Трудовой потенциал России и современные демографические процессы на территории РФ

 

 

 

2.Трудовой потенциал и его связь с трудовыми ресурсами в России

 

Факторами, определяющими трудовой потенциал страны в современных  условиях, являются: рост численности  и качества трудовых ресурсов; рационализация их распределения по профессиям, видам  деятельности, территориям, секторам экономики; повышение эффективности использования трудовых ресурсов, повышение удельного веса экономически активного населения в численности трудовых ресурсов, а также доли занятых в численности экономически активного населения и другие факторы.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

Трудовой потенциал любой  страны (региона) характеризуется совокупной способностью её трудовых ресурсов к производству максимально возможного в данных экономических и социальных условиях объема продуктов и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей и обеспечения поступательного развития экономики.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве  определяется национальным законодательством  в зависимости от продолжительности  жизни, природно-климатических и  социально-экономических условий  страны.

В Российской Федерации, как и в Белоруссии и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин — 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США — 65 лет; Эстонии — 63 года; Латвии — 62 года; Китае и Франции — 60 лет.

 

 

 

 

 

 

 

Статья ,,Человек и  труд  №1/2009 (http://www.macroeconomics.ru/)

Состояние трудового потенциала России неадекватно вызовам современного этапа ее экономического развития. Деформированная профессионально квалификационная структура во многих случаях не соответствует потребностям производства. Ухудшается качество профессионального образования. Велики потери трудового потенциала и из-за плохого состояния здоровья и преждевременной смертности. Отсутствует действенная мотивация к эффективному труду. Низкий уровень оплаты труда и недостатки в ее организации не стимулируют полной трудовой отдачи работников. Из-за невысокого качества рабочей силы страдает конкурентоспособность производимых товаров и услуг. Ожидаемое в перспективе существенное сокращение численности трудоспособного населения создает дополнительные риски для бизнеса и экономики в целом. Разработанная правительством среднесрочная программа социально-экономического развития до 2008 г., хотя и содержит ряд важных мер, направленных на развитие человеческого капитала (реформирование образования и здравоохранения), не нацеливает на решение принципиально важных стратегических задач, включая обновление всей системы трудовых отношений, а именно превращение их в партнерские. Между тем очевидно, что достижение цели экономического роста невозможно без резкого повышения качества труда. С учетом демографического спада эффективное использование трудовых ресурсов в ближайшей перспективе станет единственно возможным фактором увеличения национального ВВП. Опыт развитых стран свидетельствует: инвестиции в человеческий капитал выгодны экономически. По некоторым оценкам, каждый доллар, вложенный, например, в образование, приносит от 2 до 10 долл. чистой прибыли.

 

 

2.1 Демографические процессы на территории РФ

 

Уникальность ситуации в нашей стране заключается в том, что впервые в мирное время в течение длительного периода будет сокращаться численность населения трудоспособного возраста. За 20 лет она (по расчетам А.Попова) уменьшится почти на 16 млн. человек. Этот процесс начнется с нарастающей интенсивностью после 2006 г.Напомним, что на протяжении предшествовавших 40 лет экономика России функционировала в условиях роста численности населения трудоспособного возраста.

 

 

 

 

 

 

 

Динамика численности населения  трудоспособного возраста по ее составляющим (средний вариант прогноза по расчетам А.Попова)
Годы		Всего тыс.чел	В том числе за чсет
			замещения поколений*		смертности	миграции
2006-2010		-3756	-806		-3410	460
2011-2015		-5961	-3510		-3200	749
2016-2020		-4452	-2532		-3010	1090
2021-2025		-1764	-144		-2806	1186
2006-2025	-15933		-6992	-12426		3485
*Разница между количеством вступающих  в трудоспособный возраст и  выбывающих за его пределы. Доля вступающих в первом пятилетии составит 91% выбывающих, во втором -65%, в третьем -73%, в четвертом -98%, а за 20 лет в среднем - 81%.

 

 

Уже четырнадцатый год мы живем в режиме депопуляции, которая обусловлена не только чрезвычайно низкой(даже по меркам развитых стран) рождаемостью, но и катастрофически высоким уровнем смертности, сравнимым разве что со слаборазвитыми государствами. Следствием депопуляции становится не только количественное сокращение трудового потенциала страны, но и его старение, что

неизбежно приводит к увеличению так называемой демографической нагрузки на каждого трудоспособного. Наряду с объемом и технологическим уровнем производства располагаемые трудовые ресурсы являются важнейшими факторами экономического роста. При определенных обстоятельствах каждый из них может существенно тормозить увеличение ВВП. В частности, старение рабочей силы усилит рассогласованность рынка труда, и без того довольно значительную из-за общего недостатка ресурсов труда. Вполне вероятна ситуация, когда при остром дефиците рабочей силы молодых и частично средних возрастов на рынке труда будет наблюдаться ее избыток в старших возрастных группах Динамика численности населения трудоспособного возраста по ее составляющим (средний вариант прогноза)

 

Однако, Численность занятого населения в России с начала 2010 г увеличилась более чем на 1 млн человек А.Жуков. (http://www.prime-tass.ru/news/)

 

 На российском рынке труда  "закрепляется положительная  тенденция по сокращению безработицы", констатировал сегодня вице-премьер РФ Александр Жуков, проводя выездное совещание по ситуации на рынке труда.

"У нас с начала года  численность занятого населения  в стране увеличилась с 67,7 млн  человек до 68,9 млн в апреле  этого года, то есть более чем  на 1 млн человек", - отметил А.Жуков. При этом, по его словам, только за апрель этот показатель увеличился на 623 тыс человек, передает ИТАР-ТАСС.

 

Общая безработица снизилась за этот период с 6,8 млн /9,2 проц экономически активного населения/ до 6,1 млн человек /8,2 проц/. За апрель, продолжил вице-премьер, общая безработица в России сократилась на 300 тыс человек. По его словам, пока нет точной информации об изменении ситуации на рынке труда за май, но "очевидно, что тенденция сохранится".

 

Что касается зарегистрированной безработицы, то этот показатель сократился к маю с 2 млн 286 тыс человек до 2 млн 46 тыс человек. А.Жуков обратил внимание на то, что в прошлом году уровень зарегистрированной безработицы непрерывно рос вплоть до мая, тогда как в этом году наблюдается снижение уже с февраля.

 

"Растет, совершенно очевидно, потребность  работодателей в работниках", - отметил А.Жуков. Он выделил  еще одну положительную тенденцию,  касающуюся качества труда, и  в частности его производительности. Вице-премьер полагает, что она увеличилась. "В прошлом году в момент кризиса многие предприятия сумели модернизировать производство, воспользовавшись программой общественных работ", - сказал он, подчеркнув, что "за счет инвестиций, сделанных в том числе и в период кризиса, удалось увеличить производительность труда".

Стабилизацию на рынке труда  он связывает с улучшением общей  экономической ситуации в стране, а также с программами правительства  по поддержке занятости населения.

 

 

Занятость и безработица  в Российской Федерации 

 в августе 2010 года

(по итогам обследований  населения по проблемам занятости)

 

Росстат подвел итоги выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю августа 2010 года.

 

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2010г. составила 76,5 млн.человек, или около 54% от общей численности населения страны.

 

В численности экономически активного  населения 71,2 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,2 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

По сравнению с июлем 2010г. численность  занятого населения увеличилась  на 374 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 109 тыс.человек, или на 2,0%.

 

 

Уровень безработицы, исчисленный  как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, в августе 2010г. составил 6,9%.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в августе 2010г. составил 63,9%.

 

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,1 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце августа 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1705 тыс.человек.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения.

 

Безработными в учреждениях  службы занятости населения не могут  быть признаны лица, не достигшие 16-летнего  возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях). При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

 

В августе 2010г. в составе общей  численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, 12% (0,6 млн.человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 57,5% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 42,5% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

 

Кроме различий методологического  характера, которые влияют на сравнимость  размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости  и данным административного учета  службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

 

 

3. Индекс развития человеческого потенциала в России.

 

Понятие ИРЧП как метода измерения  человеческого развития был введен Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития.

Индекс развития человеческого  потенциала - расчетный статистический показатель, в котором учитываются  не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами  здравоохранения и образования.

Оценка качества жизни с использованием индекса развития человеческого потенциала строится на минимальном наборе базовых показателей. Каждый из базовых показателей количественно представляет одно из основных направлений человеческого развития: долголетие, образованность и собственно  уровень жизни.

Долголетие характеризует способность  прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный  выбор и одну из основных универсальных  потребностей человека. Базовый показатель долголетия – средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР). Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году. СППЖР единым числом выражает интенсивность смертности населения данной страны (региона и т.п.) в данный календарный год, т.е. характеризует долголетие гипотетического новорожденного, который проживет всю жизнь в условиях данной интенсивности смертности. В условиях совершенствования системы здравоохранения и повышения качества жизни реальному новорожденному, появившемуся на свет в данном году, в среднем удастся прожить дольше, чем гипотетическому.

Образованность рассматривается  как способность к получению  и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения – доля грамотных в возрасте 15 лет и старше – служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития. Уровень грамотности относится к реальному населению и является показателем состояния образования, в значительной степени зависящим от грамотности в течение предыдущих 10-20 лет. Для индустриальных стран с рыночной экономикой уровень грамотности априори устанавливается равным 99 %. Учитывая тенденции повышения образовательного уровня и необходимость более адекватного отражения различий между индустриальными странами, образованность стала оцениваться комбинацией двух базовых показателей: уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся. Последний показатель рассчитывается как отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней (средней специальной) высшей, послеуниверситетской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет[4].