Технический регламент

Вопрос №1, 22

Технический регламент — документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.

Технические регламенты принимаются в целях:

1) Защиты жизни или здоровья  граждан

2) Имущества физических или юридических  лиц, государственного или муниципального  имущества;

3) Охраны окружающей среды, жизни  или здоровья животных и растений;

4) Предупреждения действий, вводящих  в заблуждение приобретателей, в  том числе потребителей;

5) Обеспечения энергетической эффективности  и ресурсосбережения.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

 

Нормативные документы по стандартизации являются результатом конкретной работы в этой области.

Нормативный документ  это документ, устанавливающий правила определенных видов деятельности или их результатов и характеризующийся отсутствием выражени по существенным вопросам и большинства заинтересованных сторон и утверженные руководящим органом.

В число нормативных документов входят:

1) Национальные стандарты

2) Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации

3) Правила и рекомендации  по стандартизации

4) Своды правил

5) Стандарты организации

6) Международные и региональные  стандарты

7) Региональные своды правил  и стандарты иностранных государств, зарегистрированные в федеральном  информационном фонде ТР и стандартов

8) Предварительные национальные  стандарты

9) Технические условия

 

 

Вопрос №2

С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон "О техническом регулировании", который устанавливает правоотношения в сферах установления обязательных и добровольных для исполнения требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также оценки соответствия. В соответствии с законом основными элементами технического регулирования со стороны государства являются: нормирование требований, обеспечивающих безопасность, национальная стандартизация, аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий, подтверждение соответствия продукции установленным требованиям (обязательная сертификация и декларирование соответствия), государственный контроль и надзор.

В сферу технического регулирования входят также альтернативные государственному регулированию виды деятельности, предусматривающие повышение конкурентоспособности продукции, включая добровольную сертификацию, формирование систем менеджмента, информирование потребителей, стимулирование создания саморегулируемых организаций и др.

Основные цели технического регулирования, таким образом, направлены на обеспечение безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечение охраны окружающей среды, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, создание конкурентоспособной продукции, стимулирование инновационных процессов.

Так как конституционной обязанностью государства является защита общества, граждан, окружающей среды от опасной продукции, установление требований к продукции, связанных с обеспечением безопасности - это задача государства. В связи с этим Федеральный закон предусматривает новый вид документа - технический регламент, принимаемый в качестве федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации или указа Президента страны, в котором устанавливаются обязательные для исполнения требования к продукции. 

 

Вопрос №3, 37

Международная стандартизация - это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

На этой страничке дана информация об основных международных (ИСО, МЭК, МСЭ, ЕОК) и региональных (СЕН, СЕНЭЛЕК, ЕТСИ) организациях по стандартизации.

Международная организация по стандартизации ИСО (ISO) создана в 1946 году. Главная цель ИСО - содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности путем разработки международных стандартов. Членами ИСО являются не правительства, а национальные организации по стандартизации. Главными структурными подразделениями ИСО являются технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы, выполняющие основной вид деятельнсти - разработку международных стандартов.

Международная электротехническая комиссия МЭК (IEC) создана в 1906 году. Цель деятельности - содействие международному сотрудничеству по вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектротехники и связи. В отличие от ИСО, МЭК состоит из национальных комитетов, которые представляют интересы всех отраслей промышленности. В качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. 
Между ИСО и МЭК заключено соглашение по разграничению сфер деятельности. Бюджет ИСО и МЭК складывается из взносов стран и от продажи международных стандартов.

Международный союз электросвязи МСЭ (ITU) - это международная организация, координирующая деятельность государственных организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире. Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.). Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения, формат кадра, система развертки) телевидения XXI века. Парк стандартов МСЭ составляет 1500 единиц.

Европейская организация по качеству ЕОК (EOQ) создана в 1957 году. Хотя по названию она является региональной, но фактически представляет собой мировую международную организацию. Цель деятельности - как межотраслевые проблемы качества (система управления качеством, методы оценки качества и др.), так и проблемы качества применительно к отрасли (авиационная, автомобильная, пищевая и др.).

Европейский комитет по стандартизации СЕН (CEN) создан в 1961 году. Основная цель СЕН - содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (евронорм, EN). Другие цели: единообразное применение в странах-членах СЕН международных стандартов ИСО и МЭК, сотрудничество со всеми европейскими организациями по стандартизации, предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам (евронормам). 
Один из принципов работы СЕН - обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм либо дополнение тех результатов, которые достигнуты в ИСО.

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике СЕНЭЛЕК (CENELEK) создан в 1971 году. Основная цель организации - разработка стандартов на электротехническую продукцию. Стандарты СЕНЭЛЕК - необходимое средство для создания единого европейского рынка.

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи ЕТСИ (ETSI) начал свою деятельность в 1988 году. Основная задача организации - поиск общих стандартов для создания комплексной инфраструктуры электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. По своему статусу это некоммерческая организация, деятельность которой регулируется французским законодательством (по местонахождению института).

 

 

 

 

Вопрос №4, 38

Для оценки уровня качества продукции применяют дифференциальный, комплексный или смешанный методы. Дифференциальный метод основан на использовании единичных показателей, чтобы определить, по каким из них достигнут уровень базового образца и значения каких наиболее отличаются от базовых.

В результате расчетов, по улучшению качества может соответствовать как увеличение,  так и уменьшение  относительного  показателя. Если одни относительные показатели по результатам расчетов  оказались лучше, а другие хуже, применяют комплексный или смешанный метод   оценки.   Уровень   качества   оцениваемой   продукции,   для   которой существенно важно значение каждого показателя, считается ниже базового, если хотя бы один из относительных показателей хуже. Недостатком дифференциального метода является то, что он предполагает сравнение с базовым образцом, что не всегда бывает возможно, поэтому чаще для исследований используется комплексный метод

Комплексный метод основан на применении обобщенного показателя качества продукции, который представляет собой функцию от единичных (комплексных) показателей. Обобщенный показатель может быть выражен главным показателем, отражающим основное назначение продукции, интегральным или средним взвешенным.

Если имеется необходимая информация, определяют главный показатель и устанавливают функциональную зависимость его от исходных показателей. Например, главным показателем грузовых автомобилей является годовая производительность в т-км, энергетических турбин — годовая выработка энергии в кВт-ч, в металлорежущих станках — производительность в количестве обработанных деталей и т.п.

Смешанный метод основан на одновременном использовании единичных и комплексных (обобщенных) показателей оценки качества продукции. Он применяется в тех случаях, когда совокупность единичных показателей является достаточно обширной и анализ значений каждого из них дифференциальным методом не позволяет получить обобщающих выводов или когда обобщенный показатель при комплексном методе недостаточно полно учитывает все существенные свойства продукции и не позволяет получить выводы о группах свойств.

При смешанном методе необходимо часть единичных показателей объединить в группы и для каждой определить соответствующий комплексный показатель, при этом отдельные важные показатели можно не объединять, а применять как единичные. На основе полученной совокупности комплексных и единичных показателей можно оценивать уровень качества продукции уже дифференциальным методом.

 

Вопрос №5, 39

Технический комитет (по стандартизации) ТК: установленная национальным органом по стандартизацииформа сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительнойвласти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целяхорганизации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизациипо закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности..."

 

Технические комитеты формируются Госстандартом совместно с заинтересованными организациями на добровольной основе. Они работают под методическим руководством Госстандарта.

 

Ниже приводится структура некоторых ТК стандартизации:

1. ТК стандартизации "Измерения и управление в промышленных процессах".

Область деятельности: общетехнические и общесистемные требования к средствам измерения и управления в промышленных процессах, в том числе по безопасности, совместимости, условиям эксплуатации, параметрам сигналов, методам испытаний.

1. ТК стандартизации "Сертификация и управление качеством".

Область деятельности: определение общей политики; разработка основополагающих, организационно-методических и нормативных документов в области подтверждения соответствия продукции, сертификации систем качества и аккредитации организаций в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в работах по подтверждению соответствия.

2. ТК стандартизации продукции текстильной и швейной промышленности (ТК "Текстиль").

Специализация по видам продукции: продукция текстильной промышленности (без пряжи, нетканых материалов и трикотажных изделий); продукция текстильной промышленности (ткани суровые); продукция текстильной промышленности (ткани готовые и материалы нетканые); продукция трикотажной промышленности; продукция легкой промышленности (изделия швейные); продукция легкой промышленности (продукция промышленности искусственных кож и пленочных материалов); продукция текстильной промышленности (пряжа); продукция текстильная медицинского назначения.

3. ТК стандартизации "Каталогизация продукции*.

Области деятельности: идентификация продукции; технология каталогизации; каталогизация вооружения и военной техники; каталогизация изделий машиностроения; каталогизация изделий приборостроения; каталогизация изделий космической и авиационной техники; каталогизация изделий электронной техники и электротехники.

 

Вопрос №6, 40

В зависимости от сферы действия стандартов в РФ они делятся на следующие категории:

1. Гос. Стандарты РФ (ГОСТ-Р)
2. Международные стандарты
3. Стандарты отраслей (ОСТ)
4. Стандарты научно-технических и инженерных отраслей (СТО)
5. Стандарты предприятий (СТП)
6. Технические условия (ТУ)