Контрольная работа по "Муниципальному Управлению"

Проведенный анализ свидетельствует о том, что доходы бюджета имеют тенденцию к увеличению, однако наблюдается и рост расходов, что приводит к дефициту бюджета.

Основные расходы бюджета приходятся на сферу ЖКХ, образования, социальной помощи, здравоохранения и др.

В результате анализа исходного состояния финансов района был определен круг основных проблем реформирования финансов района:

- необеспеченность  расходных обязательств, определенных  нормативными правовыми актами, договорами, доходными источниками;

- неурегулированность межбюджетных отношений, отсутствие четкого, законодательно закрепленного разграничения финансовых полномочий между уровнями бюджетной системы и сфер ответственности;

- отсутствие  перечня бюджетных услуг и  организаций, действительно требующих  финансирования из бюджета района, отсутствие программы оптимизации  и реструктуризации сети бюджетных  учреждений и унитарных предприятий;

- низкая  эффективность и результативность  бюджетных расходов. Необходимо  создать систему управления, ориентированную  на установление стандартов качества  бюджетных услуг населению, осуществить  мониторинг эффективности и результативности  бюджетных расходов и использования  механизмов обратной связи с  населением (потребителями услуг) для  оценки качества работы учреждений  бюджетной сферы;

- нехватка  квалифицированных кадров, имеющих  опыт работы в современных  социально-экономических условиях.

Таким образом, для повышения эффективности бюджетного процесса, повышения эффективности финансовой политики и решения существующих проблем в Кунашакском районе предложен комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности данного муниципального района. В их числе основными являются, следующие:

- повышение  эффективности деятельности Кунашакского муниципального образования;

- информатизация;

- кадровое  обеспечение.

Предлагаемый комплекс мер определяется как организационно-методологический и практический план действий органов местного самоуправления района по реформированию финансов Кунашакского района.

Реализация предложенных мер и комплексное решение задач, связанных с повышением эффективности деятельности органов местного самоуправления, совершенствованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом, проводимой кадровой работой, позволяют прогнозировать получение следующих непосредственных результатов и важнейших долгосрочных экономических и структурных эффектов.

 

3.2. Определить точки роста  муниципального  образования.

 

 

 

Основа экономики района — аграрный сектор. Сельскохозяйственные предприятия специализируются на возделывании пшеницы, гречихи, свеклы, подсолнечника, кукурузы, на разведении крупного рогатого скота. Наибольшая доля в производстве приходится на выпуск пищевых продуктов.

В развитии экономики района большую роль играет рыболовство. Одним из ведущих предприятий этой отрасли является МУП "Балык". Из года в год увеличивается вылов рыбы, рыбопродуктивность озер, производительность и эффективность труда. Предприятие работает рентабельно, постоянно развивает производственно-хозяйственную базу. Администрация района и в дальнейшем намерена оказывать поддержку и помощь в развитии рыбного хозяйства, как одной из перспективных отраслей экономики района.

Большой вклад в пополнение местного бюджета вносит ДРСУ, которое ежегодно наращивает темпы развития строительства и ремонта автомобильных дорог. ДРСУ сегодня обслуживает более 300 км. дорог, которые всегда находятся в хорошем проезжем состоянии.

Следует отметить успешную производственную деятельность Муслюмовского хлебо-приемного пункта, Куяшского сельпо, предприятий теплоснабжения ОАО "Челябоблкоммунэнерго", районных электрических сетей.

Серьезное внимание уделяет администрация дальнейшему развитию и совершенствованию малого бизнеса. В районе зарегистрированы и успешно работают 50 малых предприятий и 230 частных предпринимателей. Всего в сфере малого бизнеса работают более 1060 человек.

 

 

3.3. Дать  предложения по формированию  бренда муниципального образования.

 

Позитивная часть имиджа Кунашакского района:

Кунашакский район имеет яркий национальный колорит – основную часть населения составляют башкиры, татары, мишары, осевшие на этих землях более двух веков назад. Само название – Кунашак – имеет удивительный перевод: «здесь заночуем». Сначала кочевники, а потом и купцы облюбовали это место для стоянки и ночлега.

Большое количество сел и деревень (свыше 70) определили сельскохозяйственный характер района. Здесь работают 18 крупных хозяйств и множество крестьянских подворий, которые специализируются, в основном, на производстве мяса и молока. 

В области животноводства и растениеводства самыми крупными предприятиями являются ООО «Гарант», СХП «Кунашакагросервис» и «СХП Возрождение». Рыбоводство представляют ООО «Балык» и ОО «Уелги».

Одновременно район привлекателен с точки зрения добычи полезных ископаемых. Здесь находятся месторождения медно-цинковых руд, мрамора, хрома, а также редкого глауконитового песка.

Кунашакские земли богаты и озерами, самым известным из которых является уникальное солёное озеро Чебакуль. Его состав воды схож с водой Черного моря, а грязь обладает целебными свойствами. На берегу озера уже несколько лет проводится красочный праздник плуга – сабантуй.

Редкие по красоте места, известные людям с глубокой древности, находятся и в долинах рек Караболка, Синара, Багаряк.

Негативная часть имиджа Кунашакского района:

Плохие дороги

Нестабильное водоснабжение

Перебои электроснабжения

Формирование брэнда

Безусловно, любое муниципальное образование нуждается в формировании брэнда. Это привлечёт инвестиции, как частные так и государственные. Это придаст гордости местному населению, да и вцелом создаст костяк, на который будет упираться местное самоуправление для формирования сильного конкурентоспособного образования.

Не секрет, что основа экономики района — аграрный сектор. Так что на том и имеет смысл делать брэнд. Не жалеть денег на рекламу, поддерживать качество продукции. В любом случае потребуется время, чтобы закрепить свой статус.

 

Источники:

1)Еременко Г. Н. Теоретические основы местного самоуправления. М., 1998.

2)Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / – СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.

3)Лютер Гулик, “Политическое и административное лидерство”, общественное управление ,ноябрь 1963.

4)Роберт П. Бойнтон”, план муниципального менеджера: историческая перспектива”, общественное управление, январь 1983.

5)Муниципальное управление: Справочное пособие (+ CD-ROM) /Иванов В.В., Коробова А.Н. — МП     М.: ИНФРА-М, 2009. -  718 с.

6) Визгалов Д.В. “Брендинг  города”, 2011.

7) Козина М.В. , лекции по МУ

8) Авакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996, № 2.

9) Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области / Ин-т стратег. Развития муниципал. Образований «Малые города»; А.Е.Балобанов [и др.]; общ. ред.: А.Е. Балобанов, А.Е. Илларионов. – Владимир: Транзит ИКС, 2005. – С. 224.

10)www.zelao.ru

11)http://do.gendocs.ru/docs/index-95286.html?page=14

12)http://www.leontief-centre.ru/

13)http://www.econom-chelreg.ru/activityinvestments?article=967

14)http://cat.convdocs.org/docs/index-160433.html

15)http://ptica-ru.ru/zakon/707-gosprogramma-apk.html