Рынок труда в народном хозяйстве

- по социальной адаптации  – в ГКУ ЦЗН Перевозского, Шарангского,  Сергачского, Кулебакского и Воскресенского  районов. 

Численность безработных  граждан, получивших услуги по содействию самозанятости, составила 775 человек, годом  ранее – 2844. Зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей 222 человека, юридическое лицо зарегистрировали 26 человек, крестьянское (фермерское) хозяйство - 9. Лучших показателей в этой работе добились ГКУ ЦЗН Городецкого, Княгининского  и Уренского районов, г. Арзамаса и г. Н.Новгорода.

В работе по трудоустройству  населения используются возможности  квотирования рабочих мест для инвалидов, а также работников моложе 18 лет. За отчетный период на заквотированные  рабочие места трудоустроены 243 человека, годом ранее - 176 человек.

Численность безработных  граждан, которым назначены социальные выплаты, составила 19,2 тыс. человек  или 74,7% к соответствующему показателю 2011 года. Число безработных, которым  по предложению органов службы занятости  назначена пенсия досрочно, в отчетном периоде составило 168 человек, годом  ранее – 175 человек.

Основные показатели деятельности службы занятости на рынке труда⁵ (см. приложение 1 рис. 1)

Ситуация на рынке труда, сложившаяся в Нижегородской  области в 2012 году, характеризуется  улучшением основных его показателей (по состоянию на 01.07.12 в сравнении  с началом 2012 года):

• уменьшилось количество зарегистрированных безработных – с 16,6 тысячи до 13,0 тысяч человек, или на 22 процента, что соответствует уровню регистрируемой безработицы 0,72 процента;
• снизился уровень безработицы по методологии МОТ - с 6,6 процента в январе до 5,8 процента в июне текущего года;
• увеличилось количество заявленных работодателями вакансий – с 26,8 до 76,6 тысячи единиц;
• снизился коэффициент напряженности на рынке труда с 0,75 до 0,2 незанятых граждан на одну вакансию;
• увеличилась доля трудоустроенных граждан с 63,6 процента до 76 процентов;
• уменьшилась численность граждан, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, а также в простое по вине работодателя, и составила 7,8 тысячи человек (на 01.07.2011 года – 10,4 тысячи человек).

По состоянию на 01.08.2012 года ситуация в моногородах стабильная. Самый высокий уровень регистрируемой безработицы отмечен в городах  Шахунья (1,23%) и Заволжье (1,07%).

Наиболее значительное количество граждан, работающих в режиме неполного  рабочего времени, находящихся в  отпусках без сохранения заработной платы, а также в простое, отмечено в городах Ворсма (312 чел.) и Павлово (193 чел.).

Наибольший коэффициент  напряженности на рынке труда  сложился в городе Шахунья (1,0 чел/вак).

С начала года трудоустроено  наибольшее количество граждан в  городах Саров (1574 чел.), Павлово (1434 чел.), Кстово (1160 чел.), Балахна (1107 чел.) и Заволжье (1003 чел.).

Реализация мероприятий  ведомственной целевой программы  «Содействие занятости населения  Нижегородской области на 2011-2013годы»  позволила за 6 месяцев 2012 года:

- оказать содействие в  трудоустройстве 54,6 тыс. человек;

- приступить к профессиональному  обучению 3,5 тыс. безработных граждан;

- получить государственные  услуги по профессиональной ориентации  и психологической поддержке  46,6 тыс. граждан, по социальной  адаптации – 2,6 тыс. человек;

- принять участие в  общественных оплачиваемых работах  4,9 тыс. безработных граждан с  оказанием материальной поддержки  из средств ОБ;

- организовать временную  занятость 11,5 тысячи несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- оказать содействие самозанятости  775 безработным гражданам;

- приступить к профессиональному  обучению 109 женщин в период отпуска  по уходу за ребенком до  достижения им возраста 3-х лет;

- оказать содействие в  переезде 109 безработным в другую  местность с целью трудоустройства  по направлению службы занятости;

- назначить социальные  выплаты 22,2 тыс. граждан, признанных  безработными;

- собрать 147,1 тыс. вакансий.

За получением государственной  услуги по информированию о положении  на рынке труда в службу занятости  обратились 84,9 тысячи граждан и 7,95 тысячи работодателей. Проведено 155ярмарок  вакансий и рабочих учебных мест.

В текущем году управлением  продолжена реализация мероприятий  областной целевой программы  «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке  труда Нижегородской области  в 2012 году» (далее – Программа), в  рамках которой за I полугодие трудоустроен 81 инвалид, а также 10 граждан, относящихся  к категории родителей, воспитывающих  ребенка с ограниченными возможностями.

В целом, если в экономике  не будет происходить негативных процессов, рынок труда в 2012 году продолжит восстанавливаться. С  учетом сезонных колебаний и реализации мероприятий программ содействия занятости  прогноз основных показателей областного рынка труда в декабре 2012 года составит:

• численность официально зарегистрированных безработных – 16,1 тыс. человек;
• уровень регистрируемой безработицы – 0,9 процента,
• коэффициент напряженности на рынке труда – 0,7 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию.

В июле 2012 года в областную  службу занятости в поиске подходящей работы обратились 10 090 человек, что  на 4 916 человек меньше, чем в предыдущем месяце. Из них:

- рабочие–2 957 человек или  25,7% (снижение на 984 человека или  - 0,6.п.);

- служащие–2 049 человек или  17,3% (снижение на 381 человека или  +1,1п.п.);

- другой (либо не определен)  вид профессий по последнему  месту работы отмечен для 5 084 человека (снижение на 3 551 человека), в их числе:

-3 534 учащихся, желающих работать  в свободное от учебы время  (снижение на 3 204 человека),

-1 217 человек, не имеющих  последнего места работы, т.е.  ранее не работавшие, ищущие работу  впервые (снижение на 195 человек),

-67 человек проходили военную  службу.

В составе граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, численность:

- незанятых трудовой деятельностью  снизилась с 7 732 до 6 242 человека, в  сравнении с предыдущим месяцем.  Их доля в составе обратившихся  составила 61,9 %;

- занятых трудовой деятельностью  незначительно снизилась и составила  314 человек. Доля занятых граждан,  в составе обратившихся составила  3,1% (-0,5 п.п.);

- учащихся, желающих работать  в свободное от учебы время,  снизилась (- 3204 человека), на их  долю приходится 35,0%(месяцем ранее  –44,9%).

В течение июля 2012 года трудоустроены 8 800 человек, что на 6 193 человека меньше, чем в предыдущем месяце. В среднем  по области 61,6 % среди нашедших работу трудоустроены по направлению службы занятости.

Уровень трудоустройства составил 87,2% (месяцем ранее – 99,9%), с учетом переходящих данных –31,8 %, что на 10,6 п.п. ниже показателя за июнь 2012 года.

Самый высокий уровень  трудоустройства[2]отмечается в Советском (40,9%), Приокском (37,7 %) и Ленинском (36,0%) районах г. Н. Новгорода, Перевозском (44,8%), Ардатовском (47,5%), Уренском (48,6%), Вачском (50,3%) и Навашинском (68,0%) районах области.

В 21 районе области, а также  Нижегородском и Московском районах  города Н. Новгорода показатель уровня трудоустройства ниже среднеобластного. Наименьший показатель зарегистрирован  в Выксунском (7,7%) и Чкаловском (8,0%) районах.

Динамика трудоустройства  граждан, обратившихся в службу занятости  в целях поиска подходящей работы, в 2012 году, чел.⁶ (см. приложение 1 рис.2)

В отчетном месяце отмечается снижение (- 1 607 человек) численности  трудоустроенных граждан, незанятых  трудовой деятельностью, до 4 744 человек. Их доля в числе всех трудоустроенных  в отчетном месяце составила 53,9% (месяцем  ранее – 83,3%). Численность нашедших работу из категории занятых незначительно  снизилась (- 243 человека) и составила 256 человек. Численность трудоустроенных  граждан из числа учащихся также  снизилась (- 4 343 человека) и составила 3 800 человек.

Уровень трудоустройства  незанятых граждан снизился на 4,4 п.п. и составил в текущем месяце 21,4% против 25,6% в июне 2012 года.

Уровень трудоустройства  занятых граждан в отчетном периоде  снизился (- 8,9 п.п.) и составил 34,9%.

Уровень трудоустройства  учащихся также снизился с 85,1% до 79,1% в отчетном месяце.

Уровень трудоустройства  безработных граждан составил 11,0%, что на 1,4 п.п. ниже аналогичного показателя за предыдущий месяц.

По отношению к июню 2012 года возрастная структура всех трудоустроенных граждан имеет  следующий вид:

• граждане в возрасте 14-29 лет – 66,3%(- 11,9 п.п.) или 5 841 человек.
• граждане предпенсионного и пенсионного возрастов – 4,6% (+ 0,8 п.п.) или 401 человек.
• на остальные возрастные группы приходится 29,1% (+ 5,8 п.п.) или 2 558 человек.⁷ ( см. приложение 1 рис. 3)

В отчетном периоде доля граждан, нашедших постоянное место  работы, увеличилась (+ 7,4 п.п.) и составила 43,5% против 36,1% в июне т.г.

Доля граждан, трудоустроенных  на временные рабочие места, снизилась (- 7,3 п.п.) и составила 55,0%.⁸ ( см. приложение 1 рис 4.)

В разрезе ОКВЭД состав лидеров «пятерки» не изменился. «Образование» занимает второе место, уступив первенство «оптовой и розничной  торговле». «Обрабатывающие производства»  и «государственное управление и  обеспечение военной безопасности»  как и месяцем ранее занимают третье и четвертое места соответственно. Вид деятельности «строительство»  по-прежнему замыкает «пятерку» лидеров.⁹( см. приложение 1 рис. 5)

По результативности наиболее динамичны в поиске работы граждане, не имеющие образования, имеющие  основное общее (9 классов) и среднее  общее (11 классов). Их уровень трудоустройства составляет 107,3%, 100,4% и 89,3% соответственно.

Следующее место занимают граждане, имеющие начальное профессиональное образование, - 75,5%, месяцем ранее  – 79,6%.

Уровень трудоустройства  граждан с неполным высшим и высшим образованием составил 70,2%, в июне –79,8% .

Уровень трудоустройства  граждан, имеющих среднее профессиональное образование,–66,4%, месяцем ранее  – 76,5%.¹⁰( см. приложение 1 рис.6)

 

3.2. Возможности  и перспективы совершенствования  государственного регулирования  рынка труда на федеральном  и региональном уровне.

Политика на рынке труда  в предстоящий период будет направлена на обеспечение рациональной структуры  занятости населения, достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, предупреждение массовой безработицы, создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест, развитие кадрового потенциала, совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, рост мобильности трудовых ресурсов.

В этих целях намечается активизировать меры по структурной  перестройке экономики, стимулированию роста объемов производства, поддержке  отечественных производителей, оздоровлению финансового состояния предприятий. Общеэкономическую, бюджетную и  кредитную политику предусматривается  в большей степени ориентировать  на повышение инвестиционной активности и реализацию важнейших целевых  инвестиционных программ, на поощрение  иностранных инвестиций для создания новых рабочих мест.

Современная ситуация на рынке  труда значительно отличается от существовавшей в начале экономической  реформы. За последние 4 года численность  занятого населения сократилась  на 9 %. В настоящее время более 6,5 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут. Почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных, растет длительность безработицы.

Изменилась отраслевая структура  занятости, уменьшилось число работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности, несколько возросла занятость в социально-культурных отраслях. В промышленности имеют место регрессивные структурные сдвиги в пользу добывающих отраслей. Отраслевые структурные изменения вызвали обострение региональных проблем занятости. В 47 субъектах Российской Федерации безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица.

Кардинально поменялась структура  занятых по формам собственности — в настоящее время треть работающих заняты в частном секторе экономики. Более 4 млн. человек работают неполное время или находятся в вынужденных отпусках. Во многом это связано со стремлением администраций предприятий и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сдержать массовую безработицу. Ускоренно развивается вторичная и самостоятельная занятость, в том числе в теневом секторе экономики.