Сравнительный анализ Самарской и Саратовской областей

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..... 3

Глава 1 АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА …5

§ 1 Самарская область …………………………………………………………... 5

§ 2 Саратовская область …………………………………………………………8

Глава 2 АНАЛИЗ СУБЪЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.10

§ 1 Законодательство Самарской области ……………………………………..10

§ 2 Законодательство Саратовской  области ………………………………….  13

Глава 3 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНЕ ………………………………………………………………………. 17

§ 1 Валовый региональный продукт …………………………………………...17

§ 2 Анализ инвестиционной деятельности регионов …………………………19

§ 3 Анализ внешне – экономической  деятельности регионов ……………….23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………38

ВВЕДЕНИЕ

Тема исследования является достаточно актуальной, так как в России при переходе на новую модель развития каждый регион имеет свои особенности. Успешность такого перехода сопряжена с административно территориальными реалиями федеративного устройства государства, разнообразием природно-ресурсного потенциала и экологических условий, уровней и возможностей социального и экономического развития, политических сил в регионе.

Россия в настоящее время переживает мучительный момент трансформации социальных и хозяйственных отношений, отличительной чертой которого является резкое снижение роли государства в регулировании экономических процессов, противостояние между Федерацией и субъектами Федерации, ослабление внутрироссийских экономических связей, а результатом – возрастание асимметрии территориального социально-экономического развития и нарушение целостности национального экономического пространства. Эти явления в сочетании с огромными территориями и уникальным разнообразием природно-климатических, геополитических, этно-конфессиональных и геополитических условий делают необходимость разработки эффективной региональной политики императивом национального развития.

Объектом исследования являются регионы Поволжского округа: Самарская область и Саратовская область.

Предметом исследования – объективные и субъективные факторы развития регионов.

Целью работы является сравнительный анализ социально-экономического развития двух регионов России.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: анализ объективных и субъективных факторов развития регионов, оценка уровня социально-экономического развития Саратовской и Самарской областей как субъектов Российской Федерации, а также их инвестиционная привлекательность.

Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

 

§ 1 Самарская область

 

Самарская область расположена  в юго-восточной части европейской  территории России в среднем течении реки Волги и занимает площадь 53,6 тыс. кв. км, что составляет примерно 0,31% территории России. На севере она граничит с Республикой Татарстан, на юге – с Саратовской областью, на востоке – с Оренбургской областью, на северо-западе – с Ульяновской областью. Протяженность Самарской области с севера на юг составляет 335 км, а с запада на восток – 315 км. Самарская область делится на 11 городов, 24 поселка городского типа и 27 сельских районов (324 сельских администраций и волостей).

На севере, будучи лесостепным краем, Самарская область покрыта хвойными и широколиственными лесами, а ее юг и восток занимают преимущественно степные районы. Крупнейшим горным массивом области являются Жигулевские горы, расположенные непосредственно в излучине Самарской Луки. Помимо Волги – главной водной артерии региона, наиболее значительными реками являются: Самара, Сок, Киннель, Большой Иргиз, Кондурча. Озера: Каменное, Иордана, Серное, Яицкое.

Благодаря своему выгодному  экономико-географическому положению  Самарская область является одним  из наиболее значимых в России транспортных узлов. На территории области сформировалась крупнейшая в Приволжском федеральном округе транспортная система, находящаяся на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток» и обеспечивающая транспортные связи федерального и регионального значения во всех направлениях. Основной объем грузопотоков в Самарской области приходится на железнодорожный и автомобильный виды транспорта. Филиал ОАО «Российские железные дороги» - Куйбышевская железная дорога имеет мощные пассажирские, грузовые перерабатывающие и ремонтные комплексы и занимает 5 место среди филиалов ОАО «Российские железные дороги» по объему перевозок в России. Эксплуатационная длина железнодорожных путей в области составляет более 1300 км. По территории Самарской области проходит один из крупнейших водных путей России – река Волга, связывающий территории в направлении север-юг, а через Волго-Донскую и Балтийско-Беломорскую системы имеющий выход во внешние морские акватории.

Самарская область входит в число основных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих регионов страны.

Основными полезными  ископаемыми области являются нефть  и попутный газ. Самарская область  имеет развитую минерально-сырьевую базу. Запасы полезных ископаемых представлены углеводородным сырьем, широким разнообразием минерально-строительного сырья, отдельными видами горно-технического и горно-химического сырья, подземными водами, в том числе содержащими гидроминеральное сырье.

Самарская область располагает  большими запасами разнообразного минерально-строительного сырья промышленных категорий: строительным камнем, песчано-гравийным материалом, песками строительными и силикатными, кирпично-черепичным сырьем, гипсом и ангидритом, керамзитовым сырьем, аглопоритовыми глинами, стекольным сырьем, битумсодержащими породами, тугоплавкими глинами, цементным сырьем (глинистым сырьем, опоками). Горнохимическое сырье области представлено фосфоритами, самородной серой, каменной солью, асфальтитами и битумами, природными битумами, горючими сланцами Кашпирского и Дергуновского месторождений. Самарская область заинтересована в привлечении инвестиций для освоения Дергуновского месторождения каменной соли. Ценность уникального Кашпирского месторождения горючих сланцев во многом определяется экспортными возможностями продуктов их переработки. Битумы и асфальтиты при использовании эффективных технологий найдут применение в дорожном строительстве.

Пластовые воды области  в силу наличия промышленных концентраций некоторых компонентов (бром, йод, бор, стронций, рубидий, калий, литий) могут быть использованы в качестве источника гидроминерального сырья. Также область в достаточной степени обеспечена запасами подземных вод, в том числе лечебно–столовыми, бальнеологическими, минеральными водами, гидроминеральным сырьем.

На территории Самарской  области проживает более 3170 тыс. человек, что составляет примерно 2,24% от численности населения России. Перепись показала, что Самарская область занимает двенадцатое место в России по численности населения.  Область многонациональна по своему этническому составу.

Самарская область – один из ведущих российских промышленных регионов, отличающийся значительным многообразием отраслей промышленности. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как машиностроение и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, цветная металлургия.

Машиностроение представлено почти полным набором основных отраслей, среди которых ведущая роль принадлежит  автомобильной промышленности. На долю легковых автомобилей, производимых в области, приходится более 70% от всего выпуска автомобилей страны. Удельный вес производства основных нефтепродуктов, таких, как бензин автомобильный, дизельное топливо, мазут топочный, составляет 10-12%.

§2 Саратовская область

 

Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. Граничит на северо-востоке с Самарской областью, на северо-западе – с Пензенской областью, на западе – с Тамбовской областью, на юге – с Волгоградской областью, на юго-востоке и востоке – с Казахстаном. Протяженность Саратовской области с запада на восток – 575 км, с севера на юг – на 330 км. Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.

Особое сельскохозяйственное значение представляют ценные обыкновенные и южные черноземы, широко распространенные каштановые почвы.

Область в основном достаточно обеспечена водой, кроме Волги и  многочисленных рек известны многие источники и залежи минеральных вод.

В области разведано  более 40 малых нефтяных и газовых месторождений, при неизученности основной части перспективных районов. Разведано множество месторождений горючего сланца, в том числе крупное Озинское, месторождения качественного цементного сырья, фосфоритов, строительных, балластных и стекольных песков, строительных глин и камня.

По данным 2010 года население области составляет 2572,9 тысяч человек. Преобладает городское население, оно составляет 74,2 %, а сельское население – 25,8 %.

В области представлены все виды транспорта. Ведущее место  в транспортной инфраструктуре области  занимает железная дорога, на долю которой приходится свыше 90 % грузооборота и около 40 % пассажирооборота.

Протяженность железных дорог проходящих по территории области составляет 2296 км. Из них большая часть принадлежит Саратовскому отделению. Сохранилась одна действующая узкоколейная железная дорога – Красноармейского керамического завода.

Длина внутренних судоходных путей составляет 709 км.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СУБЪЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

Международная практика управления реализацией задач и  направлений стратегического развития в регионе показывает, что их достижение во многом зависит от способности органов государственной власти выстроить эффективный механизм принятия и реализации решений, направленных на достижение стратегических целей.

Основными элементами такого механизма должны стать следующие принципы:

1. Совершенствование организационно-функциональной структуры управления регионом, ориентированной на достижение стратегических целей;

2. Информационная и методическая поддержка подготовки и принятия управленческих решений;

3. Мониторинг целевых показателей стратегии для оценки эффективности оценки деятельности исполнительной власти в рамках системы бюджетирования, ориентированного на результат, и административной системы в целом;

4. Сочетание стратегического и оперативного планирования;

5. Обеспечение возможности корректировки стратегии.

Для успешного сочетания  обозначенных принципов необходимо сформировать систему нормативных  правовых актов, имеющих логическую связь и соподчиненность и регламентирующих применение конкретных методов и инструментов государственного регулирования

§ 1 Законодательство Самарской области

Главной задачей инвестиционной политики Правительства Самарской  области является создание инвестиционной привлекательности региона.

Реализация поставленной задачи достигается, прежде всего, посредством государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Государственное регулирование инвестиционных процессов направлено на повышение  инвестиционной активности в регионе, создание благоприятного инвестиционного  климата на территории области, поддержание приоритетных направлений экономики области и осуществляется по следующим направлениям: совершенствование инвестиционного климата и инвестиционного имиджа Самарского региона; совершенствование инвестиционного законодательства, обеспечивающего приток капитала в реальный сектор экономики и их защиту; государственная поддержка инвесторов, работающих на территории области; продвижение инвестиционных проектов с инновационной составляющей; снижение административных барьеров; организационное и информационное обеспечение инвесторов.

Инвестиционная политика Правительства  Самарской области ориентирована  на улучшение инвестиционного климата  региона и содействие развитию бизнес – среды Самарской области. Правительство Самарской области, реализуя принцип «открытых дверей» для всех, без исключения, инвесторов, проводит диверсифицированную государственную поддержку не только отраслям и направлениям, которые невозможно развивать без помощи государства, но и региональным «чемпионам», создающим новые рабочие места, новые производства, предприятиям, внедряющим новые технологии. Правительство Самарской области через создание благоприятных условий для деятельности инвесторов оказывает ключевое влияние на формирование инвестиционной привлекательности, а вследствие этого, на функционирование экономики области в целом.

Рассмотрим основные законы: