Безработица в России и её структура: гендерный, отраслевой и региональный аспекты

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Саратовский государственный  социально-экономический университет»

 

 

 

 

Курсовая работа:

Безработица в России и  её структура: гендерный, отраслевой и  региональный аспекты.

 

 

 

                                                                               

Выполнила студентка II курса V группы

дневного отделения

 финансово-кредитного  факультета

 Буданова Екатерина  Юрьевна

Проверила: кандидат экономических наук,

доц. Сивчикова Татьяна Юрьевна

                                                                                                                                                                   

 

Саратов  2013

 

Оглавление

Введение.                                                                                                      3   

Глава 1. Содержательная характеристика безработицы.                         5                            

     1.1.Сущность и формы безработицы.                                              5

1.2 Естественный уровень  безработицы.                                         17

1.2. Последствия безработицы. Закон Оукена.                               19     

Глава 2. Особенности безработицы в России.                                           22    

2.1. Анализ динамики безработицы в России.                                 22   

2.2. Региональная занятость  в России.                                              26

2.3. Основные направления борьбы с безработицей в России.      31  

Заключение.                                                                                                   36

Список использованных источников и литературы.                                 38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Возникновение многих социально-экономических  проблем связано с переходом  из XX столетия в XXI век. Одной и таких проблем стала проблема безработицы. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Показатель безработицы является одним из основных показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, для оценки эффективности экономической деятельности государства. Безработица – неотъемлемый рынок труда. В свою очередь, рынок труда представляет собой рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения.¹ В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. В настоящее время проблемы занятости и безработицы являются одними из самых актуальных проблем в мире. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его наличие на минимальном уровне. Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения – сложная проблема для правительства любой страны, даже которая имеет многовековые рыночные традиции. Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы – это одна из основных задач государственной политики, а занятость – это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода. С ростом доходов будет так же  расти уровень национального благосостояния. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. Проблема безработицы нуждается в глубоком научном исследовании. Поэтому цель данной курсовой работы - дать теоретическое обоснование проблемы безработицы и рассмотреть её специфику в Российской Федерации. Объектом исследования курсовой работы является безработица. Поставленная цель предполагает решение следующих задач курсовой работы:

– раскрыть понятие безработицы;

- выявить основные формы безработицы;

– показать причины и измерения  безработицы;

– привести экономические и социальные последствия безработицы;

- привести методы борьбы с  безработицей в России;

– показать статистические данные безработицы в России.

Для написания работы по данной теме послужили базовая учебная литература  под редакцией Добрынина А.И. и Тарасевича Л.С., Елисеевой Е. Л. и Роньшиной Н. И., Архипова А.И. и Большакова А.К. а так же статьи, посвященные данной теме. Данная курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Содержательная характеристика безработицы.

§1. Сущность и виды безработицы

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, которая оказывает прямое воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Проблема безработицы и занятости приобретает важное социальное значение в условиях рыночной экономики.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной чего является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест. Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.

Состояние занятости и  безработицы характеризуют следующие  показатели:

• Неинституциональное население
• Численность занятых
• Численных безработных
• Численность лиц, не входящих в состав рабочей силы.²

Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».³

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они  занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа  безработных, зарегистрированных в  органах государственной службы занятости.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в числе экономически-активного населения (выраженный в процентах). На практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы – это процентное отношение безработной части к занятой рабочей силе.

 

Уровень безработицы = ( ) * 100%.

 

Уровень безработицы является одним из важнейших показателей  экономического положения страны. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.⁴

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности  существования безработицы, а так же причин ее возникновения. Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.⁵

К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в своем труде «Капитал». Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящегося на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпа накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо, если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства. Если экономическое развитие циклическое, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.⁶

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представлял логическую модель механизма, раскручивающуюся экономическую нестабильность – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется. Определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребляемого и инвестиционного. Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращение спроса на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Английский экономист А. Пигу в своей книге «Теория безработицы» обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводимого труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал. В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость.⁷ Такую трактовку иногда называют как несостоятельной это не совсем верно, ибо какие-то нюансы проблемы Пигу улавливает. Однако эта теория не может дать все же полного объяснения источнику безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы. В современном мире выделяют следующие причины безработицы:

Закон о минимальной заработной плате

В результате действия закона о минимальной заработной оплате труда ее величина оказывается выше уровня точки равновесия, предложение  рабочей силы растет, а спрос на нее снижается, в результате чего образуется избыток предложения  над спросом. Поскольку число  желающих трудоустроится, превышает  число имеющих вакансий, возникает  безработица. Но не законы являются основной причиной, вызывающей безработицу, поскольку  в совершенной экономике заработная плата большинства рабочих намного  превышает установленного законом  минимуму. Применение этих законов  затрагивает чаще всего интересы наименее опытных и квалифицированных  работников, главным образом подростков. Законы о минимуме заработной платы  объясняют существование безработицы  именно среди этого контингента  рабочей силы.

Деятельность профсоюзов

По своей сути профсоюз – своего рода картель. Он представляет собой группу продавцов, действующих  сообща и рассчитывающих совместными  усилиями преодолеть силу законов рынка. Большинство рабочих обсуждают  с хозяевами предприятия вопросы  заработной платы, пенсионного обеспечения  и условий труда индивидуально. Работники же, объединенные в профсоюзы, делают это по-другому. Их соглашение с работодателем об условиях найма  достигается в ходе переговоров  о заключении коллективных трудовых договоров. Во время переговоров  с работодателем профсоюзы требуют  более высокой заработной платы, лучшего пенсионного обеспечения  и лучших условий труда. Если же руководству  профсоюзов не удается достичь соглашения с владельцами предприятия, он может призвать трудящихся к прекращению работы, т. е. к забастовке. Поскольку в результате забастовки происходит уменьшение выпуска продукции, объемов ее продаж, а значит и прибыли. Фирмы, сталкивающиеся с угрозой организации прекращения работы, вынуждены соглашаться на увеличение заработной платы.

Когда профсоюзы добиваются заработной платы, превышающей равновесный  уровень, спрос на рабочую силу снижается, а ее предложение и безработица  увеличивается. Положение рабочих, имеющих работу, улучшается, а потерявших – ухудшается. Деятельность профсоюзов нередко рассматривается в качестве причины конфликта между различными группами работников – инсайдеров, занятые на предприятии и пользующиеся преимуществами роста заработной платы, и аутсайдеры, не имеющие работу. В сложившейся ситуации, аутсайдеры выбирают одну из двух линий поведения. Некоторые из них принимают статус безработного и ждут момента, когда  они получат работу и превратятся  в инсайдеров. Другие устраиваются в фирмы, где нет профсоюзов. Таким  образом, когда профсоюз добивается увеличения заработной платы в одном  секторе экономики, это приводит к росту предложения рабочей  силы и снижению заработной платы  в другом ее секторе, не охваченном профсоюзным движением. Иначе говоря, члены профсоюзов пользуются выгодами, определяющими условия коллективного  договора, в то время как остальные  рабочие вынуждены частично расплачиваться за их привилегированное положение.⁸

Теория эффективности  оплаты труда

Согласно ей эффект труда  работников фирм повышается, если оплата их труда превышает равновесный  уровень. Поэтому фирмам выгодно  поддерживать завышенную заработную плату  даже при наличие избытка предложения рабочей силы. Почему работодатели устанавливают высокую заработную плату? На первый взгляд такое поведение кажется нелогичным, поскольку приводит к повышению себестоимости продукции. Обычно мы ожидаем от фирм максимизировать доходы и поддерживать заработную плату на минимально возможном уровне. Новизна подхода используемой теории состоит в том, что ее увеличение может оказаться выгодным для компаний, поскольку приводит к росту производительности труда ее работников.

Существует несколько  вариантов теории эффективности  заработной платы:

Здоровье рабочих –  чем больше денег получает рабочий, тем полноценней его питание, крепче здоровье и выше производительность труда. Поэтому фирме выгодно  повысить заработную плату и иметь  сильных, здоровых и способных к  труду рабочих.

Текучесть рабочей силы –  существует множество причин, по которым  работник может оставить фирму. К  ним относится: переход в другую компанию, перемена места жительства или выход на пенсию. Чем больше фирма платит своим сотрудникам, тем реже они ее покидают. Таким  образом, более высокая заработная плата позволяет снизить текучесть  кадров.