Проблема безработицы и пути ее решения. Государственная служба занятости населения

· координацию деятельности государственных  органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению  занятости населения и контроля над ними;

· международное сотрудничество в  решении проблем занятости населения  и т.д.[1.Ст. 5]

3.3 Решение проблем безработицы

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться  на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в  содействии полной, продуктивной и  свободно избранной занятости путем  обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания  массовой долгосрочной безработицы, повышения  эффективности государственной  службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной  политики занятости на всех уровнях  управления являются федеральные, территориальные  и местные программы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддерживания эффективной  занятости, допускающий безработицу  в социально приемлемых пределах. Реализация этого принципа может  способствовать оптимальное сочетание  экономической эффективности и  социальных результатов, которое будет  различным в российских регионах. Стабилизация и рост производства должны стать отправным пунктом для  достижения и поддержания эффективной  занятости при социально допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям:

1. Финансовому, в соответствии, с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости обеспечивают финансирование программ занятости;

2. Социальному, в соответствии, с которым общество устанавливает порог естественного уровня безработицы (за счет ее структурной и фрикционной форм), не превышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой федеральными и региональными органами управления.

На современном этапе необходимое  равновесие на рынке труда как  элемент эффективной занятости  должно достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо  для России в целом, в регионах же благодаря действию социально-демографического фактора, формирование рынка рабочей  силы может протекать по-разному.

Особенности занятости функционирования рынка труда в промышленном регионе  обусловлены спецификой формирования экономики активного населения, сложившимся уровнем и структурой занятости, инвестиционной активностью и привлекательностью территории, характером поддержки предприятий федеральными и региональными органами власти и управления. Эта поддержка должна носить выборочный характер и определяется приоритетами структурной перестройки экономики на федеральном и региональном уровнях, из обеспечиваемыми средствами из соответствующих бюджетов. Меры по определению временных финансовых затруднений предприятий должны стать стержнем региональных программ и финансироваться за счет средств фонда занятости населения с целью сохранения или увеличения рабочих мест на том или ином предприятии.

Анализ ситуации в сфере занятости  в РФ в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося  рынка труда к саморегулированию  все еще незначительна, поэтому  остается необходимость в использовании  элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной  политики в социально-трудовой сфере  является формирование эффективной  системы создания и сохранения рабочих  мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение  уровня и изменение структуры  занятости населения РФ на основе создания экономически эффективных  рабочих мест, а перспективных  отраслях экономики.

Основными же задачами Программы являются:

· обеспечение правовых, экономических  и организационных условий для  создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в  различных отраслях экономики и  регионах РФ;

· регулирование складывающегося  национального рынка труда и  повышению конкурентоспособности  отечественной рабочей силы;

· формирование эффективной структуры  занятости населения,

· повышения качества создаваемых  рабочих мест;

· развитие профессиональной и территориальной  мобильности рабочей силы;

· создание благоприятных условий  для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности  социально-трудовых отношений в  сфере занятости населения;

· предотвращение роста неполной занятости  и массовой безработицы;

· развитие системы общественных работ.

Реализуемая программа занятости  становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости  населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают  финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций  собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

Заключение

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые итоги.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии функционировании человеческого общества.

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Переход к рынку  неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

Безработица, как свидетельствуют  многие социологические и социально-психологические  исследования, имеют исключительно  негативные социальные последствия  для общества в целом, отдельных  его групп и слоев, для семей, для каждого человека.

Рассмотрение причин безработицы  позволило выделить ее основные формы, каждая из которых имеет свои особенности. В связи с ухудшением демографической  ситуации во многих странах, уровень  экономически активного населения  резко сокращается, что приводит не только к сокращению объемов национального производства, но и влечет негативные социально-экономические последствия.

Недоиспользование трудовых ресурсов является главным экономическим  последствием.

Использование материалов прессы позволило  выявить определенную динамику занятости  и безработицы в России. Показатели различны в зависимости от уровня образования, половой принадлежности, возраста и других характеристик.

К сожалению, наше правительство только сейчас оценило остроту этой проблемы и принялось за осуществление  программ обеспечения полной занятости. безработица государственный служба занятость россия

Но уже сейчас почти в каждом городе РФ созданы Службы занятости, позволяющие найти работу, а также  различные коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, что является существенным шагом  на пути к повышению экономического благосостояния страны.

Исследование позволило сделать  вывод о том, что без познания теоретических основ проблемы невозможно принятие каких бы то ни было мер  по ее ликвидации.

 

Список использованных источников

1. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 11.07.2011) // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

2. Абакумова,  О.Г. Макроэкономика [Текст]: курс  лекций / О.Г. Абакумова. - М.: Приор, 2010. - 224с. - ISBN 5-95120-460-7.

3. Абель, Э. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие (пер. с англ.) / Э. Абель, Б.Бернанке. - 5-е изд. - СПб. И др.: Питер, 2010. - 762с. . - ISBN 978-5-469-01110-1.

4. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие / А.М. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 480с. - ISBN 5-279-02583-6.

5. Бугаян, И.Р. Современная макроэкономика [Текст]: учебное пособие / И.Р. Бугаян, И.П. Маличенко, Ю.А. Корчагин. - М.: Феникс, 2009. - 512с. - ISBN 978-5-222-13050-6.

6. Булатов  А.С. Экономика [Текст]: учебное  пособие / А.С. Булатов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. - 895с. - ISBN 5-98118-031-5.

7. Борисов,  Е.Ф. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2007. - 535с. - ISBN 5-482-01153-4.

8. Васильева,  Т.Н. Мировая экономика [Текст]: курс лекций / Т.Н. Васильева, Л.В.  Васильев. - М.: Флинт, 2008. - 160с. - ISBN 9-78957-650-109-6.

9. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория. Ключевые вопросы [Текст]: учебное пособие / Г.М. Гукасьян. - 4-е изд. - М.: Инфа-М, 2007. - 199с. - ISBN 9-78516-003-065-4.

10. Елизаров, Ю.Ф. Экономика организаций  (предприятий) [Текст]: учебное пособие  / Ю.Ф. Елизаров. - 3-е изд., исп. - М.: Экзамен, 2008. - 495с. - ISBN 978-5-377-01023.

11. Задоя, А.А. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / А.А. Задоя, Ю.Е. Петруня. - 3-е изд. - М.: Знания, 2008. - 381с. - ISBN 978-966-620-265-2.

12. Зверева, Н.Т. Демографический  аспект безработицы и политики  занятости [Текст] / Н.Т. Зверева. - М.: Федерализм, 2006. - 174с. - №1.

13. Ивашковский, С.Н. Экономика для менеджеров: микро и макро уровень [Текст]: учебное пособие / С.Н. Ивашковский. - М.: Научная книга, 2008. - 440с. - ISBN 9-78577-490-495-2.

14. Иванов, Ю.Н. Экономическая статистика [Текст]: учебное пособие / Ю.Н.  Иванов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 736с. - ISBN 5-16-002083-7.

15. Ильенкова, С.Д. Экономика фирмы и микро-статистика [Текст]: учебное пособие / С.Д. Ильенкова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 384с. - ISBN 978-5-279-02787-3.

16. Капканщиков, С.Г. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / С.Г. Капканщиков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2010. - 187с. - ISBN 978-5-390-00534-7.

17. Киселева, Е.А. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / Е.А. Киселева. - М.: Кронус, 2008. - 379с. - ISBN 978-5-85971-653-1.

18. Крылова, Е.Б. Малое предпринимательство  и занятость населения [Текст] / Е.Б. Крылова. - М.: Проблемы прогнозирования, 2009. - №1.

19. Кузнецов, Н.Г. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие / Н.Г.  Кузнецов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов-н/Д.: МарТ, 2007. - 528С. - ISBN 5-241-0025-8.

20. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / Б.Т. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 463с. - ISBN 978-5-238-01524-8.

21. Пронченко, Л.В. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / Л.В. Пронченко, В.С. Семибратов. - М.: ИСЭПиМ, 2010. - 262с. - ISBN 978-5-604147-06-8.

22. Райхлин, Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция [Текст]: монография / Э. Райхлин. - М.: Наука, 2008. - 180с. - ISBN 5-02-013698-0.

23. Салин, Н.В. Социально-экономическая статистика [Текст]: учебное пособие / Н.В. Салин, Е.П. Шпаковская. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 192с. - ISBN 978-5-279-02637-1.

24. Скляренко, В.К. Экономика предприятия  [Текст]: учебное пособие / В.К.  Скляренко, В.М. Прудников. - М.: Инфа-М, 2007. - 256с. - ISBN 5-16-002906-0.

25. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / Л.С. Тарасевич, П.И.Гребенников, А.И. Леусский. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 686с. - ISBN 978-5-9916-0796-4.