Система управления региональными инвестиционными проектами на основе интеграционного подхода

К сожалению, в годы экономических реформ произошло резкое снижение производительности труда, и потому государственным управляющим структурам необходимо содействовать созданию крупных межгосударственных, а также межрегиональных корпораций, объединяющих промышленные предприятия смежных отраслей с научно-техническими, торговыми и банковскими подразделениями. Такого рода реструктуризация предприятий и корпораций способна обеспечить их рентабельность, повышение доходов, оплаты труда работников, налогов, увеличение инвестиций.

Особо следует выделить в качестве условий стабилизации и роста производства использование инвестиционного потенциала и расширение межхозяйственных связей между странами-членами СНГ, создание для этого необходимых условий, включая снятие таможенных барьеров, использование свободного экономического пространства и реальных предпосылок для развития взаимовыгодных рынков товаров и капиталов стран СНГ.

Реализация закономерностей накопления в процессе рыночной трансформации воспроизводства, его реструктуризация и интенсификация взаимообусловлены, с обоснованием стратегических факторов роста производства и устойчивого социально-экономического развития, целью которых является:

- повышение эффективности  труда и производства на основе  более высокого научно-технического  и технологического уровня, обеспечения  его комплексного использования, создания системы высокоорганизованных корпораций, в том числе транснациональных, в большинстве отраслей экономики при оптимальном их сочетании с компаниями, фирмами и

предприятиями крупного и среднего производства, малого предпринимательства;

18. усиление государственного регулирования экономической динамикой и социальными процессами с целью более полного соблюдения сбалансированности интересов общества, преодоления стихийного использования имеющихся ресурсов на спекулятивной основе и роста теневой экономики;
19. разработку стратегии экономического и социального развития на период 10-15 лет с ориентирами на более долгосрочную перспективу на базе прогнозов и индикативного планирования, усиления промышленной, научно- технической и инвестиционной интеграции, поэтапного^ «-создания экономического союза с Общим рынком товаров, услуг и капиталов стран СНГ;

формирование инвестиционного потенциала на основе реструктуризации и интенсификации воспроизводства, финансовой устойчивости и стабилизации в работе товаропроизводителей, обеспечения расчетов между ними и потребителями товаров и услуг, совершенствования порядка налогообложения предприятий, физических лиц, стимулирования роста производства и соблюдение принципов социальной справедливости;

20. повышение инвестиционной активности хозяйственных систем для преодоления экономического кризиса, сокращения дефицита денежных ресурсов с помощью реализации эффективных механизмов межотраслевого (рыночно секторального) перелива капитала, направлений его концентрации преимущественно не в сфере обращения и на финансовых рынках, а в сфере развития производства;
21. устранение структурного дисбаланса между обрабатывающими отраслями и топливно-энергетическим комплексом - кредитором, используя комплексные меры стимулирования коммерческого кредитования реального сектора, что способствует высвобождению средств для инвестиций, целевому направлению амортизационных ресурсов.

Комплексный анализ процесса привлечения инвестиционного капитала с учетом внешнего заимствования стран СНГ выявляет его влияние на формирование потенциала и перспективы развития рынка инвестиционных ресурсов. На наш взгляд, критериями выбора приоритетов являются, во-первых, развитие экспортного потенциала, а во-вторых, преодоление хронической дефицитности внутреннего инвестиционного рынка государств Содружества. Первый принцип применяется, как правило, при налогообложении внутреннего производства и потребления, второй - во внешней торговле. Большинство стран, стимулируя свой экспорт (что в конечном итоге способствует росту производства), освобождает его от таможенных пошлин, НДС и акцизов. При этом производителю, экспортирующему товар, производится возврат или зачет сумм налога, ранее уплаченных по приобретенным товарно-материальным ресурсам, используемым в производстве экспортируемого товара.

Основной принцип должен предусматривать компенсацию потерь бюджетов в связи с возвратом налогов, ранее уплаченных в других странах Содружества. Для каждой страны важно поднять свое производство, интенсивно его инвестируя, укрепляя его положение на внутреннем рынке, продвигать на общий рынок стран СНГ, прежде всего рынки товаров и услуг, рынки капиталов.

Формирование и взаимодействие национальных финансово- экономических систем обеспечивается на основе межгосударственных принципов и правовой базы согласованной макроэкономической политики и создания равных условий для свободного перемещения капитала и предпринимательской деятельности с последующим переходом на общую финансово-экономическую систему и рынок капитала.

Интенсивный тип воспроизводства характеризуется рядом показателей, обеспечивающих экономический рост, его динамику, которую взаимосвязано определяют, увеличение валового внутреннего продукта за определенный период времени, возрастание ВВП на душу населения. Первый

измеритель более подходит при оценке экономического и инвестиционного потенциала. Однако при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах предпочтительным является второй способ определения.

Процесс накопления, непосредственно связан с использованием инвестиционных ресурсов, прежде всего как долгосрочных вложений капитала, обеспечивающих развитие производительных сил страны. Инвестиционный потенциал, соответствующий рыночной экономике, необходим для аккумуляции ресурсов, направляемых не только на воспроизводство основных фондов, его интенсификацию, но и все другие

объекты предпринимательской деятельности, приносящие доход (как

«

результат экономического роста).

Экономический рост позволяет в социальном плане осуществлять программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения определенного уровня потребления и сокращения объемов инвестиций, облегчая решение проблем при тенденции ограниченности производственных ресурсов. Если экономика динамически развивается, то создаются условия для решения совокупности социальных проблем; сглаживаются в определенной мере экономические противоречия, порождаемые ограниченностью объемов, производства. Поэтому экономический рост имеет непреходящее значение в достижении стабилизации и развития общества.

Он влияет на конкурентоспособность предприятий, которая соединяет наращивание товарной массы со снижением издержек, снижение издержек - с повышением качества, а повышение качества - с приростом товарной массы. При этом следует подчеркнуть: именно инновационная система производства в состоянии обеспечить поддержание и усиление конкурентоспособности, экономический рост.

Экономический рост при сегодняшнем уровне промышленной индустрии России будет более равномерен по сравнению со странами,

вступающими на путь индустриального развития, однако он не может быть равномерным во все периоды. С глобальных позиций это будет означать завоевание для своих товаров или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов, реструктуризации экономики, опережающего развития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импортозамещающих производств с привлечением современной техники и технологий. Однако вхождение экономики России в мировое хозяйство требует крупных инвестиций при многократном повышении их эффективности.

При построении соответствующих моделей продукцию - следует рассматривать не только как результат сочетания факторов производства, но и как итог единого воспроизводственного процесса, использующего средства производства и инвестиционный потенциал рыночной экономики, ее реального сектора, учитывая проблемы занятости и производительности труда. Среди источников экономического роста, его инвестиционного обеспечения важно также выделить факторы, связанные с формированием спроса, использования фонда накопления и фонда возмещения (амортизационных отчислений) на обновление основных производственных фондов и их выбытия.

В зависимости от цели и степени конкретизации анализа экономический рост можно представить как результат совокупного взаимодействия определенных факторов, используя в рыночных условиях производственную функцию вида : П = к*Та*Мв*Фу,

где П - объем произведенного ВВП, Т - затраты живого труда; М - текущие затраты овеществленного труда; Ф - инвестиционные вложения в производственные фонды,

1 Современная экономика. Учебный курс. Ростов н/Д.: изд-во «Феникс», 1998 - 672 с.

а, в, v - коэффициенты, характеризующие влияние данного фактора на прирост результатов производства;

к - коэффициент сопряжения размерности.

Приведенная модель позволяет рассчитать объем ВВП, прогнозируя результаты экономического роста с учетом изменения затрат и качества труда, динамики использования производственных фондов, их совершенствования на базе НТП и других факторов. Важное значение имеют графические методы построения многофакторных моделей экономического роста, отражающих потенциальный выпуск продукции с учетом совокупного спроса, совокупного предложения, динамики издержек, уровня цен и инвестиционного «бума».

При стабилизации рыночного хозяйства государственное регулирование связано не столько с наличием принадлежащих государству предприятий, или части их собственнобти, сколько с его функциями, осуществляемыми через бюджет, налоговую, кредитную и социальную политику.

По имеющимся данным, в развитых странах 80% валовых капитальных вложений осуществляется за счет амортизации и прибыли и только 20% - за счет выпуска акций, облигаций. Таким образом, основными источниками инвестиционного потенциала и финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, а также факторы повышения эффективности его использования. Инструментарии регулирования рынка инвестиционных ресурсов и их налоговые механизмы предполагают не только «упрощение» процессов налогообложения, введение дифференциации акцизов на продукцию добывающих отраслей в зависимости от горно-геологических условий производства, но и постепенное снижение налоговой нагрузки на предприятия.

Изменение налогового режима хозяйственной деятельности инвесторов является одним из ключевых направлений, определяющих условия инвестирования в переходной экономике, включающие введение

налога на превышение темпов роста фонда потребления над темпами роста производительности труда при дифференциации ставок по отраслям производства и видам предпринимательской деятельности, отказ от налога на добавленную стоимость или изменение методологии его построения для «отсечения» элементов, не образующих добавленную стоимость, корректировка ставок налогообложения прибыли в зависимости от рентабельности предприятий, преференции и льготы привлечения прямых иностранных инвестиций, кредитных ресурсов, снижение инвестиционных и финансовых рисков.

Влияние инвестиционно! активное» на реализацию долгосрочной стратегии развития - в этом заключается одна из важнейшие , проблем обеспечения условий экономического роста. От того, как она решается, во многом зависит эффективность производства^ рыночного хозяйствования и его механизма, устранение дефицита инвестиционных ресурсов, модернизация и обновление производственных мощностей. Инвестиционная активность как фактор экономического роста характеризуется потенциальными возможностями экономики в области воспроизводства и обновления основных фондов с учетом приоритетов и форм реализации инвестиций. Она достигается посредством увеличения инвестиционных ресурсов, их более эффективного использования в приоритетных отраслях производства и услуг, социальной сферы.

Инвестиционная активность и экономический рост взаимообусловлены. Источником роста инвестиционной активности являются ресурсы валового внутреннего продукта, которые используются на накопление. На ее рост способна повлиять эффективная амортизационная политика. В предпринимательской деятельности появляются стимулы к новым инвестициям, если нормативные сроки службы основного капитала сокращаются и вместо равномерной амортизации вводится один из методов ускоренной.

И все же для достижения экономического роста, в первую очередь.

важны производственные накопления, вложения в производственные основные фонды и предпринимательские объекты. Именно производственная и предпринимательская инвестиционная активность выступают в качестве исходного импульса для будущего роста экономки, ее инвестиционЯого потенциала, овеществленного в процессе обновления основных фондов и мощностей.

Изложенное позволяет предложить следующую схему влияния инвестиционной активности на экономический рост, отражающую воспроизводственный цикл. Исходный, автономный для всего процесса экономического развития импульс определяет часть вновь созданного продукта, представляющего собой чистые инвестиционные g вложения, формирующие накопление ОПФ. Результат такого эффективного использования ресурсов накоплений проявляется в росте ВВП, который в последующем вновь становится источником чистых инвестиций.

Обоснование модели влияния инвестиций на экономический рост в рыночных условиях должно связывать темпы экономического роста (ЭР) с долей производственного накопления основных фондов (ДЛИ) и эффективностью чистых капитальных вложений (накопления) (ЭЧВ)1:

ЭР = ДПИ*ЭЧВ

Построение такой модели требует поиска оптимальной доли фонда накопления, решения классической задачи макроэкономики. В наиболее общем виде поиск сдедует подчинить критерию максимизации потребления за определенный период. В указанном контексте обосновывается система факторов, отражающая оптимизацию накопления и потребления в процессе воспроизводства*