Предпринимательство как фактор производства. Мировой и российский опыт развития предпринимательской активности

Начало развития многоукладной  экономике в СССР выпало на конец 80-х годов с появлением экономических субъектов – представителей различных форм собственности. Наиболее благоприятными для их развития оказались 1987-1991 гг. По данным налоговых организаций, в этот период было зарегистрировано 240 тыс. малых предприятий. [3, c. 14]

В 1989-1990 гг. кооперативы образовывались в основном на основе государственной  собственности, поэтому сектор малого предпринимательства был тогда  незначителен. Государство оставалось доминирующим звеном экономики, а малое  предпринимательство так и оставалось на «вторых ролях». Но уже тогда  происходило его отделение в  самостоятельную отрасль относительно системы жесткого централизованного  управления. Первыми формами такого отделения были арендное и кооперативное  движение, но их развитие было технически отстало, и создать инновационный климат как массовое явление они не могли, так как условия хозяйствования на малых и средних предприятиях промышленности того периода не представляли собой нечто целое.

Новое в развитии малого предпринимательства появилось  в 1990 году, с изданием постановление  правительства о мерах по созданию и развитию малых предприятий, установлению налоговых льгот для них. Эта  идея состояла в том, чтобы начать массовый процесс приватизации мелких нерентабельных и малоэффективных  государственных предприятий, перевести  их на арендную систему поощрений, кооперативную  форму собственности либо передать трудовым коллективам на принципах  акционирования.

В 1990-1991 гг. государственной  статистикой был зафиксирован рост малого предпринимательства, произошедший за счет преобразования кооперативов в малые предприятия, так как  они имели право на налоговые  льготы. Кроме того, сказалось отрицательное  отношение населения к кооперативам.

1.2 Понятие и сущность предпринимательства

Предпринимательство, предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Бизнес (англ. business — «дело», «предприятие») — деятельность, направленная на получение прибыли; любой вид деятельности, приносящий доход или иные личные выгоды. В русском языке слова предпринимательство и бизнес синонимичны. Предпринимательство, бизнес — важнейший атрибут рыночной экономики, пронизывающий все её институты.

Может осуществляться юридическим  лицом или непосредственно физическим лицом. Во многих странах для ведения  предпринимательской деятельности физическому лицу требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательством можно  заниматься в разных сферах. Помимо общего предпринимательства, выделяют социальное и технологическое предпринимательство.

Статус предпринимателя  приобретается посредством его  регистрации. В Гражданском кодексе  РФ предусматривается индивидуальная и коллективная предпринимательская  деятельность с образованием и без  образования юридического лица, которая  осуществляется в рамках общих правил предпринимательства, регулирующих деятельность юридических и физических лиц.

В строгом смысле слова  предпринимателями являются только деловые люди, поведение которых  на рынке отличается поисковым характером. Поиск нового, организация работы персонала фирмы, направленная на выявление  новых возможностей для хозяйственной  активности, освоение новых рынков, переход к производству новых  товаров и услуг - это и есть предпринимательская деятельность. Совершенно необязательно, чтобы предприниматель  лично занимался всеми проблемами фирмы. Выполнение отдельных задач  может быть делегировано другим лицам. Предприниматель должен быть источником и руководителем творческой активности и предприимчивости работников фирмы.

Предпринимательство как  явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпринимателями  своего дела, с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода). Предпринимательство  как явление отражает всю систему  отношений, которые объективно возникают  у предпринимателей друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства, с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Предпринимательство как  экономическое явление отражает товарный характер отношений предпринимателей с другими хозяйствующими субъектами на основе действия экономических законов  рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.) и  всех инструментов товарного производства и обращения.

Предпринимательство - это  процесс создания новых товаров, работ, услуг, обладающих ценностью  для потребителей; процесс удовлетворения постоянно растущих потребностей; процесс, осуществляемый на основе постоянного  комбинирования факторов производства, эффективного использования имеющихся  ресурсов для достижения наилучших  результатов. Этот процесс является непрерывным, постоянно возобновляется, поскольку постоянно изменяются потребности, которые предприниматели  удовлетворяют. Этот процесс требует  больших затрат всех факторов производства, часто обречен на временную неудачу, но в итоге предпринимателю приносит личное удовлетворение достигнутый  им денежный доход (прибыль).

Следовательно, предпринимательство  как процесс включает поиск новых  творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка  и экономической выгоды, формирование целей по реализации идей, воплощение идей в новом предприятии, в освоении производства новых продуктов, в  совершенствовании организации  производства, т.е. в реализации и  воплощении идей в конкретный результат (продукт, технологию, услугу и т.д.), приносящий предпринимателю прибыль.

Выделяют три основные функции предпринимательства:

1. Ресурсная.

Для любой хозяйственной  деятельности необходимы экономические  ресурсы — факторы производства. К ним относятся, как отмечалось, прежде всего естественные ресурсы — земля, полезные ископаемые, леса и воды. Важными являются инвестиционные ресурсы — машины, оборудование, инструменты, транспорт, другие средства, используемые для производства товаров и услуг и доставки их потребителю, а также собственно финансовые ресурсы. Третий вид ресурсов — это человеческие трудовые ресурсы. Они определяются качественным и количественным составом рабочей силы, ее квалификацией, специализацией, уровнем занятости и т.п.

За последнее время  в теории и на практике все чаще акцент делается на значимости еще  одного ресурса — предпринимательской  способности. Предприниматель, берущий  на себя инициативу новаторского, нетрадиционного  соединения факторов производства —  земли, капитала, труда, — способствует росту производства товаров и  услуг, повышению эффективности  экономики.

2. Организаторская.

Предприниматель использует свои способности, чтобы обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое наилучшим  образом приведет к достижению цели, получению высокого дохода.

3. Творческая.

Творческая, связанная с новаторством. Ее значение особенно возрастает в условиях современного научно-технического прогресса. В связи с усилением функции, связанной с инновациями, создается новый экономический климат для предпринимательства. Растет рынок научно-технических разработок, или венчурного предпринимательства, занятого внедрением новинок техники и технологий. Развивается информационная инфраструктура предпринимательства, расширяется доступ к полезной информации, укрепляются патентно-лицензионные службы, сеть банковских информационных данных, накапливаемых с помощью электронно-вычислительной техники. В развитых странах делается ставка на информационный бизнес (Япония), на новые технологии (Германия, Франция), на наращивание интеллектуального потенциала (США).

1.3.Участники предпринимательской деятельности в России

Один и тот же тип организации  предпринимательской деятельности может включать в себя неоднородные по своему характеру отношения имущественных  правомочий, принципов организации  и управления, что требует соответствующего их правового оформления. Поэтому  на практике предпринимательская деятельность осуществляется в конкретных хозяйственно-правовых формах, отражающих не только функциональные особенности самих организационных  форм, но и национальные особенности  правового режима страны. В Российской Федерации структура хозяйственно-правовых форм определена «Гражданским Кодексом РФ». Он подразделяет всех участников предпринимательской деятельности по юридическому статусу на физических лиц и юридических лиц, а по цели деятельности – на коммерческие и некоммерческие организации.

Каждая из этих форм хозяйствования занимает свое конкретное место в  структуре  предпринимательской  деятельности. Каждый субъект выполняет  определенные, присущие исключительно  ему функции.

К физическим лицам отнесены граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица под свою имущественную ответственность. Эта группа лиц представлена индивидуальными  предпринимателями.

Юридическими лицами признаются организации, в том числе и создаваемые  отдельными гражданами, которые имеют  обособленное имущество, самостоятельный  баланс, могут приобретать имущественные  и неимущественные права и  отвечают своим имуществом по возникающим  в отношении их обязательствам. Юридические  лица дифференцированы, во-первых, по цели деятельности на коммерческие и некоммерческие организации, во-вторых, в зависимости  от характера правомочий учредителей - в отношении имущества юридического лица. Одну группу составляют хозяйственные  товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, являющиеся юридическими лицами, в  отношении которых их участники  имеют обязательные права, то есть определенные законом и учредительным договором. Другая группа юридических лиц, на имущество  которых участники имеют право  собственности, представлена унитарными предприятиями и финансируемыми собственником учреждения. Наконец, третья группа - общественные и религиозные  организации, благотворительные фонды, союзы и ассоциации юридических  лиц, в отношении которых участники  не имеют имущественных прав и  обязательств. В-третьих, в зависимости  от особенностей организации, юридические  лица подразделяются на ряд видовых  форм.

Коммерческой организацией является предпринимательское образование, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. К ним относятся: хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия и производственные кооперативы. Коммерческие организации могут быть созданы только в предусмотренных Гражданским Кодексом РФ правовых формах, и ни в каких других.

Хозяйственные товарищества и общества являются товарищества наиболее распространенной формой коммерческих и общественных образований. Они могут учреждаться гражданами, юридическими лицами и учреждениями с разрешения их собственника. Только государственным и муниципальным органам законодательство запрещает быть участниками хозяйственных товариществ и обществ. Главной особенностью этих форм является долевое участие в капитале и то, что все имущество, как созданное за счет вкладов учредителей, так и приобретенное в процессе деятельности, принадлежит участникам на праве собственности. Высшим органом их управления является собрание всех участников, обладающее исключительной компетенцией. Разграничительным признаком для этих форм являются различия в форме объединения вкладчиков.

Товарищества представляют собой образования, построенные на началах членство и объединения капитала, в то время как общества, - только на объединении капиталов. Это не формальное различие, так как оно обусловливает, с одной стороны, степень хозяйственной ответственности учредителей, а с другой, - характер их взаимоотношений с созданной предпринимательской структурой. Учредители товарищества несут полную солидарную ответственность по его обязательствам, тогда как хозяйственный риск участников общества ограничен их вкладом. Товарищество предполагает непосредственное личное участие учредителей в деятельности и управлении им. Взаимоотношения же общества и его учредителей строятся на основе гражданских правоотношений, то есть гражданского договора.

Хозяйственные товарищества могут  создаваться в форме полного  хозяйственного товарищества и товарищества на вере.

Полное хозяйственное товарищество (ПХТ) - основанное на долевой собственности объединение закрытого типа с ограниченным числом участников, несущих полную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Оно может быть учреждено не менее чем двумя лицами, поэтому в случае, когда в действующем товариществе остается единственный участник, оно должно быть ликвидировано или преобразовано в иную форму.

Деятельность  самого товарищества, а также правомочность  каждого его участника регулируется Учредительным договором. Управление деятельностью ПХТ осуществляется по общему согласию. При этом участники  могут вести дела совместно, принимая решения как путем общего голосования, так и через поручение ведения дел отдельным его участникам. Прибыль и убытки товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале.