Теневая экономика как особенность российского капитализма

  Этот механизм включает следующие  составляющие.

  1. Незанятая рыночная ниша - наличие платежеспособного спроса  на какую-либо продукцию.

  2. Определенный объем "теневых  средств" у потенциального  инвестора, который не может  или не хочет (из-за потенциально  низкой прибыльности, больших издержек  или др.) их легализовать, вложив  в недвижимость, положив в банк  на депозит или др. способами.

  3. Система "дочерних фирм" вокруг материнской компании, на  которой в действительности осуществляется  инвестирование, для сокрытия реального  источника денег. Достаточно распространенная  ситуация, когда директор крупного  предприятия осуществляет инвестицию не прямо от имени своего предприятия, но, скажем, покупает через дочернюю фирму новую производственную линию, которую ставит на своем заводе. По видимости эта линия не принадлежит ему, для всех работников предприятия она находится в собственности фирмы "Х".

  4. Отделение финансовых потоков,  связанных с инвестицией от  производства. Как правило, главные  финансовые потоки идут через  дочерние фирмы, а производство  осуществляется на материнской  компании, через которую проводятся  основные затраты и на которую возлагается основное бремя налогов. Доходы же идут через дочерние фирмы.

   5. Подставные лица - формальные  инвесторы. Как правило реальный  инвестор, чтобы "не светиться", оформляет инвестицию на "зиц-председателя" из числа родственников или  друзей, получающих за это какое-либо вознаграждение.

   6. Система неформальных договоренностей с местными властями, контролирующими организациями и правоохранительными органами, влиятельными лицами в материнском предприятии, иногда - местными авторитетами, о защите инвестиции и сбыте продукции.

  Этот механизм позволяет  "не провоцировать" социальное  окружение, скрывать рост богатства,  который приносит успешное инвестирование, обеспечить неформальную защиту  прав инвестора. Например, журнал "Эксперт" описывает один из случаев действия теневого механизма инвестирования так: "Если нужно запустить в дело, скажем, миллион наличных долларов, сотне человек (сотрудников, друзей) выдаются векселя на 9999 долларов каждому (при сумме в десять тысяч необходимо оповещать налоговую службу) - и инвестиции получают законное обоснование" (И.Губина, М.Рубченко, 1998, с. 23).

  Указанный механизм в определенной  мере способствует экономическому  росту. В то же время он  не может послужить основной  долгосрочного здорового экономического  развития, так как не обеспечивает  устойчивых стимулов для обновления  производства и накопления капитала. С его помощью не могут осуществляться масштабные и долгосрочные инвестиции, требующие усилий многих десятков и даже сотен организаций. Это могут дать только открытые, "световые" механизмы инвестирования, имеющие твердую юридическую базу и предполагающие социальное одобрение инвестиционной активности.

Итак, на некоторых предприятиях осуществляется теневое инвестиционное поведение, обеспечивающее теневой рост производства. Это - одно из проявлений различий в  теневой активности на предприятиях.

 

6. Различия предприятий по теневой активности

Анализ показал, что  теневая активность распространена на предприятиях по-разному: на некоторых  ее почти нет, на других значительная часть работников ее осуществляет. Чтобы выяснить, какова реальная дифференциация предприятий в этой сфере, мы построили их типологию по распространению теневой активности работников, используя оценки директоров, их ответы на три вышеописанных вопроса. Построенная типология включала два типа - 1) предприятия, где (по оценкам директоров) практически нет теневой активности и 2) где теневая активность значительна (таблица 4).

Таблица 4

Различия между предприятиями  по теневой активности работников

_____________________________________________________________________

                       Доля  Часть матбазы пред-  Доля  рабочего вре-   Насколько ра-

                       мас-   приятия, используе-   мени, используемая  ботникам удает-

Типы пред-   сиве   мая работнками в       работниками в сво-   ся повысить

приятий          (%)    своих интересах (%)  их интересах (%)       свои доходы (%)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

  Нет теневой

активности        63                   1                               4                                 4

  Значительная

теневая актив-  37                   19                             23                              30

ность

_____________________________________________________________________

 

Хотя около 2/3 предприятий  почти не затронуты теневой деятельностью, примерно на трети обследованных  организаций теневая активность занимает более пятой рабочего времени  и обеспечивает приблизительно треть доходов работников. Также около 1/5 от всей материальной базы этих предприятий используется в неформальной хозяйственной деятельности. По нашему этот ее масштаб примерно соответствует среднему уровню для материального производства нынешней России. Тем не менее для оборонного сектора этот уровень явно слишком высок и является социально неприемлимым. Поэтому важно понять за счет каких факторов он возникает.

Мы проанализировали ряд факторов, которые могут способствовать росту теневой активности на предприятиях ВПК. Мы изучили различия в теневой деятельности на предприятиях разных размеров, расположенных в различных регионах и др. Оказалось, что самым существенным фактором среди изученных является уровень достигнутого экономического благополучия. Причем его воздействие было неожиданным (таблица 5).

Таблица 5

Связь теневой активности работников с экономическим благополучием

предприятий (%)

_____________________________________________________________________

Типы предприятий по экономическому             Типы предприятий по

благополучию                                                       теневой активности

                                                                         ------------------------------------- Итого

                                                                          Отсутствует     Значительная

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Благополучные                                                        89                       11            100

Начавшие подъем                                                    38                      62             100

Неблагополучные                                                    54                      46              100

_____________________________________________________________________

 

Наибольший масштаб  теневой активности работников - на предприятиях, начавших подъем, среди  которых почти 2/3 предприятий со значительной теневой деятельностью. Наименьший - на экономически благополучных предприятиях, так как на почти 90% их отсутствует неформальная хозяйственная деятельность работников. Интересно, что экономически неблагополучные предприятия занимают промежуточное положение.

Это позволяет сделать  вывод о том, что теневая деятельность расширяется, когда предприятие начинает менять свой статус, из числа неблагополучных переходит в разряд относительно благополучных. Именно процесс перехода и сопровождается всплеском неформальной активности. Механизм здесь следующий.

На благополучных предприятиях, где высока реальная занятость работников, а зарплата относительно выше, чем в среднем и выплачивается регулярно, работники не имеют возможности для осуществления неформальной хозяйственной деятельности. Кроме того, благополучные предприятия - это предприятия уже освоившие какую-то рыночную нишу (на рынке гражданской или военной продукции). Они имеют отлаженные производственные и финансовые связи и испытывают меньшую потребность в неформальных способах деятельности. Значит они не предъявляют "внутреннего спроса" на различные работы, которые выполняются работниками теневым образом. На неблагополучных, "лежащих" предприятиях у людей нет условий для осуществления такой деятельности по другим причинам, из-за слабости материальной базы на таких предприятиях и также отсутствия "внутреннего спроса" на неформальную активность, так как хозяйственная деятельность на них замирает. Поэтому люди, способные работать или уходят с них, или реально работают "на стороне", используя свое предприятие просто как "место прикрепления". В случае же, когда неблагополучное предприятие начинает подниматься, во-первых, его материальная база улучшается и, во-вторых, у него на первых порах, когда оно выходит на новый для себя рынок, появляется спрос на работы, которые приходится выполнять неформальными способами. В условиях России, когда рыночная инфраструктура (банковский сервис, управленческое консультирование, маркетинговые услуги и т.п.) слабо развита, предприятиям, выходящим на новые рынки (или расширяющим свое присутствие на уже знакомом рынке, что также как правило требует дополнительной деятельности по вытеснению конкурентов), приходится это компенсировать за счет увеличения объема теневой деятельности.

Этот вывод подтверждается следующим анализом. Мы специально выделили группу предприятий, увеличивших производство. Иначе говоря - предприятий, которым пришлось или выходить на новый рынок, или теснить конкурентов на относительно освоенном рынке. В рамках этой группы мы проанализировали результаты деятельности предприятий разных типов по масштабу теневой деятельности. Выяснилось, что на предприятиях, на которых практически нет теневой деятельности, ежемесячный прирост был в 1.5 раза ниже, чем на предприятиях, где такая деятельность была значительна. Это говорит о связи расширения производства и масштабов теневой деятельности в условиях нынешней России.

Из данных исследований на предприятиях ВПК, проведенных с  участием автора следует, что за последние 2-3 года определенная часть предприятий  перешла из категории неблагополучных в категорию начавших подъем (хотя в последний год положение заметно ухудшилось, имел место спад производства). Если исходить из проделанного нами анализа, то это значит, что ВПК в 1996-1997 гг. вошел в начальную стадию роста, когда он (в условиях России) сопровождается увеличением теневой деятельности.

Вышесказанное не означает, что экономический рост в России всегда будет сопряжен с ростом теневой  активности. Такая зависимость будет  наблюдаться до определенного момента, пока не достигнуто относительное экономическое благополучие и стабильность. Тогда темпы роста снизятся и теневая активность уменьшится тоже. Иначе говоря, стабильный экономический рост, ведущий к благополучию предприятий и достигаемый на базе обновления технологии (а это единственное, что может обеспечить его стабильность) - лучшее "лекарство" от теневой экономики. К сожалению, системный кризис, происходящий сейчас в России, отодвигает перспективы стабильного роста в достаточно отдаленное будущее.

*          *          *

  Таким образом, параллельно с легальной, "световой" экономикой возникла теневая, сопоставимая с ней по масштабам. Более того, в теневой экономике формируется примерно тот же набор институтов, что и механизмы, регулирующие официальную хозяйственную систему. В ней действуют свои правила ценообразования, свои способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется свой специфический набор профессий со своим профессиональным кодексом поведения, работают свои механизмы инвестирования. Эти теневые механизмы изменили жизнь многих тысяч и миллионов людей в России, создали свои особые условия работы предприятий. Специалисты, занимающиеся проблемами теневой экономики, стали вести речь даже о "теневом порядке" в российском обществе³. Трудно ожидать, что в ближайшие 5-10 лет эти механизмы преобразуются в в цивилизованные "световые" правила экономического поведения. Скорее всего нас ожидает постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них, и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.

 

Литература

1. А.Каценелинбойген. Советская политика и экономика. Книга третья. Глава "Цветные рынки и советская экономика". Boston, Chalidze Publications, 1988, pp. 5-83

2. Т.Карягина. Теневая экономика  в СССР// Вопросы экономики, 1990, N3

3. А.Пономаренко. Подходы к определению параметров "теневой экономики"// Вопросы статистики, 1996, N1

4. А.Трушин. Не попади в десятку.  Антирейтинг нелегальных профессий// Профиль, 1998, No 5, сс. 3-8

5. Р.В.Рывкина, Л.Я.Косалс, Ю.А.Симагин.  Предприятия ВПК России на  пятом году рыночных реформ: от спада к развитию? М., ИСЭПН РАН, 1997

6. С.Ю.Павленко. Неформальные  управленческие взаимодействия// Постижение. М., Прогресс, 1989, сс. 190-202

7. С.Белановский,  Т.Алимова, В.Буев, Т.Долгопятова,  Т.Едименченко. Малый бизнес Москвы: методы анализа, итоги исследования// Вопросы статистики, 1996, N11, сс. 26-59

8. Р.В.Рывкина,  В.А.Ядов (ред). Социально-управленческий  механизм развития производства. Новосибирск, Наука, 1989

9. Л.Я.Косалс. Социальный  механизм инновационных процессов. Новосибирск, Наука, 1989

10. Аналитические  материалы и предложения МВД  РФ для проработки проблем  теневой экономики к докладу  Совета Безопасности Российской  Федерации руководству страны. 1997

11. Теневая экономика  в России. М., Фонд социально-экономических исследований "Перспективные технологии", 1997

12. С.Кордонский. Теневая экономика в теневом  обществе// Пределы власти, 1994, №  4

13. Д.Макаров.  Экономические и правовые аспекты  теневой экономики в России// Вопросы  экономики, 1998, № 3

14. G.Ofer, A.Vinokur. The Soviet Household Under the Old Regime: Economic Conditions and Behavior in the 1970's. Camridge University Press, 1992

15. G.Grossman. The 'Second Economy' of the USSR. Problems of Communism. XXVI, September - October, 1977

16. A.L.Hillman and A.Schnytzer. Illegal Economic Activities and Purges in a Soviet-Type Economy: A Rent-Seeking Perspective. International Review of Law and Economics, June 1986

17. Dennis O'Hearn. The Consumer Second Economy: Size and Effects. Soviet Studies, XXXII, No 2, April 1980

18. K.Simis. The Machinery of Corruption in the Soviet Union. Survey: A Journal of East & West Studies, Automn 1977-78

19. K.Simis. USSR: The Corrupt Society. New York, Simon and Schuster, 1982

20. J.Leitzel, C.Gaddy, M.Alexeev. Mafiosi and Matrioshki: Organized Crime and Russian Reform. The Brookings Review. Winter 1995, Vol.13, сс.

26-29

21. The Russian Economic Barometer, 1995, N2

22. Л.М.Тимофеев. Общественный договор: "ноль права собственности"  и теневой порядок// ИМЭМО, 1998 (в  печати)

23. И.Губина, М.Рубченко. Схематичная  экономика// Эксперт, 1998, №33, сс. 22-23

¹ В исследовании участвовали д.э.н., проф. Р.В.Рывкина, к.г.н. Ю.А.Симагин и автор статьи.