Регулирование и организация выставочной деятельности в Республике Беларусь

В соответствии со ст.11 Закона РБ от 23.11.1993 № 2583-XII «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» государственной гигиенической регистрации и регламентации подлежат производимые в Республике Беларусь и закупаемые по импорту вещества, материалы и изделия из них, представляющие потенциальную опасность для здоровья людей, а также продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, а также материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования.

Положение о государственной  гигиенической регламентации и  регистрации химических и биологических  веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 14.12.2001 № 1807, устанавливает порядок организации и проведения государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания отечественного и зарубежного производства.

В приложении к постановлению  Минздрава РБ от 08.10.2003 № 44 приведен перечень химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации. Названный перечень действует в редакции постановления Минздрава РБ от 29.09.2008 № 152.

Документальное оформление товарных операций, расчеты за реализуемый товар (продукцию) на ярмарках, выставках

При документальном оформлении реализации товаров на выставках  и ярмарках следует руководствоваться  Методическими рекомендациями по документальному  оформлению и учету товарных операций в розничной торговле и общественном питании, утвержденными приказом Минторга РБ от 09.04.2007 № 74. Товар (продукция), подлежащий демонстрации или продаже на выставках (ярмарках), передается организацией материально ответственным лицам по товарно-транспортной накладной (если транспортировка товара производится автомобильным транспортом) или товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей, формы которых утверждены постановлением Минфина РБ от 18.12.2008 № 192.

Основные нормативные  документы, которыми следует руководствоваться  при приеме наличных денежных средств  при продаже товаров на ярмарках и выставках:

- постановление Совета  Министров РБ и Нацбанка РБ от 09.01.2002 № 18/1 «О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем», которым определен порядок приема наличных денежных средств при розничной торговле. Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг без применения кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем и платежных терминалов в случаях осуществления розничной торговли на торговых местах на рынках и ярмарках;

- Инструкция о порядке  ведения кассовых операций и  порядке расчетов наличными денежными  средствами в белорусских рублях  на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2011 № 107.

Согласно одной из норм данной Инструкции прием наличных денег от юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей в сумме не более 300 базовых величин  по каждому платежу проводят: юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие выставочную деятельность, - за оказываемые ими услуги (кроме оплаты аренды площадей);

- постановление Минфина РБ от 29.03.2010 № 38 «Об установлении типовых форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций и Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций».

В частности, названным  постановлением № 38 утверждены: КО-1 «Приходный кассовый ордер», предназначенный для приема белорусских рублей, и КО-1в «Приходный кассовый ордер», предназначенный для приема иностранной валюты.

Ключевым актом законодательства, устанавливающим условия выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Беларусь является Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2012 N 384 "О некоторых вопросах выставочной и ярмарочной деятельности" (вместе с "Положением о порядке организации выставок и ярмарок в Республике Беларусь", "Положением о порядке организации национальных выставок (экспозиций) Республики Беларусь за рубежом").

Положение распространяется на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют организацию выставок и ярмарок  на территории Республики Беларусь, а  также принимают в них участие.

В соответствии с  Положением:

выставка - мероприятие, организуемое в специально обозначенном месте и в ограниченные сроки, на котором демонстрируются товары, научно-технические разработки, технологии, представляется информация о работах  и услугах;

иностранная выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), организуемая на территории Республики Беларусь, в которой принимают участие в качестве экспонентов (участников) только нерезиденты Республики Беларусь;

международная выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), в которой принимают участие не менее 10 процентов нерезидентов Республики Беларусь от общего числа экспонентов (участников);

организатор выставки (ярмарки) (далее - организатор) - орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган, Белорусская торгово-промышленная палата, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие организацию и руководство выставкой (ярмаркой);

региональная выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), организуемая на территории административно-территориальной единицы Республики Беларусь, экспонентами (участниками) которой являются юридические лица, индивидуальные предприниматели одной области;

республиканская выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), организуемая на территории административно-территориальной единицы Республики Беларусь, экспонентами (участниками) которой являются юридические лица, индивидуальные предприниматели двух и более областей Республики Беларусь;

соорганизатор выставки (ярмарки) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, привлекаемые организатором  на основании заключенных с ними договоров либо в соответствии с  распорядительными документами  вышестоящей организации для  выполнения отдельных функций по организации выставки (ярмарки);

специализированная выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), в рамках которой демонстрируются товары, научно-технические разработки, технологии, представляется информация о работах  и услугах одной или нескольких смежных отраслей экономики;

универсальная выставка (ярмарка) - выставка (ярмарка), в рамках которой демонстрируются товары, научно-технические разработки, технологии, представляется информация о работах  и услугах различных отраслей экономики;

экспонат - товар, научно-техническая разработка, технология, услуга либо информация о них, демонстрация и (или) продажа которых осуществляются на выставке (ярмарке);

экспонент (участник) выставки (ярмарки) (далее - экспонент (участник) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, демонстрирующие товар, научно-технические разработки, технологии, представляющие информацию о работах и услугах по теме выставки (ярмарки);

ярмарка - мероприятие, организованное для продажи товаров в специально обозначенном месте и в определенное время, информация о котором заранее доведена в публичном порядке до широкого круга лиц.

В зависимости от географического  состава экспонентов (участников) выставки (ярмарки) делятся на иностранные, международные, республиканские, региональные.

По отраслевому (тематическому) признаку выставки (ярмарки) делятся  на специализированные и универсальные.

Заявки на проведение:

иностранных, международных, республиканских выставок (ярмарок) подаются организаторами в Министерство торговли не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения таких выставок (ярмарок).

На основании указанных  заявок Министерство торговли ежегодно формирует календарь иностранных, международных и республиканских  выставок (ярмарок), организуемых в  Республике Беларусь (далее - календарь);

региональных выставок (ярмарок) подаются организаторами в  местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых организуются такие выставки (ярмарки), не позднее  чем за месяц до объявления в средствах  массовой информации об их проведении.

Местный исполнительный и распорядительный орган не позднее 14 календарных дней со дня регистрации  заявки информирует заявителя о  согласовании либо об отказе в согласовании проведения региональной выставки (ярмарки).

В заявке указываются[13, с.4]:

полное наименование и тематика выставки (ярмарки);

сроки и место проведения выставки (ярмарки), его адрес;

наличие согласования места  и сроков проведения выставки (ярмарки) с владельцами территорий (зданий, помещений);

перечень соорганизаторов выставки (ярмарки).

Министерство торговли имеет право отказать во включении  в календарь в случаях:

проведения в одни и те же или близкие календарные  сроки выставок (ярмарок) одинаковой тематики;

отсутствия согласования с владельцами территории (зданий, помещений) сроков и места проведения выставок (ярмарок);

использования организаторами одинаковых или близких наименований (логотипов) таких выставок (ярмарок). В случае регистрации указанных наименований (логотипов) в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 февраля 1993 года "О товарных знаках и знаках обслуживания" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 13, ст. 128; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 106, 2/222) отказ во включении не допускается.

Проект календаря на очередной год согласовывается  с заявителями, утверждается Министром  торговли и доводится до сведения:

республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов (Минского горисполкома), Белорусской торгово-промышленной палаты и через Министерство иностранных дел - до посольств и иных представительств Республики Беларусь за рубежом;

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей через средства массовой информации.

Министерство торговли при ведении календаря на текущий  календарный год имеет право  на внесение в него изменений в  соответствии с предложениями организаторов, поданными не менее чем за месяц до объявления о проведении иностранной, международной, республиканской выставки (ярмарки) в средствах массовой информации.

Организатор вправе:

выбрать по своему усмотрению тип, тематику, наименование (логотип), место и сроки проведения выставки (ярмарки), а также перечень предоставляемых экспонентам (участникам) и посетителям услуг, связанных с организацией выставки (ярмарки);

привлечь при необходимости  соорганизатора выставки (ярмарки) для исполнения отдельных функций по организации выставки (ярмарки).

 

 

 

 

3.2.Договор на участие  в выставке: специфика и особенности  заключения

 

 

 

Выставка представляет собой комплексный инструмент, позволяющий  организации рекламировать свою продукцию, знакомиться с партнерами и конкурирующими организациями, оценить  состояние рынка в конкретном сегменте, установить новые деловые  контакты.

В белорусском Гражданском кодексе не поименован договор об участии в выставке. При этом на практике можно встретить огромное количество разновидностей договоров, предмет которых может сильно различаться, поскольку напрямую зависит от целей проведения выставки[14, с.128].

 

Договор об участии в выставке является смешанным

Иногда организатор  выставки, именуемый устроителем, заключает  с экспонентном договор аренды выставочных  площадей. Нередко договор об участии  в выставке именуют договором  оказания услуг. Оба вида таких договоров неверны, так как предмет договора об участии в выставке намного шире.

Заключение нескольких отдельных договоров также не может быть верным, так как экспонента интересует исполнение всего комплекса  обязательств, а не каждого из них  в отдельности. В частности, экспонент абсолютно не заинтересован в аренде площадей, если устроитель выставки не обеспечит проведение выставки, и наоборот, ему не будет интересен факт организации и проведения устроителем выставки без предоставления экспоненту соответствующих площадей.