовой внутренний продукт	135 -140	143,1	127		1,9 раза
Продукция промышленности	128 -132	151,8	153		2,5 раза
Продукция сельского хозяйства	122 -128	125,7	90		1,2 раза
Инвестиции в основной капитал	160 -170	184	96,2		2,5 раза
Производство потребительских  товаров	142 - 147	150,4	166		2,8 раза
Объем внешней торговли (с учетом услуг по методологии  платежного баланса)	142 - 150	229	-		3,3 раза
экспорт	143 -152	237,6	-		3,4 раза
импорт	141 - 149	220,8	-		3,1 раза
Реальные денежные доходы населения	158 - 163	176,7	174,7		3,4 раза
Реальная заработная плата	180 - 185	205,5	195,3		3,5 раза
Платные услуги населению	160 -165	171,6	93		2,6 раза