Экономика и экология. Проблемы экологической безопасности в российских условиях

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Экономика и экология. Проблемы экологической безопасности в российских условиях»     По дисциплине Микроэкономика

 

Содержание

 

Введение.....................................................................................................................2

1 Экономическое развитие и его  влияние на экологию.........................................5

1. Причины нечувствительности экономики к ситуации

экологического кризиса......................................................................................................5

1.2 Необходимость перехода от  традиционной экономики к 

экономике устойчивого развития.....................................................................................10

2 Экологическая безопасность в современных российских условиях...............17

2.1 Место и роль экологической  безопасности в системе 

национальной безопасности.............................................................................................17

2.1 Задачи по выходу из экологического кризиса в России и

обеспечения экологической безопасности......................................................................20

Заключение...............................................................................................................31

Библиографический список....................................................................................35

Приложение А..........................................................................................................36

Приложение Б..........................................................................................................37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ввведение

 

На всем протяжении своего существования человек все время стремился созидать, не имея полной картины мира и, решая лишь сиюминутные задачи, будь то добыча пропитания или строительство атомной электростанции.  И всякий раз вектор созидания и развития был направлен в сторону окружающей среды, которую человек эксплуатировал в соответствии со своими потребностями. Но вот на рубеже нового тысячелетия явственно обозначились горизонты человеческой деятельности, проявившиеся  в угрозе экологической катастрофы и представляющие опасность для всего человечества.

Встал вопрос об изменении взгляда на мир, переосмысления старых и поиска новых путей развития. Это относится и к проблеме взаимодействия человека и природы, а в глобальном масштабе - экономики и экологии.

Что может сделать экономика для экологии и как возможно этого достичь -  вот основная проблематика данной работы.

В современных условиях глобализации мировой экономики необходимо рассматривать социально-экономические проблемы только в тесной связи с проблемами экологии с целью формирования экономико-экологического видения проблем общества.

В понятие «прогресс», развитие цивилизации мы включаем: и охрану среды обитания, и условий жизни человека, и осмысление опасностей, связанных с безудержным экономическим ростом и неконтролируемым технологическим развитием.

В сложившихся современных экономических условиях в стране проявляют себя тенденции, которые определяют «антиэкологический» природоемкий характер развития хозяйствования как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.

Здесь можно выделить ряд причин, действующих в различных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

- макроэкономическая политика в целом, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов;

- несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к росту диспропорций между ресурсоэксплуатирующими и перерабатывающими, обрабатывающими и инфраструктурными отраслями экономики;

- неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское и лесное хозяйство);

- недооценка экономической ценности природных ресурсов и услуг природопользования (использование узкорыночных сырьевых цен);

- недоучет на региональном и локальном уровнях косвенного эффекта от охраны окружающей среды (экономического и социального), глобальных выгод;

- несовершенство экологического законодательства;

- неопределенность прав собственности на природные ресурсы;

- отсутствие экологически сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка возможности устойчивого развития;

- затянувшийся экологический кризис и нестабильность экономики, препятствующие реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;

- природоресурсный характер экспорта;

- существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от чрезмерной эксплуатации и продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и прочее) стимулирующего рост нагрузки на природу.

Высокая природоемкость экономики выражается и в огромных затратах природных ресурсов для получения конечных экономических результатов, высоком уровне удельных загрязнений на единицу произведенной продукции.

Основу нашей концепции научно-технического прорыва и экологического развития составляет отказ от природоемкого характера развития экономики и общества. Не столько бороться с вредными выбросами в атмосферу и очищать стоки, сколько разрабатывать и использовать технологии, не «давящие» на окружающую среду и приводящие к «утяжелению» экономики.

При этом с «утяжелением» экономики необходимо бороться с экологических позиций. К такому «утяжелению» следует отнести рост удельного веса природоэксплуатирующих отраслей (прежде всего топливно-энергетического и сырьевого комплексов) в производстве первичной экономики. Тем более что это происходит на фоне явно недостаточных инвестиций в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли, от которых как раз и зависит переход к устойчивому, а затем и опережающему развитию экономики и к ее экологическому развитию.

Однако при этом необходимо помнить, что и высокие технологии способны причинять колоссальный вред окружающей среде. Это, в первую очередь, относится к ядерным технологиям и ядерной энергетике, космической технике, биоорганическим и микробиологическим исследованиям.

Известно, что экономия на определении возможных последствий развития и внедрения новых технологий в этих областях обернулась уроном окружающей среды принципиально нового уровня, что в сочетании с «традиционным» разрушением приводит к устрашающим результатам. Это и Чернобыль, и «озоновые дыры», и вспышки эпидемий, и вырождение почв и уничтожение огромного количества экосистем на всем пространстве нашей огромной страны.

Оценив негативные приоритеты следует искать возможности борьбы с ними путем сглаживания отрицательных влияний и противопоставляя им положительные.

Остается отметить, что в работе основное внимание уделяется экономическим аспектам экологической проблемы и возможности ее решения,  за ее рамками остаются все возможные социальные, политические и др. последствия, которые открывают поле для других исследований.

Цели данной курсовой работы рассмотреть экологию с точки зрения экономики иохарактеризовать проблемы экологической безопасности в российских условиях.

В соответствии с целью в работе рассматрены основные понятия и категории экологической безопасности, характеризуются экологическая обстановка в стране, направления развития экологической безопасности и пути развития обеспечения экологической безопасности.

 

 

1 Экономическое развитие  и его влияние на экологию

 

1.1 Причины нечувствительности экономики к ситуации экологического кризиса

 

Экология и экономика все более переплетаются между собой — на местном, региональном, национальном и глобальном уровнях, формируя сложный комплекс причин и следствий.

Экологическая экономика - новая область исследований, имеющая дело с отношениями между природными экосистемами и социально-экономическими системами в самом широком смысле, отношениями решающими для многих нынешних проблем человечества, также как и для построения устойчивого будущего.

Одно из существенных отличий этой синтетической науки от традиционной экономики и экологии - более масштабный и долгосрочный подход к деятельности человечества в пространстве и времени, включающий целую сеть взаимодействий между экономическими и экологическими системами различного уровня [9]. Центральными объектами традиционной экономики являются индивидуальные потребители.

Их вкусы и предпочтения считаются определяющими, а, значит, и доминирующими. Природные ресурсы благодаря техническому прогрессу и кажущейся бесконечной замещаемости полагаются по существу безграничными. Концепция экологической экономики построена на иных принципах, рассматривающих людей как один, хотя и важный компонент целостной эколого-экономической системы.

Люди в этой системе занимают одно из основных мест потому, что они ответственны за понимание своей собственной роли в общей глобальной системе биосферы, в сохранении и управлении ею для достижения устойчивости. Эта идеология ближе биоцентричному экологическому мировоззрению, в рамках которого природные ресурсы не считаются безграничными, а человечество рассматривается как один из биологических видов.

Но в отличие от биоцентричного экологического взгляда экологическая экономика полагает, что человеческие предпочтения, взгляды, технология и культура должны совместно эволюционировать с природой и отражать широту экологических возможностей и, что важнее, экологических ограничений, т.е. взаимную значимость культурного и биологического развития.

Эволюция, как процесс изменений в сложных системах через выбор передаваемых характерных черт - основное понятие как в экологии, так и в экологической экономике. Развитие подразумевает скорее наличие динамической и приспосабливающейся неравновесной системы, чем статически равновесной, часто принятой в традиционной экономике.

Для того чтобы жить достойно, согласно экологической экономике, люди должны научиться больше ощущать биоцентрическую перспективу и обращаться с другими нашими биологическими собратьями на основе уважения и справедливости. Если макроцель выживания биологических видов в экологии аналогична цели устойчивости, правда, она ограничивается отдельными видами и не затрагивает всю систему, то основной целью традиционной экономики на макроуровне является не устойчивость, а непрерывный рост. Такая перспектива привлекательна сиюминутными выгодами и опасна конечными результатами: для развития экономики необходимо все больше и больше природных ресурсов, но чем больше ресурсов потребляет экономика, тем меньше возможностей для экономического роста.

Главной целью экологической экономики является устойчивость целостной эколого-экономической системы планеты. Обычные науки чаще всего рассматривают поведение систем на макроуровне, как простое интегрирование большого числа микроповедений.

Экологическая экономика исходит из признания двусторонних зависимостей микро- и макроуровней: социальная организация и культурные институты на более высоких уровнях пространственно-временной иерархии должны сглаживать конфликты, возникающие при достижении микроцелей развития на более низких уровнях и наоборот.

Основными направлениями исследований в экологической экономике являются:

1) устойчивость как поддержание систем жизнеобеспечения;

2) оценка природных ресурсов  и природного капитала;

3) макроэкономический учет в  эколого-экономической системе;

4) создание инновационного инструментария  для управления природопользованием;

5) эколого-экономическое моделирование на локальном, региональном и глобальном уровнях.

Экологическая ситуация в мире, которую можно охарактеризовать как состояние экологического кризиса, наряду с обострением глобальных социально-экономических и политических проблем, требует остановки опасных тенденций и изменения курса развития современной цивилизации. Одно из основных противоречий — столкновение между экономическим ростом и необходимостью ограничения его природоемкости1.

Для решения этой сложнейшей проблемы требуется сочетание политической воли, международных усилий и смены парадигмы экономики, заключающейся в переходе от экономической системы цивилизации к эколого-экономической системе.

Каждый раз, когда заходит речь о столкновениях экономических интересов с экологическими требованиями, в первую очередь имеются в виду материальные, «физические» воздействия человека на природу: потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.

Поэтому может показаться, что в экологическом контексте следует говорить не об экономике как о совокупности производственных товарно-денежных отношений между людьми, а лишь о материальном производстве.

Но это справедливо только отчасти. Во взаимоотношения общества и техносферы с их природным окружением вовлечены все структуры и функции экономики — производство, распределение, потребление и обмен, как минимум в той мере, в какой деньги, товары и услуги, необходимые для использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранения ценных природных объектов и кондиционирования среды обитания человека, являются объектами экономики. Но фактически, как это непосредственно следует из анализа взаимодействий, отраженных в системе ЧЭБС, вся макроэкономика включена в макроэкологию. Их взаимозависимость и соподчинение становятся все более явными. К этому факту придется привыкнуть не только экономистам, но и экологам2.