Рынок труда в РК

3. Уровень безработицы: 
u = (U / L ) х 100 %.  
Данный показатель представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы (или экономически активного населения) в процентном отношении. Необходимо различать незанятое население и безработных. К безработным в Казахстане относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы; занимались поисками работы; были готовы приступить к работе. Официальный статус безработного можно получить только в органах государственной службы занятости, куда многие безработные не обращаются вследствие неэффективности этого института. 
Согласно классическому подходу безработица вызвана высокой заработной платой. Уровень безработицы устанавливается самим рыночным механизмом: под воздействием возникшего избыточного предложения на рынке труда цена начинает снижаться до достижения равновесной, что означает инициацию безработицы. 
Таким образом, выделяют две основные группы причин безработицы: 
- нарушение макроэкономического равновесия; 
- несовершенство рынка труда. 
В соответствии с кейнсианским подходом занятость большим образом зависит от движения инвестиций: расширение занятости, непосредственно связанное с инвестициями, будет стимулировать развитие производства и способствовать увеличению совокупной занятости. При этом ее увеличение превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями.

Согласно кейнсианской теории, обеспечение полной занятости предполагает поддержание в обществе двух важных пропорций: 
1) между затратами на создание ВВП и масштабами ВВП. Если затраты не обеспечивают производство ВВП в таком объеме, который необходим для поддержания полной занятости, то возникает безработица. Если эти затраты превышают объем производства, необходимый для поддержания полной занятости, возникает повышенный спрос на рабочую силу, что может привести к повышению заработной платы; 
2) между сбережениями и инвестициями. При сбережениях, больших, чем инвестиции, часть товаров и услуг оказывается нереализованной. Предложение превышает спрос. В результате снижаются цены, сокращаются производство и занятость. В кейнсианской концепции спрос на труд определяется только величиной эффективного спроса на благо.  
Марксистское объяснение безработицы связано с тем, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в силу чего часть населения оказывается излишней; меняется структура спроса и предложения, и потому предложение сокращается в наиболее трудоемких отраслях. Наличие «промышленной резервной армии» позволяет работодателям перестраивать структуру производства, регулировать соответствующим образом заработную плату, отношения с профсоюзами. Институционализм объясняет причины безработицы неразвитостью, нечеткостью функционирования инфраструктуры рынка труда и его специальных учреждений - бирж труда, частных посреднических фирм, выполняющих функции службы занятости, службы трудоустройства, службы содействия найму и др. 
Таким образом, в экономической теории выделяют пять основных причин безработицы: 
1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся тем, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; 
2) экономический спад (депрессия), который вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 
3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы снижает спрос на рабочую силу; 
4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 
5) изменение в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения трудоспособного возраста. 

Безработицу можно  структурировать 
в зависимости от ее причин на:

-безработицу в результате увольнения; 
- безработицу вследствие добровольного отказа от работы; 
- безработицу, связанную с выходом на рынок труда после перерыва; 
- безработицу в связи с выходом на рынок труда впервые.  

Классификация безработицы 
При классификации безработицы выделяют безработицу вынужденную и безработицу добровольную (или безработицу ожидания).Вынужденная безработица возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Добровольная безработица возникает, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски высокооплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают. 
Скрытая безработица состоит из людей, которые не входят в экономически активное население на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей. В Казахстане скрытой безработицей называется ситуация, когда работники, формально не разрывая трудовых отношений и считаясь занятыми, не имеют работы и не получают заработную плату или работают неполное рабочее время (день, неделю).

 В международной практике  такая ситуация называетя недозанятостью.

 

Таблица №2  «Уровень безработицы в Республике Казахстан(%)»

Показатели	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Уровень безработицы	7,3	6,6	6,6	5,8	5,5
Уровень молодежной безработицы (в возрасте 15-24 лет)	9,4	7,4	6,7	5,2	5,0

На снижение уровня молодежной безработицы в 2011 году повлияло широкое применение, в рамках дорожной карты, активных форм содействия занятости (социальные рабочие места, молодежная практика, предподготовка и повышение квалификации) которое, способствовало активизации граждан из целевых групп населения.

 
Таблица № 3  «Классификация форм безработицы»

Группы безработицы	Объединяющий признак	Формы безработицы
Естественная	1. Характер возникновения    2. По отношению к ней человека	фрикциональная - это безработица, связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости.    институциональная - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос и предложение.    добровольная - это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.
Вынужденная открытая	1. Характер возникновения    2. По продолжительности    3. По месту распространения	циклическая - это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.    структурная- структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом.    технологическая - безработица, возникающая при развитии автоматизации производственной деятельности.    маргинальная- безработица слабозащищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов.      региональная- форма безработицы, связанная с несоответствием между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе из-за неравномерности социально-экономического развития определенных территорий (трудоизбыточные регионы).
Вынужденная скрытая	1. Характер возникновения	аграрное  перенаселение — наличие значительной безработицы среди населения,   занятого в сфере сельскохозяйственного  производства, а следовательно, и  отсутствие возможности для определенной части этого населения обеспечить необходимый минимум достатка для  своей семьи.      сезонная безработица- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.    безработица, вследствие избыточной занятости    безработица, вследствие неполного использования рабочего времени

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4  Рынок труда в Казахстане

 Еще недавно рабочую силу в Казахстане не рассматривали в качестве товара, но в реальной жизни, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Рынок труда в нашей стране отягощен многими диспропорциями, такими как наличие административных, правовых и экономических ограничений, которые препятствуют свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. 
Главной особенностью казахстанского рынка труда является существование скрытой безработицы - большого избытка на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, и уволить их сложно по различным социальным причинам. Представление о масштабах скрытой безработицы дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации. 
Спецификой модели рынка труда в трансформирующих экономиках является расширение теневой его составляющей. Казахстанский рынок труда распался на два самостоятельных , независимых друг от друга рынка: 
- организованный рынок труда, механизм функционирования которого находится под влиянием институтов службы занятости; 
- теневой, неорганизованный рынок труда, «обслуживающий подавляющую массу национальных трудовых ресурсов, занятых по преимуществу в мелких и мельчайших предприятиях, относящихся к «серой», теневой экономике»  
Второй важной характеристикой рынка труда является близкая к монопсонической его структура. Различные рыночные структуры определяют состояние локальных рынков, в том числе и рынка труда - отраслевого или территориального. А так как на отраслевых и территориальных рынках труда преобладает монопсоническая модель, то и макроэкономическую структуру рынка труда Казахстана можно охарактеризовать как монопсоническую. Этот монопсонизм носит социально-экономический характер, т.к. единственным субъектом спроса на рынке труда, продолжающим нанимать работников, являются вновь создаваемые коммерческие структуры. Монопсонизм казахстанского рынка труда поддерживается низкой степенью институционализации рынка труда. Старые формальные институты, регулирующие занятость в плановой экономике, разрушены, такие как, обязательное распределение выпускников ВУЗов, требование прописки при приеме на работу и др. Новые формальные институты рынка труда начинают создаваться государством. В национальных рамках критерием выделения региональных моделей рынка труда выступает степень деловой активности в регионе.  
Современный этап развития рынка труда в Казахстане характеризуется следующими особенностями:  
1.Снижение безработицы 

 

Таблица №4 « Уровень безработицы в РК с 2003-2011 год»

Год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Официальный уровень безработицы,%	8.6	8.3	8.1	7.8	7.3	7.1	6.6	5.8	5.4

 

Таблица № 5 «Численность экономически активного населения в целом в РК» (тыс. чел.)*

 

	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Безработное население, тыс. человек	559,3	624,0	573,8	583,1	568,1
Уровень безработицы, %	6,6	7,7	6,9	6,9	6,7
Занятое население, тыс. человек	7862,1	7491,0	7762,9	7830,4	7896,6
Наемные работники, тыс. человек	5229,9	4896,2	5138,3	5199,1	5209,7
доля в численности занятого населения, %	66,5	65,4	66,2	66,4	66,0
Самостоятельно занятые, тыс. человек	2632,2	2594,8	2624,6	2631,3	2687,0
доля в численности занятого населения, %	33,5	34,6	33,8	33,6	34,1
Экономически активное население, тыс. человек	8421,4	8115,0	8336,7	8413,5	8425,6
Экономически неактивное население, тыс. человек	3410,5	3573,6	3485,5	3548,8	3497,7

Источник: Агенство Республики Казахстан по статистике. www.stat.kz

Методологические пояснения к таблице № 5: 
Данные о численности экономически активного населения, занятых и безработных получены по материалам обследований населения по проблемам занятости, проводившихся органами статистики РК.  
Экономически активное население - это лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.  
Экономически неактивное (пассивное) население  - это лица в возрасте установленном для измерения экономической неактивности населения, которые  не являются занятыми или безработными в течении рассматриваемого периода.

Занятые в экономике - это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.  
Безработные – это лица в возрасте установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям: были без работы (не имели доходного занятия), занимались активно ее поиском, были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени. 
Уровень безработицы населения определенной возрастной группы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитывается путем деления численности безработных на численность экономически активного населения данной группы, умноженной на 100% (выражается в процентах).  
Уровень зарегистрированной безработицы - удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах Государственной службы занятости, в численности экономически активного населения, рассчитывается путем деления численности зарегистрированных безработных на численность экономически активного населения, умноженной на 100% (выражается в процентах). 

2. Сокращается  занятость в отраслях материального  производства на фоне увеличения занятости в большинстве отраслей социальной сферы. С одной стороны, это естественно в условиях формирования институтов рыночной экономики, а с другой - не совсем адекватно общеэкономической ситуации, поскольку этот процесс сопровождается закрытием предприятий либо их остановкой, что, безусловно, ведет к росту безработицы. 
3.Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился, в большей степени, чем численность занятых.  
4. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы. 
5.Низкий уровень пособий по безработице. 
6. Разгосударствление и приватизация привели к тому, что снижается занятость в государственном секторе и растет в негосударственном.  
7. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных (диаграмма № 3) 
8. Быстрыми темпами в настоящее время растет занятость в неформальном секторе. Более половины экономически активного населения сегодня имеет отношение к этому сектору (т.е. получает неучтенные доходы).