Италия в мировой экономике

Сельское  хозяйство

Сельское хозяйство  Италии дает 1,9% валового национального дохода страны. В нем занято 5% экономически активного населения. В последние десятилетия многие крестьяне покидают свои хозяйства и переходят в сферу промышленного производства и обслуживания. По урожайности сельскохозяйственных культур, и особенно по продуктивности скота, Италия сильно уступает многим странам Европы.

Сельское хозяйство  достигло высокого уровня продуктивности только на Севере, особенно на Паданской равнине, где высок уровень механизации и в большой мере используются удобрения. Италия занимает первое место в Зарубежной Европе по производству риса, а по его урожайности она входит в число ведущих рисоводческих стран мира. Рис давно стал привычной пищей итальянцев. Он выращивается на орошаемых землях Паданской равнины. Италию называют "первым садом Европы". Здесь собирают яблоки, груши, персики, черешни, абрикосы, инжир. В южных областях распространены миндаль, грецкие орехи, фундук. Италия - один из крупнейших в мире производителей цитрусовых. Почти все они выращиваются в южных областях, прежде всего на Сицилии. Огромную роль в сельском хозяйстве Италии играет традиционное виноградарство. По сборам винограда Италия постоянно соперничает с Францией за первое место в мире, 90% его перерабатывается в вино, по производству которого Италия не уступает не одной стране в мире. По сбору оливок Италия занимает второе место в мире после Испании. Из технических культур, дающих волокно для текстильной промышленности, в Италии выращивают в небольших количествах хлопок, лен и коноплю. С каждым годом все большее значение приобретает разведение цветов. Значительная их часть идет на экспорт.

График 2

Сбор сельскохозяйственных культур (тыс. тонн)

 

Италия же не имеет значимого места в международном обмене технологиями и рискует превратиться в страну-импортера готовых технологий, что характерно для стран третьего мира. 
Следовательно, если Италия не вступит в новую волну экономического развития, ее место в международном разделении труда может существенно сдвинутся в сторону ухудшения. Занимая неопределенное положение между развивающимися и развитыми экономиками, Италия рискует остаться на узкой нище производства индустриальной продукции. Безусловно, такие отрасли итальянской экономики как туризм, производство обуви, которая известна всему миру своим качеством, индустрия моды, изделия деревообрабатывающей промышленности, в частности мебель, – все эти производства не встретят серьезной конкуренции в обозримом будущем. Однако, значительная доля отраслей может понести серьезный ущерб из-за обостряющейся международной конкуренции. Снижение конкурентоспособности товаров в связи с отсутствие технического прогресса крайне отрицательно скажется на ВВП Италии и уровне благосостояния страны в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ИТАЛИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

3.1. ИТАЛИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

В наши дни весь ход воспроизводственного процесса в Италии вплетен в систему  интернационального разделения труда  и производственной кооперации. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить в Европе ЕС, которая до 1 ноября 1993 г. называлась Европейские сообщества, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:

• Европейского объединения угля и стали – ЕОУС;
• Европейского экономического сообщества - ЕЭС;
• Европейского сообщества по атомной энергии – Евратом.

После вступления в силу Маастрихтских соглашений, официальное название этой группировки  – Европейский союз. Италия – член Европейского союза.

Определим ряд вопросов, касающихся взаимодействия Италии и Европейского Союза, а также задачи Италии перед Европейским Союзом.

1. Развитие в условиях застоя. Магистральное направление Италии у руля ЕС - экономическое. Здесь картина объективно далека от идеала. Несколько стран Союза, прежде всего Германия, вступили в фазу экономического спада, целый ряд государств не соответствует критериям, определенным для зоны евро. У специалистов навертываются слезы от ожидаемых в среднем по ЕС темпов роста экономики на текущий год. Тем не менее в Риме уверены: стратегические задачи в области экономики нельзя забывать, хотя конъюнктура и не слишком благоприятна.

Речь идет прежде всего о движении в рамках так  называемой Лиссабонской стратегии. В 2000 году в португальской столице  были определены цели, которых за 10 лет должен добиться ЕС, чтобы стать самой динамичной и передовой экономикой в мире.

Италия намерена настаивать на действиях по трем основным направлениям.

Во-первых, необходимо стимулировать экономическое развитие через продвижение крупных проектов по развитию трансъевропейской инфраструктуры, прежде всего транспортной. К решению этих задач она предлагает привлечь как государственные, так и частные капиталовложения. Выполнение таких программ позволит как стимулировать производство, так и выровнять условия в расширенном Союзе.

Во-вторых, Италия считает необходимым обсуждение путей реформы пенсионной системы, что диктуется старением населения. Нынешний демографический процесс  делает невозможным поддержание  действующего пенсионного механизма, основанного на выплате пенсий работающими поколениями. Однако сейчас в ЕС нет правовой базы для совместных действий в этой области. Поэтому пока можно было бы ограничиться определением общих целей, к которым затем двигаться через политику, проводимую на национальном уровне.

В-третьих, ставится задача реорганизации рынка труда для сокращения безработицы. Здесь, по мнению Италии, направление представляется таким - больше гибкости, больше возможности приспосабливаться к новым требованиям, которые диктует глобальная экономика, обострение конкуренции.

3. С 1 мая 2004 г. в ЕС вступили 10 стран - такого  большого расширения организация  за свою историю еще не переживала. Но на этом процесс не кончается,  и начало его следующего этапа  ложится на Италию.

На первом месте - переговоры в Болгарией и Румынией, которые теоретически стали членами ЕС в 2007 году. Для этого с ними надо завершить переговорный процесс, что итальянцы хотели бы сделать до конца своего председательства, и обеспечить принятие всех необходимых решений при нынешнем составе Европейской Комиссии. Этим двум балканским странами в Риме придают большое значение, поскольку экономическое сотрудничество с ними важно для Италии.

На втором месте - турецкий вопрос. Пока Анкаре ЕС не дал  никаких гарантий о приеме и тем  более о сроках. Турция должна сначала пройти до конца свою часть пути, затем Европейская Комиссия в будущем году проанализирует положение, сделает выводы и при позитивной оценке можно будет начинать переговоры и называть конкретные даты. На долю Италии выпало начало этой долгой работы.

Эти два сюжета достались новому председателю в  наследство. А вот следующее направление  расширения ЕС становится своего рода итальянской инициативой. Речь идет о Западных Балканах - это географическое пространство охватывает государства, образовавшиеся на месте бывшей Югославии, и Албанию. Разумеется, в их число не входит Словения, которая вступает в ЕС уже меньше чем через год.

Этот район  искалечен многолетними гражданскими конфликтами, взаимными претензиями, кризисами, экономической отсталостью. Неустроенность этих территорий непосредственно и негативно сказывается в том числе и на Италии, хотя бы в виде взлета нелегальной иммиграции.

Сейчас, подчеркивают в МИД Италии, на Западных Балканах обстановка постепенно нормализуется, проводятся реформы, модернизация, складываются добрососедские отношения. Поэтому создаются условия для будущего включения региона в ЕС. Сейчас может идти речь только о том, чтобы очертить перед этими странами перспективу вступления, начать оказание помощи. Но при этом, полагает итальянская сторона, они не должны чувствовать себя отверженными.

Один из вопросов, который возникает перед лицом  бесконечного расширения ЕС, - насколько  организация в состоянии сохранить  управляемость, как она сможет интегрировать  столь разные по многим показателям страны и регионы? Не становится ли неизбежным в таком случае выделение группы лидеров, которые идут на более тесное сотрудничество, опережая партнеров?

Итальянские собеседники  так объясняют свои представления. Вся история европейского строительства - это история авангардных групп. Поэтому неизбежно выявление лидеров в определенных сферах интеграции, к которым при желании смогут присоединиться остальные. Главное - чтобы все проходило в рамках совместно принимаемых решений. Удачным примером может считаться Экономический и валютный союз, открывший путь к переходу большинства стран ЕС на единую валюту - евро. Его создание было утверждено всеми, но не все в него вошли.

4. Дипломатия, безопасность  и другие. Комплекс проблем, где  как раз придется искать европейский авангард, связан с единой европейской дипломатией, обороной и системой безопасности в целом. Об их желательности в ЕС много и с удовольствием говорят, но пока дело идет медленно, Ничего удивительного: ведь эти сферы относятся к числу тех, от которых национальные государства не торопятся отказываться.

Здесь перед  Италией стоят задачи как прикладные, так и более общие, рассчитанные на далекую перспективу.

К первым относится  необходимость восстановления трансатлантического  диалога, нарушенного спорами вокруг Ирака. В Риме подчеркивают, что нет никакого противоречия между принадлежностью к ЕС и тем, что называется атлантической солидарностью. Разногласия по Ираку были, но есть все условия для возобновления полномасштабного сотрудничества между союзниками по обе стороны Атлантики, в том числе в деле восстановления того же Ирака. Есть и множество других горячих тем, где это взаимодействие просто необходимо - борьба с терроризмом, сохранение режима нераспространения оружия массового уничтожения и, что сейчас приобретает особую актуальность, урегулирование на Ближнем Востоке.

Имеются и более  камерные задачи, которые уже не касаются отношений с США. Италия как южная страна называет это  средиземноморским измерением ЕС. Пока диалог по обе стороны этого теплого моря не привел к большим результатам, Рим хотел бы наполнить процесс более конкретным содержанием, придать ему новую динамику, чтобы преодолеть складывающееся непонимание между соседними регионами, народами, религиями и культурами. В этом плане, по мнению итальянцев, следует уделить особое внимание экономической составляющей отношений между ЕС и странами южной части Средиземноморья, не ограничиваться чистой торговлей.

Другая точка  приложения усилий для группы лидеров - европейская оборона. Поставленные задачи постепенно выполняются, создаются силы быстрого реагирования, повышаются возможности транспортной авиации, разведки, улучшается контроль за распространением оружия массового уничтожения. ЕС проводит уже скромные миротворческие операции в Македонии, Конго (преимущественно французский контингент находится там под флагом ЕС), полицейские силы действуют в Боснии и Герцеговине. Сейчас обсуждается возможность заменить со временем НАТО в операции по поддержанию мира в этой бывшей югославской республике. В Риме обращают внимание на то, что это позволяет ЕС на практике проверять механизмы сотрудничества, процедуры, без чего никакая европейская оборона невозможна.

Наконец, Италия в период своего председательства собирается продолжать работу в области внутренней безопасности. Особое значение здесь приобретает борьба с нелегальной иммиграцией. Направления таковы: борьба с нелегальными миграционными потоками, организованной преступностью, но открытость для легальных иммигрантов, готовых интегрироваться в европейское общество.

5. Курс - на Россию. В итальянском представлении  о мировом сообществе Россия  занимает особое место. Еще  с советских времен связи между  Москвой и Римом были настолько  теплыми, насколько позволяла  "холодная война", а в последнее  десятилетие двусторонние отношения были стабильно великолепными и не омрачались даже небольшими тучками. Если учесть, что в торговых связях России с западными странами Италия пропускает вперед только Германию, то понятна объективная основа для итальянского интереса к России.

К этому надо добавить и личное мнение председателя Совета министров Италии Сильвио  Берлускони. Он считает, что в ЕС следует включить целый ряд средиземноморских  и восточноевропейских стран, в  первую очередь Россию, без чего Союз не сможет претендовать на реальный стратегический вес в мире. С этим далеко не все его коллеги согласны, да и в Москве не говорят о желании вступить в ЕС. Тем не менее, такую точку зрения итальянский лидер публично высказывал неоднократно.

Разумеется, такая  цель сейчас Италией не рассматривается в качестве одной из задач полугодового председательства в ЕС. Но это не значит, что российским направлением Италия будет пренебрегать.

Рим уверен, что  ЕС и России следует расширить  и одновременно углубить диалог и  все формы сотрудничества, которые пока остаются поверхностными, не соответствующими потенциалу и интересам обеих сторон. В частности, ставится вопрос об образовании особого совета по сотрудничеству ЕС и России, по типу того, который есть у России и НАТО. Это позволило бы чаще и регулярнее встречаться, распространить контакты на все министерства и ведомства обеих сторон, обсуждать более широкий круг вопросов - от технических до внешнеполитических, включая борьбу с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, ближневосточное урегулирование и так далее.