Рынок труда и особенности его функционирования (На примере Беларуси)

Федеральное Государственное

Автономное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Кафедра «Теоретические основы экономики»

 

 

 

            КУРОСОВАЯ РАБОТА 

«Рынок труда  и особенности его функционирования.»

(На примере  Беларуси).

 

 

 

 

 

        Студент     УБ 12-03          __________                        Д.А.Подборский

                                                                        подпись, дата                         

 

 

       Руководитель                              __________                         

                                                                         подпись, дата                Зырянова И.И

 

 

 

План работы:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Рынок труда в условиях  переходной экономики: особенности  становления, механизм функционирования. 4

1.1 Сущность рынка труда,  структура и теоретические основы  его функционирования 4

1.2 Механизм рынка труда. Спрос на труд. Предложение труда. Равновесие на рынке труда. 8

1.3 Цена труда и заработная плата 9

1.4 Проблемы регулирования  рынка труда. 10

2. Особенности рынка труда  в Беларуси. 11

2.1 Проблемы занятости  и безработицы в Республике  Беларусь и их решение. 11

2.2 Заработная плата  17

2.3 Государственное регулирование  рынка труда в Республике Беларусь 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Рынок труда является одним из наиболее сложных рынков, которые существуют и функционируют. В отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду.

      Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное исследование в общественном производстве. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, также мобильность рабочей силы, безработицу. Поэтому формирование и регулирование рынка труда – одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.

     Формирование белорусского рынка труда начинается с 1991 г. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и реализуются ежегодные государственная и региональная программы занятости населения, оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросу трудоустройства или за консультацией в органы государственной службы занятости. Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы.

     Цели и задачи работы заключаются в следующем: исследовать функционирование рынка труда в условиях переходной экономики. Определить особенности рынка труда в Республике Беларусь, проанализировав основные характеристики занятости и безработицы, пути решения этих проблем, вопросы о заработной плате, ее динамики за последние годы и государственного регулирования.

           В работе представлен общий  обзор ситуации на рынке труда  в Беларуси. Раскрываются такие  проблемы как, функционирование  рынка труда в условиях переходной  экономики. Определяются особенности  рынка труда в Республике Беларусь: проанализированы основные характеристики  занятости и безработицы и  их структурные изменения, произошедшие  за последнее время. Кроме того, раскрывается вопрос о заработной  плате, ее связи с производительностью  труда и проблема государственного  регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1. Рынок труда в условиях переходной экономики: особенности становления, механизм функционирования

     

 1.1 Сущность рынка труда, структура и теоретические основы его функционирования

     Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

С позиции воспроизводства  рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования  работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда  в узком смысле (внутрифирменный  рынок). Он характеризует рыночные отношения  в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону  и структуру занятых и представляет собой часть целого, т.е. понятия  «рынок труда» в широком смысле как  качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений  по поводу рабочей силы.

Рынок труда - это  динамическая система, включающая в  себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Главными составными частями  рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную  рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность  экономики в наемной рабочей  силе.

В зависимости от целей  анализа структура рынка труда  может определяться разными признаками.

Исходя из критерия минимума числа компонентов, можно выделить следующие:

•  Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);

•  Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);

•  Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

•  Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

•  Рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка  труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного  производства на основе продажи своей  рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно  нанимающий на работу одного и более  человек.

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Оно выполняет  следующие функции:

•  социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

•  законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

•  регулирования рынка труда косвенными методами;

•  защиты прав всех субъектов рынка труда;

•  ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров  занятости (бирж труда) и т.д.

Все компоненты рынка труда  в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

По уровням и субъектам  управления совокупный рынок труда  можно сегментировать следующим  образом: общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно-территориальных  образований) и локальные рынки  труда (в разрезе предприятий  и организаций).

В зависимости от преобладающего вида мобильности - межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают  два вида общенационального рынка  труда. Первый вид ориентирован на территориальное  перемещение рабочей силы (между  предприятиями или фирмами), где  фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала - ученичество. (Рынок труда США, Англии)

Второй вид - рынок труда, сориентированный на внутрифирменное  движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест и стратегией развития предприятия. (Рынок труда  Японии, Франции)

Текущий рынок труда (рынок  труда в узком смысле) представляет собой многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками труда, каждый из которых в свою очередь делится  на официальную (зарегистрированную) и  неофициальную части.

Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально-квалификационному  признакам.

Отраслевой разрез рынка  труда представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей  силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.

Профессионально-квалификационная структура совокупного рынка  труда может рассматриваться, с  одной стороны, как потребность  производства в работниках определенного  уровня образования и профессиональной подготовки, с другой - как потребность  экономически активного населения  в рабочих местах, соответствующих  уровню его подготовки.

Работодатель представляет на рынке труда сторону, формирующую  спрос на рабочую силу, наемные  рабочие и безработные - сторону, формирующую предложение рабочей  силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов  рынка. Рынок труда занимает особое место в структуре рыночных отношений.

Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение  рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения  по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом  и профессионально-квалификационном разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется  потребность первых в труде, а  вторых – в заработной плате.

В последнее время  среди отечественных экономистов-трудовиков во многом под влиянием западных ученых получила распространение точка  зрения, что все экономически активное население (занятые и безработные) является рынком труда. Подобная позиция  неоднозначна и спорна.

Прежде всего, данный подход не делает различий между  такими специфическими сферами деятельности, как производство и обращение. Это  существенно искажает процесс воспроизводства  рабочей силы и характер присущих ему внутренних взаимосвязей. Расширение границ рынка сводит на нет само производство. Действительно, если все  экономически активное население пребывает  на рынке труда, то не остается места  для собственного труда.

Такая позиция  не последовательна и в трактовке  рынка труда как элемента сферы  обращения. На рынке труда объект находится в процессе обмена, то есть смены формы стоимости (товарная способность человека к труду  обменивается на денежную – заработную плату). Однако этот обмен отнюдь не исчерпывает сферу обращения. За пределами рынка протекают некоторые  процессы, которые хотя и относятся  к ней, но имеют внерыночный характер. Они присущи обращению, как обычных  товаров, так и рабочей силы.

Так, купля-продажа  рабочей силы в отличие от других товаров не сопровождается сменой ее собственника, поскольку она поступает  в распоряжение покупателя не навсегда, а лишь на время труда. Поскольку  рабочая сила, будучи проданной, не меняет собственника, а остается принадлежностью  работника, время от времени возникает  необходимость в корректировке  условий оплаты и использования  труда, чего не происходит при купле-продаже  обычных товаров, проданных раз  и навсегда и сменивших собственника.

Однако поскольку  это касается занятой, уже использованной в конкретных хозяйственных структурах рабочей силы, купленной работодателем (покинувшей рынок труда и переместившейся  в сферу производства), названные  процессы по свойству - продолжение  процессов обращения, совершаемых  в сфере производства (использование  рабочей силы).

Иными словами, контракт о найме оформляет рыночный акт  – купли-продажи рабочей силы. Дальнейшие же изменения условий  найма, поскольку они касаются уже  проданной и функционирующей  рабочей силы, носят внерыночный  характер, хотя и протекают в сфере  обращения.

Это снимает вопрос и о так называемом “внутрифирменном рынке труда”, под которым его  сторонники понимают отношения между  работодателями и работниками организаций. И хотя выше признавалось наличие  внутрифирменного рынка труда, все  же, как показал дополнительный анализ, для такого вывода нет достаточных  оснований.

Сторонники расширенной  концепции рынка труда не учитывают, по-видимому, двух вопросов: зачем пребывать  на рынке труда людям, уже в  контакт с работодателями, совершившими акт купли рабочей силы, удовлетворенными своим рабочим местом и соответствующим  требованиям работодателя? и в  чем экономический смысл рассмотрения всего экономически активного населения  как пребывающего на рынок труда?

Расширенная трактовка  рынка труда маскирует различия между занятыми и безработными и  вопреки здравому смыслу пытается “вернуть”  ту часть экономически активного  населения, которая уже побывала там, обрела рабочие места и категорию  занятых. Деление экономически активного  населения на занятых и безработных  есть результат функционирования рынка  труда. Не видеть этого – значит отрицать очевидное.