Безработица в России и её структура: гендерный, отраслевой и региональный аспекты

Усердие работников – основан на связи между уровнем оплаты и усердием работников. В процессе контроля менеджерами за работой работников выявляются самые нерадивые сотрудники, которых увольняют. Однако далеко не всех таких сотрудников удается «вычислить», поскольку контроль требует больших затрат и далеко не всегда эффективен. Один из путей решения – повышение заработной платы выше равновесного уровня. Обычно это заставляет работников держаться за свое место и создавать стимул для повышения эффективности труда.

Качество персонала –  от величины заработной платы зависит  качество персонала фирмы. При найме  новых работника оценить его квалификацию весьма непросто. Поэтому устанавливаются высокие заработные платы, фирмы пытаются привлечь самые подготовленные кадры. Когда фирма имеет избыток предложений рабочей силы, она может посчитать выгодным уменьшить предлагаемую заработную плату. Но при этом она рискует вызвать отток квалифицированных кадров претендовать на работу.⁹

Однако без безработицы не бывает никакой экономики, да и нужна она бывает в качестве резерва расширения объема производства. Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы, которые представлены в рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1 Классификация безработицы

Основными критериями классификации  безработицы служат причина ее возникновения, продолжительность и характер проявления. Подробнее рассмотри фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, сезонную, застойную и добровольную безработицы.

Фрикционная безработица  охватывает работников, которые ищут или ждут получения работы в ближайшем  будущем. Это период между увольнением  с одного места работы и поступлением на другое или возвращением на прежнее  место. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трёх месяцев. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Её основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами  и отраслями. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью  получить какие-то преимущества: большую  заработную плату, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в  транспорте, более интересную работу и т.д. Существенной чертой фрикционной  безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой  квалификацией, профессиональной подготовкой  и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более  интенсивным. В какой-то мере эта  безработица является желательной, так как многие рабочие переходят  с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу.¹⁰ Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1)            неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2)            факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

3)            Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами

Структурная безработица  по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре  потребительского спроса и в технологии происходят серьёзные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру  общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые  виды профессий уменьшается или  вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как  рабочая сила реагирует на это  изменение медленно и ее структура  не отвечает новой структуре рабочих  мест. Важной чертой структурной безработицы  является то, что квалификация и  профессиональная подготовка безработных  не полностью соответствует существующему  спросу со стороны капитала. Такая безработица составляет примерно от трёх месяцев до одного года.

Институциональная безработица  возникает, когда сама организация  рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных  рабочих местах. Уровень безработицы  был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении  действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы  т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.¹¹

Циклическую безработицу  вызывает спад производства во время  промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине  циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с  дефицитом спроса. С переходом  к оживлению и подъему число  безработных обычно становится меньше.

Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в  скрытой и открытой формах. Скрытая  форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала  в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода. При этом сокращение занятости  затрагивает различные слои общества в неодинаковой степени. В первую очередь лишаются работы недостаточно квалифицированные работники, женщины, представители национальных меньшинств. Высококвалифицированный персонал занят в отраслях, которые менее  подвержены циклическим колебаниям. В тех отраслях, где ощущается  спад, предприниматели заинтересованы в сохранении квалифицированного персонала, так как на его подготовку и обучение затрачены солидные средства. При оживлении экономической конъюнктуры уволенный работник может не вернуться на прежнее место, и фирме придётся обучать новый персонал.

При циклической безработице  предложение на рынке труда оказывается  меньше, чем спрос, который предъявляет  капитал на трудовые ресурсы.

Сезонная безработица  возникает в результате изменения  спроса на рабочую силу в зависимости  от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве.¹²

Застойная безработица обусловлена  избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально  неподготовленную часть трудовых ресурсов. Такая безработица может длиться  годами. Её представители, существуя  на пособия и случайные заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно превращаясь в люмпенов и опускаясь  на социальное дно. Они могут получить постоянную работу только в последнюю  очередь, когда экономика находится  на подъёме и рабочая сила становится остродефицитной.

Добровольная безработица  вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые  по своему психическому складу или  по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели  к переориентации этой категории  населения.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу, что фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то, как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Можно сказать, что экономика не может нормально развиваться, не имея резерва ресурсов, в том числе и трудовых. Поэтому в настоящее время признается необходимость наличия определенного уровня безработицы, который называют естественным.

§2. Естественный уровень безработицы.

Ситуация в обществе, при  которой существуют только фрикционная  и структурная  безработица, называется полной занятостью.

Уровень безработицы, соответствующий   целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы

Естественный уровень безработицы — экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка.¹³ По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом, оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно. Поможет лишь медленное воздействие с помощью методов регуляторной или структурной политики. К примеру:

• развитие технологий, облегчающих поиск работы
• введение минимальной заработной платы
• организация профсоюзов
• введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную

Согласно теории М. Фридмана естественная безработица специфична для каждой экономики в соответствии с макроэкономическим равновесием, при котором ожидаемый  уровень инфляции равен действительному  её уровню. Попыткой описать зависимость  уровней инфляции и безработицы  является Кривая Филлипса. ¹⁴

Однако существование прямой зависимости  в широких временных рамках между  этими величинами Фридманом и  Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

 

 

Рис.1. Кривая Филлипса

 

 

 

 

§3. Последствия безработицы. Закон Оукена.

Безработица вызывает как  серьезные экономические, так и  социальные издержки. Одно из главных  негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех, кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто  хочет и может работать, кто  ищет работу и готов приступить к  ней, то теряется потенциальная возможность  производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. Максимальный объем продукции, который может быть выпущен на имеющихся мощностях на вершине экономического цикла при полной занятости населения, называется потенциальным ВНП. Таким образом, экономические потери от безработицы – это разница между потенциальным и фактическим ВНП, произведенным в каждый конкретный момент на любой стадии экономического цикла.

Математическое выражение  отставания фактического объема ВНП  от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен. Потенциальный ВНП – это выпуск конечной продукции, который был бы произведен если бы экономика функционировала при естественной норме безработицы.

Закон А. Оукена гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5% ».

Например, если фактический  уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы  превышает естественный уровень, равный 6 %, на 4% (10 – 6). Таким образом, чтобы  определить, на сколько процентов  отстает фактический объем национального  производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

  Помимо чисто экономических  издержек существуют социальные  и моральные последствия безработицы,  ее негативное влияние на общественные  ценности и жизненные интересы  граждан. 

 Безработица -  это  всегда трагедия для тех, кто  не имеет работы и не может  получить законный источник существования.  Более того, ее последствия выходят  далеко за рамки материального  достатка. Длительная бездеятельность  ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.¹⁵

Итак, следует сделать вывод, что безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

Безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  различных видов безработицы  требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной  безработицы для поддержания  полной занятости населения и  достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря на разные причины  возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица  влечет за собой ряд положительных  и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности  труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения. Показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, уровня жизни населения, а также для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.