Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования

Не случайно во многих странах мира разрабатываются правила налогово-бюджетной политики, призванные ограничить дискреционную политику законодательными рамками .

К основным типам правил налогово-бюджетной политики можно отнести следующие:

Сбалансированный  бюджет,  или  правила дефицита

• Баланс между общими доходами и расходами (то есть запрещение государственных займов); или ограничение размеров государственного дефицита определенной долей от ВНП.

• Баланс между структурными (или отрегулированными в зависимости от фаз цикла) доходами и расходами; или ограничения в отношении структурного (или отрегулированного в зависимости от фаз цикла) дефицита как определенной доли от ВНП.

• Баланс между доходами и расходами по счету текущих  операций (т. е. займы разрешены только для финансирования оттока капитала).

Правила осуществления  займов

• Запрещение осуществлять государственные займы из внутренних источников.

• Запрещение осуществлять государственные займы в Центральном банке; или ограничение таких займов определенной долей от государственных доходов (или расходов) прошлого периода.

Правила в отношении  долга и резерва

• Ограничение размера  общих (или чистых) государственных обязательств определенной долей от ВНП.

• Определение размера  средств внебюджетных резервных  фондов (таких, как фонды социального страхования) определенной долей от ежегодных отчислений от прибыли.

Как показал опыт стран с развивающимися   рынками,   к   которым   относят         

страны   Латинской   Америки,   Юго-Восточной Азии, Россию и бывшие республики  СССР,  те ученые,  которые были обеспокоены        несбалансированными бюджетами, оказались во многом правы. Где границы заимствований,  после которых начинается инфляционные процессы, свертывание реального производства,  подрыв доверия к национальной валюте? Конечно, можно согласиться, что, в конце концов, «жизнь в долг», «в кредит»- нормальное явление в рыночной экономике. Но вопрос заключается в масштабах и структуре этого долга. Не случайно в последние лет 5-10 вновь стала популярна идея сбалансированного бюджета - и в США, и в России, и в других странах мира, тем более, что этого требует МВФ как один из крупнейших международных кредиторов нашей страны.

 

 

                                        Практикум.

Рассчитайте доходы и  расходы главного звена финансовой системы любой страны, если государственные  расходы составляют 50 млрд.денежных единиц, трансферты – 20 млрд., проценты по обслуживанию госдолга, составляющего 40 млрд., – 10% годовых, налоговые поступления -100 млрд.денежных единиц. Дефицитен или профицитен бюджет и почему?

                                         Решение:

                   Доходы: 100                             Расходы: 50

                                                                                      20

                                                                                        4

Итого:                       100                  Итого:                 74

 

Ответ: Бюджет профицитен так, как доходы превышают расходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключения

          Итак, изучив тему «Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования», можно сделать следующие выводы:       

•    государственный бюджет, являясь основным финансовым планом 
  государства, главным средством аккумулирования финансовых 
  средств, дает политической власти реальную возможность 
  осуществления властных полномочий;

•    бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической 
  политике является производным продуктом, он полностью зависит от 
  избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не 
  играет;

•    именно бюджет, показывая размеры необходимых государству 
  финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет 
  налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные 
  направления расходования средств, процентное соотношение расходов 
  по отраслям и территориям, является конкретным выражением 
  экономической политики государства.

        Таким образом, бюджет объединяет в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

 

 

 

 

                                   Библиографический список

1.Экономическая теория: Учебник для вузов/ А.Н. Романов, И.П. Николаева, В.В. Ключников и др.; Под ред. И.П.Николаевой / Всерос. заоч. фин.- экон. ин-т – М.:Финстатинформ, 1997-399с

2.Курс экономической теории: учебник-7-е изд., допол. и перераб-Киров: «АСА», 2010-880с

Борисов Е.Ф. Экономическая  теория: учеб.-2-е изд., перераб. и доп.-М. Т.К. Велби  издательство проспект 2007

3.Экономическая теория. Методические указания по выполнению       курсовой работы для студентов II курса всех специальностей – М.: ВЗФЭИ, 2009.

4.«Бюджетный дефицит и управление государственным долгом», Макроэкономика, 1997, стр 361

   5. Е. Сидорова. Госбюджет как ключевой инструмент экономической 
политики. -  Мировая экономика и международные отношения». - 2007.-

   №6