Разработка региональной программы развития дорожного хозяйства в Саратовской области

 

Исходя из представленных  данных, можно сделать  следующие выводы:

Перевозки грузов в РФ в основном осуществляются автомобильным  транспортом (73% всего  объема перевезенных грузов). Т.к. экономика  страны имеет ярко выраженный сырьевой характер, трубопроводный транспорт  занимает значительное место в перевозках грузов (более 11%). На долю железнодорожного транспорта приходится 13,8 % всех перевозок  РФ. Доли внутреннего водного, морского и воздушного транспортов незначительны и составляют менее 2 % перевозок грузов.

Значительная  часть (54,2%) пассажиров для перемещения  выбирали автобусный транспорт; около 28% - троллейбусный и метрополитенный  транспорты.

В Московской области, также как и в Российской Федерации в целом, основная часть  грузов (до 75 %) перевозится автомобильным транспортом. Жители Московской области передвигаются по большей части используя автомобильный транспорт.

В Саратовской области перевозки грузов также осуществляются в основном автомобильным транспортом (75,6%). Перевозка пассажиров в Саратовской области осуществляется в основном трамвайным, троллейбусным и внутренним водным транспортом (около 71% пассажиров).

 

1. 2. Анализ состояния автомобильно-дорожного  комплекса региона

Автомобильно-дорожный комплекс (АДК) – совокупность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Дорожное хозяйство включает сеть автомобильных дорог общего пользования и государственное имущество, необходимое для их ремонта и содержания, а также юридических и физических ли, осуществляющих их обследование, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание, проведение научных исследований, подготовку кадров, изготовление, ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных строительных материалов и иную деятельность, связанную со строительством и эксплуатацией автомобильных дорог.

Анализ  современного состояния дорожного  хозяйства и уровня развития автомобильных  дорог показывает, что дорожная сеть страны в настоящее время не удовлетворяет  потребностям населения, нуждам национальной безопасности и обороны страны и  не способно в полной мере решать задачи территориальной связанности отдельных  регионов и населенных пунктов. Значительная часть автомобильных дорог на подходах к крупным городам исчерпала пропускную способность и работает в режиме перегрузки. Происходящая децентрализация экономики привела к появлению новых транспортных связей регионов между собой, а также с зарубежными связями, реализация которых не требует вынужденного, по причине сложившейся конфигурации сети, заезда в Москву и другие крупные города. Недостаточная возможность альтернативного проезда, а во многих регионах такой возможности нет, приводит к перепробегу автомобильного транспорта и перегрузке транспортных узлов вблизи крупных городов. Низкий технический уровень автомобильных дорог обуславливает высокий размер транспортной составляющей в себестоимости продукции, себестоимость перевозок в 1,5 раза больше, расход горючего на 30% превышает аналогичные показатели развитых стран.

Ежегодно 2000 человек погибают и 9000 человек получают ранения в ДТП, которым сопутствовали  плохие дорожные условия.

Таблица 1.4

Протяженность автомобильных дорог  в РФ в 2001-2008 гг. (тыс. км)

 

Показатель	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009
1	5	6	7	8	9	10
Автомобильные дороги, всего	871	859	933	985	940	983
в т.ч. общего пользования	601	581	701	746	754	793
из них: дороги с твердым покрытием, всего	738	725	755	771	754	776
в т.ч. общего пользования	546	531	597	624	629	647
из них: федеральные	47	47	47	49	50	50
территориальные	499	484	465	469	456	450
ведомственные	191	195	158	147	125	147

 

                      Рис. 2. Протяженность автомобильных  дорог  в РФ

                                                                                                           

Таблица 1. 5

           Протяженность  автомобильных дорог в Московской  области

и Саратовской области в 2008 году (км)

Показатель	Московская область	Пермский край
1	2	3
Автомобильные дороги, всего	33105	12414
в т.ч. общего пользования	30086	10962
из них: дороги с твердым покрытием, всего	27229	11799
в т.ч. общего пользования	24548	10711
из них: федеральные	2451	717
территориальные	14381	9801
Местные	7716	193

 

Рис. 3. Протяженность автомобильных  дорог  в Московской области

и Саратовской области  в 2008 г.

Таблица 1.6

Протяженность автомобильных  дорог с твердым покрытием  в РФ,  Московской области и  Пермском крае (км)

	Протяженность автомобильных дорог  общего и необщего пользования   с твердым покрытием				в том числе   общего пользования
	2000	2005	2007	2008	2000	2005	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	752387	724196	770995	754143	532393	530528	624194	629373
Московская область	20027	21479	27085	27229	16134	16810	24057	24548
Саратовская область	14668	13202	12903	11799	10169	10469	10502	10711

 

Рис. 4. Протяженность автомобильных дорог  с твердым покрытием в Московской и Саратовской областях

 

Таблица 1.7

Аварийность на дорогах в 2008 году (на 100 000 человек  населения)

	ДТП по вине водителя			В т.ч. по вине водителя в состоянии опьянения
	число	Пострадало, чел.		число	Уд. вес в общем числе ДТП,%	Пострадало, чел.
		погибло	ранено			погибло	ранено
1	2	3	4	5	6	7	8
В РФ	183349	24900	239472	13611	7,4	2383	19887
Московская область	10533	1715	13603	432	4,1	39	632
Саратовская область	2165	373	2686	142	6,6	18	205

Таблица 1.8

ДТП на дорогах по годам (на 100 тыс. человек населения)

Пока-затель	Регион	Года
		2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Число ДТП	Российская Федерация	112,6	126,9	141,3	145,0	156,1	160,8	164,5	153,8
	Московская область	146,2	204,6	212,3	210,5	215,4	222,7	215,3	187,1
	Саратовская область	82,2	87,1	95,6	90,0	90,8	100,4	105,4	100,4
Погибло людей в ДТП	Российская Федерация	21,2	22,9	24,6	24,0	23,7	23,0	23,4	21,1
	Московская область	41,4	45,2	46,1	45,2	42,4	42,5	43,0	33,6
	Саратовская область	13,3	17,1	19,3	17,6	17,3	16,6	18,1	16,7
Ранено людей в ДТП	Российская Федерация	128,6	148,4	168,7	174,8	192,1	200,3	205,6	190,8
	Московская область	153,6	240,6	256,1	251,4	267,3	280,9	265,5	226,2
	Саратовская область	97,1	102,1	110,5	103,3	108,1	119,1	125,2	118,7

Анализируя  данные о протяженности автомобильных  дорог в Российской Федерации  за 2001-2008 гг., можно сказать, что в  целом протяженность дорог увеличилась  с 2001 г. на 4,7%.

Протяженность дорог общего пользования увеличилась  на 2,3%. Следует отметить, что до 2007 г. в России более 540 тыс. км автомобильных дорог не включены в общероссийскую дорожную сеть, но фактически выполняют функции автомобильных дорог общего пользования.

Другой  острой проблемой является состояние  примерно 550 тыс. км ведомственных и  частных дорог, основная часть которых  по своим параметрам не может быть отнесена ни к одной из категорий  в соответствии со строительными  нормами и правилами. Их нормальная эксплуатация, с учетом обеспечения  движения общественного транспорта, невозможна без проведения работ  по доведению до нормативного уровня. Значительная часть частных дорог  находится в ведении предприятий, которые зачастую не имеют средств  и мотивации финансировать их содержание. Кроме того, более 25% частных дорог в результате ликвидации предприятий остались бесхозными.

Рис. 5. Число  ДТП на 100 тыс. человек по регионам

 

Рис. 6. Гибель людей в ДТП на 100 тыс. человек населения  по регионам

 

 

Рис. 7. Ранено людей в ДТП на 100 тыс. человек  населения  по регионам

1. 3. Понятие и классификация  автомобильных дорог

Федеральным законом 257-ФЗ «Об автомобильных  дорогах и дорожной деятельности в РФ», а также «О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты РФ», даны следующие определения  о классификации автомобильных  дорог.

Автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них (или под ними) конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильной дороги).

Дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Владельцы автомобильных  дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами в соответствии с законодательством РФ.