План организации планирования ГБУЗ ГКБ №6 ДП №2

МИНОБРНАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

 

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

 «Санкт-Петербургский государственный  инженерно-экономический университет» в городе Твери

 

 

 

 

Кафедра «ЭМТГХЗ»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Планирование на предприятии

             на тему: План организации планирования ГБУЗ ГКБ №6 ДП №2

 

 

 

                                                             Выполнил: Котова А.А.

 Студент 3 курса 30-Б-З группы

 Специальность/ направление  «080502.65 Экономика и управление на предприятии здравоохранения»

№ зачет.книжки 1824-З:

                                                              Подпись:___________________

 

 Руководитель: Старшинова Т.А.  

(Фамилия И.О.)

                                                      Оценка: ______________________

                                                      Дата: ________________________

                                                     Подпись:_____________________

                                                             Проверил:   

   (должность, ученое звание, Ф.И.О.)

 

 

 

 

                                              Тверь 2012

 

 

Рег. № ____________________________

                                                                Специалист УМО __________________

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ  ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  ……………………………………………....5

1.1.Сущность  и классификация  планирования на предприятии  здравоохранения………………………………………………………………………………………….5

1.2. Принципы, методы и уровни планирования………………………………..10

1.3. Процесс планирования на предприятии…………………………………….14

ГЛАВА  2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (на материалах ГБУЗ ГКБ №6 ДП №2)……………………………17

2.1. Характеристика ГБУЗ ГКБ №6 ДП №2……………………………………..17

2.2. Процесс планирования, методы  и процедуры……………………………...21

2.3. Сбор данных и анализ текущего  положения……………………………….24

2.4. Достоинства и недостатки  планирования в медицинском учреждении  на современном этапе……………………………………………………………………….33

Заключение………………………………………………………………………...34

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………37

 

Введение

Ресурсы здравоохранения в любом  обществе всегда ограничены, поэтому  вопросы их более эффективного использования являются ключевыми. В настоящее время в Российской Федерации имеет место ситуация, когда государственные обязательства по оказанию населению бесплатной медицинской помощи необходимого объема и качества обеспечены финансовыми ресурсами не более чем наполовину.

Дефицит финансовых и иных ресурсов в ближайшее время преодолеть не удастся. В этих условиях возрастает роль методов финансового планирования в здравоохранении как процедуры приведения уровня потребления населением ресурсов здравоохранения в соответствие с имеющимися ограниченными экономическими возможностями.

 Государственные и муниципальные  медицинские учреждения существуют  исключительно за счет планируемых  в бюджетах всех уровней расходов  на здравоохранение и средств обязательного медицинского страхования. Правильное сочетание этих источников, использование наиболее эффективных, оптимальных механизмов доведения этих средств в медицинские учреждения являются одними из важнейших задач организаторов здравоохранения.

 В среднем по Российской  Федерации в общих расходах  на здравоохранение бюджетные  средства составляют превалирующую  долю - 60% и более. Использование этих средств осуществляется по порочному (что признается всеми) бюджетно-сметному принципу. Вдвойне порочно то, что механизмы использования средств из двух основных источников (бюджет и ОМС) различны. При всей очевидности большей эффективности и целесообразности страхового принципа расходования средств на оплату медицинской помощи продолжает сохраняться и бюджетно-сметный принцип. В то же время очевидно и то, что при недостатке средств в любой отрасли в любой сфере деятельности необходима консолидация средств, использование их в направлении "главного удара", для решения наиболее значимых в тактическом и стратегическом плане задач.

Реализация этих принципов возможна посредством расширения грамотного финансового планирования в здравоохранении.

Рациональное планирование позволяет  не только концентрировать ресурсы  на приоритетных направлениях, но и  осуществлять комплексный подход к  решению наиболее актуальных проблем  здравоохранения на основе межотраслевого взаимодействия.

 Цель написания данной курсовой  работы – изучение механизма  планирования на предприятиях здравоохранения.

 Задачи курсовой работы:

- изучить теоретические аспекты планирования в здравоохранении;

- разработать плановые показатели производственно-хозяйственной деятельности МПО.

 Для достижения поставленной  цели и решения задач были  изучены нормативные документы, а также труды российских и зарубежных авторов по вопросам планирования и экономики здравоохранения.

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ  ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 

 

1.1.Сущность  и классификация  планирования на предприятии  здравоохранения

Планирование  служит началом всякой целенаправленной экономической деятельности человека как коллективной, или корпоративной, в процессе производства и потребления материальных благ, так и личной, или индивидуальной, в ходе ведения своего домашнего хозяйства и собственного бизнеса. Внутрифирменное планирование является важнейшей составной частью современной экономической науки, исследующей проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека.

В широком смысле слова планирование - это задание целей любой системе  или подсистеме.

С общеэкономической позиции планирование есть один из методов регулирования  пропорций производства. Долгие годы централизованное планирование было основным регулирующим механизмом в экономике  нашей страны. Однако в условиях действия рыночных отношений выступает закон стоимости. Сегодня в разных странах в зависимости от конкретной экономической ситуации использование механизма планирования для регулирования экономики осуществляется по-разному. В масштабах же предприятия планирование было и остается основным механизмом регулирования пропорций производства, поскольку его подразделения вступают в отношения друг с другом не как независимые товаропроизводители, а как участники единого производственного процесса.

Внутрифирменное планирование – это  взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей. Рыночное планирование внутрифирменной, или производственной, деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, фирмах и организациях.

При рассмотрении внутрипроизводственного  планирования имеется в виду, что  предприятие - это многоуровневая система, в которой объект управления вышестоящей  системы превращается в субъект  управления нижестоящей системы.

 В каждой из подсистем  независимо от ее уровня реализуется  функция планирования. И вообще, каждая система является подсистемой лишь по отношению к вышестоящей подсистеме. А поскольку подсистемы управления предприятием - часть единой системы, то цели их функционирования должны быть согласованы, а содержание планирования будет различным исходя из места и роли подсистемы в общей системе управления предприятием.

В условиях рыночной экономики предприятие  работает как «открытая» система, когда  необходимо учитывать, прежде всего, внешние  факторы (действия конкурентов, потребности  потребителей, спрос и т. д.). Отсюда переход экономики к рыночным отношениям требует, чтобы системы функционирования предприятий обеспечивали конкурентоспособность продукции, как на внутреннем, так и на мировом рынке. Новым явлением в управлении предприятием при переходе к рыночной экономике становится необходимость самостоятельной разработки перспектив своего долгосрочного развития. Таким образом, планирование деятельности предприятий претерпевает серьезную эволюцию, принципов, форм и содержания.

Планирование, как уже отмечалось, - это задание  целей системе, подсистеме. Это процесс проектирования желаемого  будущего. Конечным результатом такого процесса являются плановые решения - основа последующей целенаправленной деятельности.

По  сути, и содержанию функция  планирования должна отвечать на следующие три  вопроса:

1. В каком состоянии организация   находится в настоящее время?

2. В каком направлении хочет   двигаться организация?

3. Каким образом организация  собирается  сделать это?

Сущность  планирования состоит  в обосновании  целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач и работ, а также определения эффективных методов и способов, ресурсов всех видов, необходимых для выполнения этих задач и установления их взаимодействия.

Планирование  направлено на оптимальное  использование  возможностей предприятия  и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности предприятия, потере клиентов.

Основная  цель планирования —  интеграция всех членов организации  для решения  комплекса задач и выполнения работ, обеспечивающих эффективное достижение конечных результатов.

В отечественной планово-экономической  литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.

На  взгляд Бухалкова М.И., все  виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы  по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

1. По содержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо -cбытовое,  финансово- инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.

2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем – производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).

3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться одновременно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.

4. По времени действия внутрифирменное планирование бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное – в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное – в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.