Прогнозирование уровня жизни населения: способы и цели

4) в региональных  прогнозах социально-экономического  развития и региональных программах;

5) в прогнозах  развития городов, населенных  пунктов и административных районов  населенных пунктов.

Выделяют  три основные группы показателей, используемых при разработке прогнозов уровня жизни населения: синтетически; натуральные; структурные.

Синтетические показатели уровня жизни населения  включают:

а) показатели, характеризующие поддержание жизни  населения (коэффициенты рождаемости, смертности, естественный прирост населения  в целом и по отдельным социальным группам);

б) показатели сохранения и защиты здоровья населения (продолжительность жизни; уровень  заболеваемости);

в) показатели удовлетворения потребности населения  в труде (занятость экономически активного населения; уровень безработицы; продолжительность рабочей недели; доля низкоквалифицированного, тяжелого труда и т.д.);

г) показатели развития личности (образовательная  структура населения; доля средств, расходуемых на образование в  семейном бюджете; доля средств расходуемых  на образование в структуре расходов Федерального бюджета и в совокупном доходе населения);

д) показатели, характеризующие состояние окружающей среды (уровень концентрации вредных  веществ в воде, почве, воздухе  и т.д.);

е) показатели уровня и качества обеспеченности жильем (общая площадь жилья, приходящаяся на одного человека; число членов семьи  в расчете на одно жилое помещение  и т.п.);

ж) среднедушевые  показатели производства ВВП, ВНП, национального  дохода.

2 группа  показателей - натуральные показатели, измеряющие объем потребления  конкретных материальных благ (состав  потребительской корзины, объем  потребления мяса, молока и т.д.  на душу населения).

3 группа - структурные показатели, выражающие  пропорции и структуру распределения  благосостояния (распределения населения  по уровню доходов; разрыв между  уровнем доходов наиболее состоятельных  и наиболее бедных граждан  страны и т.д.).

В самом  общем виде последовательность составления  прогнозов социального развития и уровня жизни населения может  быть представлена следующим образом.

I. Гипотеза  формирования повышения уровня  жизни определяется в общем  виде тремя составляющими: ростом  ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего  потребления.

Прогноз темпов роста ресурсов для потребления  базируется на прогнозируемых расчетах экономического роста, повышения эффективности  производства, увеличения инвестиций и др.

II. Анализ  достигнутого уровня жизни включает  в себя комплекс показателей,  которые обеспечивают взаимную  увязку и логическую последовательность  разработки прогнозов.

 

Основными среди этих показателей являются следующие:

1) социально-демографические  показатели, характеризующие динамику  численности и состава населения,  коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;

2) условия  труда (численность работающих, занятых  тяжелым физическим трудом, квалификационная  структура рабочих мест, продолжительность  рабочей недели, оплачиваемого отпуска);

3) обобщающие  стоимостные показатели номинальных  и реальных доходов населения  (заработной платы, доходов от  собственности, социальных выплат  и т.д.);

4) состояние  здоровья и его изменения по  населению в целом и отдельным  социальным группам;

5) показатели  потребления населением основных  продуктов питания и непродовольственных  товаров;

6) обобщающие  показатели сферы обслуживания (расходы  населения на оплату услуг,  индекс цен (тарифов) на определенные  виды платных услуг населения;

7) жилищные  условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения  жильем, обеспеченность основными  видами коммунального обслуживания  и т.д.);

8) показатели  образования (уровень образованности  населения, численность учащихся  в школах, численность студентов  ВУЗов и средних специальных  учебных заведений, в том числе  на 10 тыс. населения и др.);

9) показатели  культуры (число библиотек, театров,  музеев, клубов, их посещаемость, тираж  книг, журналов, газет);

10) состояние  окружающей среды;

11) сбережения  населения.

III. Разработка  прогнозов.

Система прогнозов социального развития и уровня жизни вытекает из того комплекса показателей, которые  рассмотрены выше. Это означает, что изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью  получения достаточно полного и  объективного представления о динамике социального развития и уровня жизни  в прогнозируемом периоде. Например, разрабатываются прогнозы динамики реальных доходов населения, изменения  индекса розничных цен, развития жилищного строительства и т.д.

2.3 Методы и модели прогнозирования  уровня жизни населения

 

Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании  социального развития и уровня жизни  населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод  экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания  и др.

В практике прогнозирования, планирования и регулирования  социального развития используются следующие основные модели:

- структура  минимального и рационального  потребления;

- динамика  объема и макроструктуры ресурсов  для потребления;

- динамика  объема личного и индивидуального  потребления;

- динамика  роста жилищного строительства;

- дифференцированный  баланс доходов и расходов  населения и др.

Экономико-математические методы и модели, применяемые в  прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют  определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных  потребностей населения, учитывать  динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального  развития и уровня жизни.

Широко  используются при прогнозировании  динамики многих показателей социального  развития и уровня жизни населения  метод регрессионного анализа. Его  использование возможно при обеспечении  следующих условий:

- базовый  период, на основе которого разрабатывается  прогноз, должен быть характерен  для будущего периода развития  спроса;

- должна  быть достаточно полная и постоянная  теснота связей между коррелирующими  величинами;

- взаимосвязь  прошлого с будущим осуществляется  с введением в уравнение регрессии  дополнительных переменных величин  (например, фактора времени).

Таким образом, специфика прогнозирования качества и уровня жизни проявляется в  том, что не всегда удается адекватно  выразить процессы, происходящие вне  сферы материального производства. Используя даже систему моделей  и прогнозов можно описать  и проанализировать лишь отдельные  стороны такой экономической  категории, как уровень жизни. Главная  задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и  создать предпосылки для повышения  качества жизни населения.

 

Глава 3. Анализ прогнозирования качества жизни на примере мурманской области  на 2012-2013 гг.

3.1 Прогнозирование демографической  ситуации

 

Прогноз социально-экономического развития Мурманской области включает два варианта:

1) консервативный (при сохранении текущих тенденций в экономике);

2) умеренно-оптимистичный (при оживлении экономики, активизации инвестиционной деятельности, укреплении внутреннего спроса).

В среднесрочной  перспективе доминирующей тенденцией останется снижение численности  населения, темпы сокращения которой  ежегодно будут замедляться на 0,1 процентного пункта, что связано с сокращением миграционной убыли в прогнозном периоде, в том числе за счёт реализации крупных инвестиционных проектов.

Кроме того, на снижение численности населения  будет оказывать влияние сокращение с 2012 года абсолютного числа рождений, связанного со снижением численности  женщин фертильного возраста, и несущественный рост смертности в абсолютных значениях.

В прогнозном периоде продолжатся изменения  в структуре населения, обусловленные  снижением доли населения в трудоспособном возрасте в среднем на 0,5 процентного  пункта ежегодно.

Оба варианта учитывают:

- реализацию демографических программ по стимулированию рождаемости и мероприятий по сдерживанию роста смертности населения в результате управляемых причин;

- реализацию мероприятий программы по модернизации здравоохранения, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.

Второй  вариант отличается большей эффективностью реализации мероприятий по диагностике  и лечению заболеваний, своевременному выявлению профессиональных заболеваний, демографических программ по стимулированию рождаемости, более существенным ростом доходов, напрямую влияющих на репродуктивное поведение граждан, а также на распределение миграционных потоков.

По первому  варианту в 2012 году прогнозируется увеличение естественной и миграционной убыли  населения, с последующим замедлением  темпов роста в 2013-2014 годах.

По второму  варианту в 2012 году прогнозируется снижение естественной и миграционной убыли  населения и стабилизация тенденции  убыли населения в 2013-2014 годах.

Среднегодовая численность населения в 2014 году составит 783,4 тыс. человек по обоим вариантам, что ниже уровня 2010 года на 1,9 %.

3.2 Прогнозирование занятости населения

 

Ситуация  на рынке труда в прогнозном периоде  во многом будет формироваться под  влиянием демографических ограничений, связанных с сокращением доли лиц рабочих возрастов в связи  со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения.

В соответствии с прогнозируемым снижением численности  трудовых ресурсов будут постепенно уменьшаться объемы рынка труда.

Оба варианта учитывают снижение напряженности  на рынке труда в связи с  созданием новых рабочих мест в рамках реализации крупных инвестиционных проектов и комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, а  также в результате реализации государственной  поддержки малого и среднего бизнеса.

Второй  вариант отличается от первого более  существенным ростом спроса на рабочую  силу в частном секторе в результате более активной реализации ведущих  инвестиционных проектов, улучшением качества предлагаемых рабочих мест на рынке труда, и, соответственно более  существенным снижением уровня безработицы.

Численность занятых в экономике области  в 2014 году по первому варианту по сравнению  с 2011 годом сократиться на 7 тыс. человек, по второму - на 5,5 тыс. человек, уровень общей безработицы по методологии МОТ составит 7,1 % и 6,8 % соответственно.

Численность безработных, зарегистрированных в  органах государственной службы занятости, к 2014 году сократится по сравнению  с 2011 годом по первому варианту на 1,2 тыс. человек, по второму варианту - на 1,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 2 % и 1,9 % соответственно.

3.3 Денежные доходы населения

 

В прогнозном периоде структура доходов населения  претерпит некоторые изменения. Несмотря на то, что заработная плата  будет оставаться основным источником доходов населения, продолжится  тенденция увеличения доли социальных трансфертов.

Рост  реальных располагаемых доходов  населения в 2012-2014 годах ускорится  на фоне снижения уровня инфляции, индексации оплаты труда работников бюджетной  сферы, проведения реформы денежного  довольствия военнослужащих, а также  в связи с ростом социальных трансфертов, прежде всего, в результате увеличения пенсионных выплат и совершенствования  механизма государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий  граждан.

Первый  вариант учитывает наличие сдерживающих факторов по увеличению оплаты труда  во внебюджетном секторе экономики, обусловленных общей тенденцией незначительного прироста в темпах экономики и предпринимательской  активности, инвестиционных процессов  и низкой финансовой устойчивостью  организаций.

Второй  вариант учитывает расширение финансовых возможностей организаций по увеличению расходов на оплату труда вследствие более динамичных по сравнению с  первым вариантом темпов роста экономики  и предпринимательской активности в связи с ускорением модернизационно-технологического обновления предприятий, более значительным объемом работ по реализации ведущих инвестиционных проектов, в том числе за счёт усиления государственной поддержки.