Прогнозування стану ринку праці на короткострокову перспективу

Аналізуючи  світовий досвід регулювання зайнятості слід зазначити, що раціональне використання трудових ресурсів в різних країнах  ринкової економіки поєднує два  типи методів управління. Історично  сформовані методи характеризуються переважанням централізації. Нові - зміщенням центру ваги на децентралізованого при одночасному  збереженні й оптимізації окремих традиційних елементів державного регулювання. Для врегулювання попиту та пропозиції на ринку праці України необхідно відшкодовувати підприємствам витрати, зумовлених пошуком, навчанням та найманням на роботу працівників, виплачувати підприємству за кожного найнятого працівника, розвивати самозайнятість населення, впроваджувати систему заходів з розподілу трудових навантажень, змінити структуру оподаткування.

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2

ОЦІНКА  ПРОЦЕСІВ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ  У

    ОБЛАСТІ

 

2.1. Дослідження основних показників ринку праці області

 

 

  область - найбільший промисловий регіон України, який забезпечує близько 20% промислового виробництва держави (при населенні 10% від загальноукраїнського). Область є основним постачальником металу, палива, продукції машинобудування та хімічної промисловості.   область має у своїх надрах унікальні поклади кам'яної солі, білої глини (каоліну), яка використовується для виробництва якісної порцеляни, а також ртутної руди (кіноварі), цирконію, гранітів, крейди, вапняків. Ведеться пошук алмазів. 

Кількість економічно активного населення  в    області можна прослідкувати в таблиці 2.1 [10]. Аналізуючи дані необхідно відзначити, що кількість економічно активного населення у віці 15-70 років, а так само працездатного віку в порівнянні з 2003 році у 2012 р. зменшилася на 96,7 і 78,8  тис. осіб відповідно. Це в першу чергу пов'язано з тим, що чисельність населення зменшується, відповідно зменшуючи кількість осіб по кожній групі економічно активного населення.                                                                                                       

Кількість зайнятого населення  у віці 15-70 років, а також працездатного  віку в порівнянні з 2003 роком у 2012 році зменшилася на 88,8 і 71,9 тис. осіб відповідно, а кількість безробітного населення (за методологією МОП) у порівнянні з 2003 роком у 2012 році зменшилася на 7,9 і 6,9 тис. осіб відповідно (табл. 2.2) [10]. 

 

 

Таблиця 2.1

Кількість економічно активного населення  в    області

Роки	Економічно активне населення
	в віці 15-70 років		працездатного віку
	тис. осіб	у % до населення відповідної вікової  групи	в середньому, тис. осіб
2003	2253,9	61,6	2111,8
2004	2250,4	61,9	2113,6
2005	2265,1	62,6	2119,4
2006	2261,6	62,8	2127,7
2007	2260,7	63,3	2123,2
2008	2267,3	64,4	2126,5
2009	2186,9	63,2	2037,6
2010	2166,6	63,7	2017,5
2011	2173,1	64,8	2035,6
2012	2157,2	62,8	2033,0

 

Для пом’якшення  наслідків безробіття в Україні  існує державна система соціальної допомоги безробітним. Її визначають Конституція України (ст. 46) і Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Умовами виплати допомоги по безробіттю є обов’язкова реєстрація в органах державної служби зайнятості особи як безробітної з восьмого дня після подання і реєстрації письмової заяви та заведення  картки персонального обліку. На допомогу по безробіттю мають право особи  залежно від страхового стажу, які  протягом 12 місяців, що передували початку  безробіття, працювали на умовах повного  або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески.

 

Таблиця 2.2

Динаміка чисельності  зайнятого та безробітного населення  в    області

Роки	Зайняте населення				Безробітне населення (за методологією МОП)
	у віці 15-70 років		працездатного віку		у віці 15-70 років		працездатного віку
	в середньо-му, тис. осіб	у % до населен-ня відповід-ної вікової групи	в серед-ньому, тис. осіб	у % до населення відповід-ної вікової групи	в серед-ньому, тис. осіб	у % до населення відповід-ної вікової групи	в серед-ньому, тис. осіб	у % до населен-ня відповідної вікової групи
2003	2074,2	56,7	1933,1	66,7	179,7	8	178,7	8,5
2004	2086	57,4	1950	67,3	164,4	7,3	163,6	7,7
2005	2124,9	58,7	1980,5	68,7	140,2	6,2	138,9	6,6
2006	2132,3	59,2	1998,5	69,7	129,3	5,7	129,2	6,1
2007	2135	59,8	1997,8	70,3	125,7	5,6	125,4	5,9
2008	2138,8	60,7	1998	71,2	128,5	5,7	128,5	6,0
2009	1981,3	57,3	1832	66,1	205,6	9,4	205,6	10,1
2010	1983,7	58,3	1834,6	67,3	182,9	8,4	182,9	9,1
2011	1995,4	59,5	1857,9	69,2	177,7	8,2	177,7	8,7
2012	1985,4	60,0	1861,2	69,4	171,8	8,0	171,8	8,5

 

Розмір  допомоги застрахованим особам визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу. Розмір допомоги застрахованим  особам визначається у відсотках  до їх середньої заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу. Розмір середнього розміру допомоги по безробіттю в      області зображено на рис. 2.1 [10].

У сучасний період соціальна політика держави  повинна все більшою мірою  орієнтуватися на запобігання безробіття, ослаблення напруженості на ринку праці. У пошуках роботи кожен рік  у центри зайнятості у    області звертаються як зайняті, так і не зайняті трудовою діяльністю громадяни.

         

 

Рис 2.1. Середній розмір допомоги по безробіттю у    області у 2000 - 2011 роках, грн.

 

Сучасний  рівень оснащеності служби дозволяє надати такий обсяг інформації про  ринок праці, що кожен зможе знайти підходящу йому справу. Отримання  дефіцитної професії, підвищення кваліфікації, організація власної справи - всі  ці послуги державної служби зайнятості надаються безкоштовно.

У 2009 році кількість безробітного населення  працездатного віку, яке було зареєстровано  у державній службі зайнятості становила  майже 55,5 тис. осіб. (рис. 2.2 [10] ).

Рис. 2.2.  Зареєстроване безробіття в    області

Даний показник знижується з кожним роком, так у 2010 році він зменшився на 2735 тис. осіб, в 2011 році - на 24 552 тис. осіб, в 2012 - на 27443тис. осіб. в порівнянні з 2009 роком.

Аналізуючи  безробітне населення працездатного  віку слід зазначити, що у 2011 році воно становить 1,5% до економічно активного  населення працездатного віку і 1,2% до населення працездатного віку (рис. 2.3). У цілому ж реєстрація в  державній службі зайнятості починаючи  з 2000 року по    області мала тенденцію до скорочення, але у 2009 році спостерігається різкий скачок зареєстрованих (різниця між зареєстрованими у 2008 та 2009 роках становить 19, 1 тис. осіб) , що обумовлено економічною кризою, тому у цей період спостерігалося скорочення штату робітників на багатьох підприємствах, установах та організаціях.

Рис. 2.3. Безробітне населення працездатного  віку, зареєстроване в державній  службі зайнятості ,%

 

Кількість незайнятих громадян, які скористалися послугами державної служби зайнятості починаючи з 2000 року (238, 6 тис. осіб) скорочується (табл. 2.3). У 2011 році ця цифра склала 168 тис. осіб. З них працевлаштовано: у 2000 році - 46, 2 тис. осіб, а в 2011 -. 54,5 тис. осіб. Перебувало на обліку на кінець 2000 року - 97,9 тис. осіб, у 2011 році цей показник набагато нижче - 28,4 тис. осіб.

Таблиця 2.3

Кількість незайнятих громадян, які скористалися послугами державної служби зайнятості, в цілому за рік [10]

Роки	Кількість незайнятих громадян, які  скористалися послугами державної  служби зайнятості, в цілому за рік
	всього, тис. осіб	серед них працевлаштовані		перебували на обліку на кінець року, тис. осіб
		тис. осіб	%
2000	238,6	46,2	19,3	97,9
2001	235,7	66,7	28,3	74,9
2002	224,7	66,4	29,6	78,4
2003	223,3	68,7	30,8	72,9
2004	215,8	72,6	33,7	65,7
2005	203,6	78,0	38,3	54,4
2006	183,0	72,3	39,5	46
2007	171,7	80,1	46,6	38,6
2008	176,6	74,3	42,1	57,9
2009	168,0	46,7	27,8	41,6
2010	136,0	50,4	37,1	33,0
2011	127,1	54,5	42,9	28,4

 

Центрами зайнятості області  постійно розширюється банк бізнес - ідей з різних видів діяльності, які  можуть здійснити безробітні. Якщо на початку роботи служби зайнятості щодо сприяння підприємницької діяльності безробітних це були бізнес-ідеї в  основному пов'язані з торговою діяльністю, вирощуванням птиці та тварин, надання побутових послуг населенню, то в даний час банк бізнес-ідей поповнився такими видами діяльності як консалтингові послуги  з ведення бухгалтерського і  податкового обліку на підприємствах  малого бізнесу, створення довідково-інформаційної  служби, виготовлення нестандартних  меблів за індивідуальними замовленнями, відкриття туристичної фірми, виконання  робіт по санітарній очистці та вирубці  відведених ділянок лісу тощо.

 

Таким чином, наявність в  Україні державної системи соціальної допомоги безробітним в якійсь мірі пом'якшує тягар безробіття. У    області, активно ведеться робота з працевлаштування незайнятих громадян Донецьким центром зайнятості, який постійно розширює свої послуги з різних видів діяльності, які можуть здійснити безробітні. Кількість відвідувачів Донецького центру зайнятості, яким вдалося працевлаштуватися зростає, що свідчить про його ефективну роботу.

Для визначення кількості зайнятих працівників за сферами економічної діяльності та ведення спостереження за змінами мобільності робочої сили використовується показник середньооблікової кількості штатних працівників (табл. 2.4). Суть його визначення полягає у тому, що зайнятий працівник враховується тільки один раз (за місцем основної роботи), незалежно від терміну трудового договору та тривалості робочого часу.

Таблиця 2.4

Середньооблікова  кількість штатних працівників  у    області

Роки	Середньооблікова кількість штатних  працівників , тис.осіб	Коефіцієнт обороту робочої сили у % до середньооблікової кількості  штатних працівників
		по прийому	по звільненню
2000	1477,3	22,7	27,9
2001	1410,3	24,4	28,3
2002	1349,6	25,4	29
2003	1312,6	27,6	29,4
2004	1287	27,8	29
2005	1289,9	28,2	29,2
2006	1292,3	27,4	29,1
2007	1286,8	28,6	29,6
2008	1278,9	27,3	33,2
2009	1168,7	22,8	29,6
2010	1156,8	24,4	27,4
2011	1139,4	29,3	31,8
2012	1148,3	26,6	30,4