Проблемы и перспективы развития Западно-Сибирского экономического района

СОДЕРЖАНИЕ

Введение--------------------------------------------------------------------------------------3

1. Экономическое районирование-------------------------------------------------------4

1.1 История экономического  районирования-----------------------------------4

1.2 Принципы экономического районирования--------------------------------7

1.3 Современное экономическое районирование  России--------------------8

2. Экономико-географическая  характеристика Западно-Сибирского  экономического района------------------------------------------------------------------10

2.1 Экономическая оценка  природно-ресурсного потенциала-------------10

2.2 Население и трудовые ресурсы----------------------------------------------11

2.3 Структура и размещение ведущих  отраслей хозяйства-----------------12

2.4 Территориальная организация  хозяйства----------------------------------14

3. Проблемы и перспективы  развития Западно-Сибирского экономического  района----------------------------------------------------------------------------------------31

3.1 Тюменская область-------------------------------------------------------------31

3.2 Новосибирская область--------------------------------------------------------34

3.3 Алтайский край------------------------------------------------------------------41

3.4 Западно-Сибирский регион в  целом-----------------------------------------43

Заключение---------------------------------------------------------------------------------47

Список использованной литературы--------------------------------------------------48

 

ВВЕДЕНИЕ.

В современных условиях утверждение рыночных отношений, когда  идет процесс суверенизации регионов, совершенствуются их социально-экономические структуры и управление, развиваются экономические связи отдельных регионов с зарубежными странами, особенно важно знание экономики каждого региона России, его природно-ресурсного потенциала, экономических и демографических проблем, развития и размещения отраслей рыночной специализации и отраслей всего регионального комплекса, а также внутрирегиональных различий.

Эти знания необходимы для  выработки рациональной, научно обоснованной стратегии в развитии  экономики  и региональной политики, которая  должна учитывать специфику регионов в общероссийской структуре, переносить основные направления экономических реформ на региональный уровень, всемерно развивать в регионах местное самоуправление, предпринимательство, решать местные социальные проблемы, проблемы охраны природы и рационального использования природных ресурсов [1.с.3].

В данной курсовой работе изучается размещение и развитие производительных сил Западно-Сибирского экономического района России.

Задачи курсового исследования:

• изучить историко-географические особенности Западно-Сибирского экономического района России;
• оценить демографический потенциал территории;
• проанализировать влияние природно-ресурсного потенциала на развитие экономики Западно-Сибирского экономического района;
• исследовать факторы размещения производительных сил Западно-Сибирского экономического района России;
• проанализировать структуру экономики Западно-Сибирского экономического района России и охарактеризовать районы размещения отраслей специализации;
• исследовать территориальную организацию хозяйства и оценить эффективность ее развития;
• изучить проблемы и перспективы развития экономики Западно-Сибирского экономического района России и социальной сферы.

В качестве объекта исследования рассматриваются производительные силы.

Предметом исследования выступает  размещение и развитие производительных сил.

 

 

1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ

1.1 ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ

История развития территориального управления в России характеризуется  активным использованием методов экономического районирования. Повышение управляемости  территории крупнейшего государства  мира остается актуальной проблемой современности, которая осложняется природной, демографической, социально-экономической дифференциацией отдельных ее территорий.

Точки зрения на понятие район различны. В различных определениях можно  выделить общие признаки: район - инструмент территориального анализа, учетно-статистическая единица, территория для планирования и управления. Основные необходимые признаки района, по нашему мнению, наиболее полно выделены Алаевым Э.Б.:

Экономический район – часть  страны, по своим природным, экономическим, социальным и другим особенностям составляющая общность, единство и выполняющая определенную функцию в экономическом развитии.

Районирование территории – необходимая  мера для проведения региональной политики и регионального планирования.

Каждый район должен располагать административным аппаратом, связанным с центральными органами управления.

Деление страны на административные территориальные единицы может  использоваться как основа районирования  и совершенствования регионального  планирования.

В различные исторические периоды в России разрабатывались  схемы районирования территории (табл. 1), которые существенно отличались по критериям выделения районов и по вводимым границам.

 Таблица 1

Временные границы	Теория и практика районирования
1. 1708-1917 гг.	От реформы Петра 1 до Октябрьской революции: административное районирование, развитие теории экономического районирования
2. 1917-1920 гг.	Переходный период в административном районировании, застой в развитии теории экономического районирования
3. 1920-1931 гг.	Революционное развитие теории и практики районирования  под воздействием Нэповской реформы  в России, разработка и реализация плана ГОЭЛРО; введение схемы деления  страны на экономические районы: 1920 г. - 8 районов; 1921 г. - 21 район; развитие планового (программного) районирования в форме реализации целевых комплексных программ
4. 1931-1957 гг.	Эволюционное развитие теории и практики районирования, становление  централизованной системы управления экономикой России, введение сетки 13 экономических районов, из них 9 на территории России (в соответствии с этой сеткой экономических районов правительством в четвертой, пятой и шестой пятилетках составлялся и утверждался народнохозяйственный план как по отраслям народного хозяйства, так и по экономическим районам и союзным республикам)

 

 

Продолжение таблицы 1

Временные границы	Теория и практика районирования
5. 1957-1964 гг.	Революционные изменения (прогрессивные или регрессивные), принципиально новое деление  территории на экономические районы (в 1957 году вся территория страны была поделена на 105 единиц; они получили название «административный экономический район» (АЭР); в каждом районе был создан специальный орган управления экономикой - Совет народного хозяйства - СНХ)
6. 1964-1991 гг.	Эволюционное развитие теории и практики экономического районирования, окончательное утверждение сетки  основных экономических районов (существующей по настоящее время) - деление территории СССР на 19 экономических районов, из них 11 на территории России
7. 1991-2000 гг.	Революционные изменения; приоритет территориального управления; возникновение ассоциаций экономического взаимодействия регионов, плановое районирование  в виде реализации программ социально-экономического развития регионов в рамках ассоциаций; развитие теории и практики различных  видов районирования
8. 2000г.-н.в.	Образование федеральных  округов

 

 

На каждом из этапов системообразующими признаками района выступали: экономическая  специализация различных частей страны, характер экономических связей; национальные особенности территории; географические особенности (ландшафт, климат, обеспеченность различными ресурсами, прежде всего, минеральными и водными) и др.

В различные исторические периоды в России разрабатывались  схемы районирования территории, которые существенно отличались по видам и по вводимым границам.

В 1708 году реформа Петра I поделила страну на 8 губерний: Петербургскую, Московскую, Архангельскую, Смоленскую, Киевскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую.

В период царствования Екатерины II число губерний возросло до 40, а к концу ее правления до 60. На окраинных территориях были созданы военизированные органы управления – генерал-губернаторства: Варшавское, Иркутское, Киевское, Финляндское, Туркестанское и т.д.

Перед революцией 1917 года в России насчитывалось 68 1 губерний, 8 генерал-губернаторств и одно наместничество.

В теории экономического районирования наиболее ранними  работами были труды Х.А. Чеботарева (Географическое методическое описание Российской империи, 1776 г.), который  выделил северные и южные, восточные и западные губернии Российской империи, положив в основу этого деления их географическое положение.

К концу 18 века относится  работа СИ. Плещеева (Обозрение Российской империи, 1786 г.), содержащая описание трех полос России – северной, средней и «полуденной».

Работы в области  районирования были написаны в середине ХIХ века Н.П. Огаревым, П.И. Пестелем, Н.М. Муравьевым, К.И. Арсеньевым.

Особого внимания заслуживает  работа Н.П. Огарева «Опыт статистического  распределения Российской империи (1847 г.)», в которой раскрываются методологические вопросы экономического районирования.

Во второй половине ХIХ  века идеи районирования развиваются  в трудах В.Б.Семенова, Д.И. Менделеева. Менделеев Д. И. в 1893 г. разделил Россию на 14 краев и в основу этого деления положил наряду с природными факторами уровень развития промышленности с учетом топливных и сырьевых ресурсов.

В послереформенный период 1861-1917 гг. идеи развиваются в рамках формирующегося рыночного механизма России. В  условиях царской России опыты районирования территории имели в основном теоретическое, а не практическое значение.

На каждом из обозначенных этапов районы выделялись по одному или нескольким системообразующим признакам. В  состав последующих обычно включают:

• экономическую специализацию различных частей страны;

• характер экономических связей;

• национальные особенности территории;

• географические особенности (ландшафт, климат, обеспеченность различными ресурсами, прежде всего, минеральными и водными).

Отметим наиболее значимые для развития территориального управления особенности этапов районирования: 1920-1931 гг.; 1957-1964 гг.; 1991-2000 гг. Эти этапы характеризуются: революционными формами развития экономического и программного районирования; сочетанием отраслевого и территориального управления.

1920-1931 гг. Главный системообразующий  признак, использованный в районировании  Госпланом - возможность административных  единиц самоуправляться экономически. Такая возможность обеспечивалась  следующими факторами: наличие единой минерально-сырьевой базы района; наличие сети железных и шоссейных дорог; относительная экономическая замкнутость экономики района; наличие профессиональной подготовки работников с учетом экономической специализации области.

1957-1964 гг. Управление экономикой через СНХ имело и положительные и отрицательные черты. Несмотря на явные недостатки в системе управления производительными силами этого периода, обнаружилась следующая особенность: в тех районах, где границы экономического административного района совпадали с границей административной (например, с границами какой-либо автономной республики), обнаружилась способность к системному развитию производительных сил. В этих регионах стали формироваться комплексно-организованные хозяйственные системы, действительно «хозяйственные комплексы». Именно в это время впервые в мире стал формироваться специальный раздел экономической теории - теория ТПК.

Теоретические обоснования экономического районирования и связанного с  ним формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Именно его труды создали основу теории территориально- производственных комплексов.

1991 - 2000 гг. С ослаблением степени  централизации управления в России  вертикальное управленческое воздействие через экономические районы утрачивает свое значение. Наблюдается процесс ассоциативного формирования межобластных (межкраевых) структур координации, инициируемый снизу самими территориями.

В мае 2000 г. согласно Указу Президента № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» территория России была разделена на 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный (Северо-Кавказский позже переименовывается в Южный). Федеральный округ имеет свой центр и аппарат управления.