Рынок труда в РК

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ  
 
 

Глава I. РЫНОК  ТРУДА, ЕГО СУЩНОСТЬ И  СТРУКТУРА 
             

             1.1 Рынок труда и его субъекты  
            

             1.2. Занятость 
 
             1.3. Безработица  
 
             1.4 Рынок труда в Казахстане 
 

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА в  РК 
 
             2.1. Основные принципы, направления и методы 
 
             2.2. Управление занятостью  

             2.3. Государственная программа «Занятость 2020» 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ВВЕДЕНИЕ 
В настоящее время в Казахстане продолжается сложный и весьма противоречивый процесс трансформации экономики, в рамках которого происходят глубокие преобразования в системе отношений занятости. Основным направлением этого процесса является формирование рынка труда, что коренным образом меняет всю систему отношений занятости. 
Рынок труда, как и рынок товаров, услуг, жилья, ценных бумаг, финансов и др. является составной частью рыночной экономики. Более того, рынок труда занимает важное место в экономике, поскольку спрос и предложение на рынке труда определяют перелив рабочей силы между сферами занятости и в конечном итоге численность занятых работников. 
 Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. 
В этих условиях исследование отношений занятости, их сущности, места и роли рынка труда, разработка конструктивных предложений по формированию новой концепции занятости, адекватной складывающейся ситуации, приобретает всестороннее значение - экономическое, социальное и политическое. 
Важным является также всестороннее изучение роли и места государства на рынке труда, целей и принципов государственной политики занятости (ГПЗ), ибо без вмешательства государства в рыночные механизмы распределения и формирования трудовых ресурсов не обходится ни одна страна. 
Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории Казахстана, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РК. 
Целью данной работы будет всесторонний анализ существующего положения на рынке труда в Республике Казахстан  и основных тенденций его развития. 
Задачи исследования: 
- изучение понятия, сущности и характеристики основных показателей рынка труда и занятости; 
- рассмотрение сущности безработицы с точки зрения современной экономической теории; 
- анализ современного состояния рынка труда РК; 
Объект исследования в данной работе: труд, как основа жизнедеятельности общества. 
Предмет исследования: рынок труда. 
 

1.1 Рынок труда  и его субъекты 
Рынок труда - это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения.  
Рынок труда является неотъемлемой составной частью рыночной системы. Он существует для работодателей и наемных работников. Он сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между предпринимателями, трудящимися и государством. Рынок труда является одним из важнейших связующих звеньев между различными отраслями экономики.  Если какая-нибудь отрасль процветает, там устанавливается более высокий уровень заработной платы, туда устремляются люди из других отраслей, в которых, следовательно, будет снижаться объем производства. Уровень заработной платы будет расти быстрее в отраслях, хорошо развивающихся.  
Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются на разных рынках: рабочая сила на рынке факторов производства выступает как товар. На рынке труда имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. В узком смысле, рынок труда представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника, с целью заключения договора о найме; в широком смысле рынок труда это взаимодействие спроса и предложения труда.

Рынок труда это не главный, а дополняющий элемент механизма  при сохранении планомерного характера  формирования макропропорций производства и подготовки рабочих и специалистов в госсекторе на всех уровнях управления – республиканском и территориальном. Он призван обеспечить гибкость механизма перелива рабочей силы между секторами экономики в соответствии с конъюнктурой потребительского спроса, противодействовать монополии производства и диктату условий оплаты труда на госпредприятиях.

Рынок труда ускоряет и  облегчает процесс согласования лишних, коллективных и общенародных интересов при размещении труда, придает необходимую гибкость организованному  на плановой основе процессу формирования пропорций подготовки и распределения  рабочих и специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства. Важно отметить и то, что благодаря  рынку происходит более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями  с учетом общественных потребностей, выбирается правильность заданных планом пропорций подготовки. Кроме того, рынок труда является рыночным рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближение их к собственно необходимому уровню с учетом квалификации работников и дефицитности профессии. Он опосредует движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и конкуренция сфер занятости за привлечение лучших работников. Рынок труда становится так же одним из средств оптимизации потоков распределения и перераспределения в народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном механизме. Он позволяет сочетать управление экономикой на плановой основе с действием стоимостных рычагов. В то же время рынок труда - явление чрезвычайно сложное и противоречивое. Развитие рынка труда не может не сопровождаться возрождением у части населения товарно-денежного фетишизма, психологии и ценностных ориентаций, чуждых гуманистической задаче всестороннего развития личности .

Следует отметить еще одну важную функцию рынка труда. Он призван  обеспечить экономизацию производства и занятости в государственном секторе, способствовать выделению в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника.

Выделяют внешний и внутренний рынок труда.  
Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. 
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. 
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Рынок труда - открытая система, и на его функционирование оказывают влияние различные факторы. 
Внутренние факторы. Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда, как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (вдень). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателяхарактеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации, профессионализм, знание компьютерных технологий, знание иностранных языков…). Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков. 
Внешние факторы. Демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. Экономические факторы: динамика ВВП, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, вызывающие на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступают источниками экономического роста. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам…) 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Занятость 
Занятое  (рабочее) население - все лица в соответствующем возрасте, которые по своему состоянию в занятии могут быть отнесены к наемным или к самостоятельно занятым работникам. 
Проблема занятости - одна из основных социально-экономических проблем переходной экономики. 
Занятые в Казахстане - это люди старше 16 лет, обоих полов, работающие по найму за плату или работающие на себя, а также находящиеся в отпусках или временно не работающие по причине болезни. В казахстанской практике статучета, в отличие от западных стран, к числу занятых относят военнослужащих и студентов, которые входят в состав экономически активного населения. 
Все занятые разделяются на граждан, работающих полную и неполную рабочую неделю. В Казахстане наемные работники в среднем составляют 64,5% всей рабочей силы. Определенную часть рабочей силы составляют самостоятельные работники, являющиеся предпринимателями, не использующими наемный труд, и лица свободных профессий: адвокаты, журналисты…, не работающие по найму. 

Таблица № 1« Занятое население РК по статусу занятости»

Показатели	2009		2010		2011
	город	село	город	село	город	село
Занятое население, всего  тыс. чел.	4056.8	3800.4	4112.5	3790.9	4240.4	3873.8
Наемные работники, тыс.чел.	3308.2	1891.2	3345.2	1893.6	3443.7	1965.7
Самостоятельно занятые, тыс. чел. в том числе: Работодатели Самостоятельные работники	748.9   60.6 676.5	1909.2   61.2 1772.3	767.3   67.3 688.5	1897.3   104.2 1723.0	796.7   63.1 718.6	1908.1   98.6 1729.7
Удельный вес общей  численности занятого населения, % а) наемных работников б)самостоятельных работников	81.6 18.4	49.7 50.3	81.3 18.7	50.0 50.0	81.2 18.8	50.7 49.3
Удельный вес общей  численности самозанятых, % а) работодателей б)самостоятельных работников	8.1 91.9	3.2 96.8	8.8 91.2	5.5 94.5	7.9 90.1	5.3 90.8

 

В структуре общей численности занятого населения велика доля самостоятельной занятости- 33.3%. основная часть самозанятых проживает в сельской местности и занята на личном подворье, доходы которого зачастую находятся на уровне выживания. В подавляющем большинстве самозанятые не охвачены системой социальной защиты.

В общей численности самозанятых (таблица 4) в основном самостоятельные работники их доля составляет более 90%, доля работодателей занимает всего лишь 7-8% по городу, и по селу 3,2-5,5%. Это и является одной из причин низкой производительности труда в сельском хозяйстве.

Мировой опыт, накопленный  странами с развитой рыночной экономикой, имеет в своем арсенале разнообразные  рычаги финансового воздействия  на сферу социально-трудовых отношений. Основная задача финансового воздействия на занятость – это стимулирование сохранения старых и создания новых рабочих мест, а также вовлечение в трудовую деятельность малоконкурентоспособных на рынке труда групп населения (молодежи, инвалидов, женщин с детьми и лиц пенсионного возраста). Это осуществляется путем создания наиболее благоприятного климата для тех предпринимателей, которые в своей деятельности способствуют реализации социально- экономических задач.

Профессионально-квалификационная 
структура рабочей силы включает в себя три понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации.  
При этом профессиональная структура- это совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп; квалификационная структура - совокупность работников различных уровней квалификации, включающих в себя набор навыков, опыта и других компонентов. 
Ежегодно казахстанские ВУЗы, колледжи и другие профессиональные учебные заведения выпускают множество студентов, и с каждым годом эта цифра растет. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3   Безработица 
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные граждане наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.  
В реальной экономической жизни безработица это превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. 
К безработным в Казахстане относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: 
1. не имели работы (доходного занятия); 
2. Занимались поисками работы, обращались в различные службы занятости, использовали (помещали) объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), предпринимали шаги к организации собственного дела. 
3.были готовы приступить к работе. 
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.  
К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного. 
 Существующая разница между официально зарегистрированной безработицей и отмеченной Агентством по статистике Республики Казахстан объективно обусловлена и имеет ряд причин. 
Во-первых, многие безработные решают эту проблему посредством своих знакомых, друзей и родственников, используют услуги печати, или обращаются непосредственно к работодателю, т.е., используют параллельно различные способы содействия занятости. 
Во-вторых, не все, кто обратился в государственные органы занятости, трудоустраиваются, и из-за этого часть из них не обращаются туда. 
В-третьих, низкий уровень социальных гарантий, оказываемый безработным гражданам, не стимулирует их идти в государственные органы занятости. В частности, это выражается маленьким  социальным пособием по безработице, хотя это объективно обусловлено. В целях стимулирования безработного к поиску работы это пособие не должно заменять заработную плату. 
Таким образом, существуют объективные причины разницы между уровнем безработицы, регистрируемым Агентством по статистике, с одной стороны, и официально регистрируемыми государственными службами занятости, с другой стороны.  
Безработные - это часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может ее найти в определенное время (на конкурентной основе) на конкретной территории. Безработица рассматривается как вынужденная незанятость, обусловленная нарушением равновесия на рынке труда.  
Незанятость можно измерять следующими показателями: 
1. Трудоспособное население (РОР): 
РОР = Е + U + NL,  
где U - количество безработных в экономике, Е - количество занятых, NL - часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет работу.  
2. Рабочая сила: 
(L) = занятые (Е) + безработные (U).