Рынок, его структура и инфраструктура

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

                                                               Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е  Р А Т

по дисциплине

экономическая теория

 на тему:

«Рынок, его структура и инфраструктура»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             

 

                                                                       Выполнил:  ст.гр. МСХ-31у                    

Соловьев А.Г.                  

                                                                            Проверила:  Макарова О.И.

 

 

 

 

 

 

 

Йошкар-Ола

2008

Содержание

Введение

1. Безработица как  социально-экономическая категория                                    4

2. Виды безработицы 13

3. Пути решения безработицы 20

4. Занятость и безработица  за июнь 2006года 25

Заключение

Список использованных источников 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из важнейших  проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных возрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни  безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Важнейшее направление  изучения безработицы - ее экономический аспект. Он выступает как базовый. Труд, как известно, - отец богатства и, следовательно, благополучия и человека, и государства. Безработица же приводит к недоиспользованию такого важного ресурса как человеческий капитал.

Вместе с  тем безработицу нельзя рассматривать  только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Органическое  сочетание инициатив государства  и населения страны - обязательное условие обеспечения полного и эффективного использования рабочей силы, практической реализации конституционного права граждан России на труд как основополагающего института эффективного функционирования общества и государства, как условия достойной жизни граждан страны.

 

1. Безработица как социально-экономическая категория

В практике изучения безработицы в России сложилось  три основных подхода к пониманию этого явления.

Определенная  группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточной по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам.

Третьи оценивают  безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.

Все эти подходы имеют  право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления.

По нашему мнению, безработица обусловлена  всем ходом социально-экономического развития государства и общества. Она - постоянный элемент, "продукт" развития» производства. В известном смысле можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны.

Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня.

В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке. Положение усугубляется и тем, что в доперестроечный период в "почете" были так называемые "кадровые работники", т.е. люди, которые проработали на данном предприятии, учреждении не один десяток лет. Система их материального благополучия и социального обслуживания определялась стажем непрерывной работы на данном предприятии. От этого зависело получение бесплатной квартиры, льготной путевки в оздоровительные учреждения для себя и детей, места в детских яслях и садах и т.д. Более того, при наличии 20-летнего непрерывного стажа работы на одном предприятии максимальный размер пенсии увеличивался на 10%. Такая категория людей, выйдя на пенсию, продолжала пользоваться теми же социальными благами, которые предоставлялись работникам.

В доперестроечный  период практически отсутствовала  проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства. Такой работник оказался мало пригодным в рыночной экономике, где его главными характеристиками должны быть высокая мобильность, профессионализм, готовность сменить место работы и овладевать новыми знаниями. [2, с.536]

Работник  в своей деятельности в период до перестройки был подчинен руководству, начальнику, который "хорошо" знал, что и как надо делать. Инициатива работника в тех условиях не приветствовалась. Она принадлежала начальнику, вышестоящим инстанциям.

Рыночная  экономика предполагает наличие  людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако, когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

Другой особенностью формирования безработицы можно считать то обстоятельство, что в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала до 100 чел.). Например, их доля в промышленности составляла в 1987 г. 1,7%. Вполне вероятно, что трудности с развитием малого предпринимательства в настоящее время таятся в отсутствии опыта такой деятельности. Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.

Для современной  России причиной резкого роста численности безработных можно считать прежде всего обвал совокупного спроса. В стране в 1992 г. по сравнению с 1990 г. объем инвестиций сократился почти в 2 раза, что привело к сокращению и совокупного спроса. Подобное положение и предопределило рост безработицы. В 1992 г. по сравнению с 1991 г. численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрировднных в службе занятости, выросла с 468,5 тыс. до 968,0 тыс. чел., а число признанных безработными - с 61,9 тыс. до 577,7 тыс. чел., т.е. в 9,3 раза. Результаты первого обследования Госкомстата по проблемам занятости населения России показали, что в стране в 1992 г. (октябрь) было 3,9 млн безработных.

После 1992 г. положение  еще более ухудшилось. В 1992-1998 гг. заработная плата упала еще более чем на треть, инвестиции сократились почти в 2,5 раза. Все это и предопределило дальнейший рост безработицы. За 1992-1998 гг, она выросла в 2,3 раза, а ее уровень - в 2,5 раза. В то же время надо отметить, что занятость населения в эти годы сократилась лишь на 11,5%. Такое мизерное сокращение численности работников явно противоречило постулатам экономической теории.

После августовского  кризиса 1998 г. произошло резкое снижение заработной платы и повышение валютного курса рубля. В этих условиях существенно уменьшился платежеспособный спрос населения и изменилась его структура. Из-за удорожания импорта вынужденно сократились покупки иностранных товаров. Эта ниша была своевременно занята отечественными товаропроизводителями. Этому в немалой мере способствовало и снижение трудовых издержек в связи с падением реальной заработной платы. Вполне очевидно, что достигнутый в последующие годы рост ВВП был в основном обеспечен введением в строй недействовавших производственных мощностей, а также наличием работников, работавших неполное рабочее время и находившихся в отпусках по инициативе администрации. В 1998 г. их численность составляла 9 млн. чел., или 14,1% от общего числа занятых.

Важное значение в формировании и развитии безработицы имеют финансовая, кредитная и налоговая политики и соответствующая деятельность государства. Финансовая политика государства в определенных условиях приводит к инфляции, что и имеет место в нашей стране. Инфляция, как известно, характеризуется "повышением уровня цен различных товаров и услуг, включая заработную плату, и обесцениванием денег". [4, с.158]

Большой вклад  в изучение связи инфляции и безработицы внес А. Филипс. Он в 1959 г. эмпирически установил обратную связь между темпами роста инфляции и безработицы. Чем выше заработная плата, тем ниже инфляция, и наоборот. По своей экономической сути это явление негативное. Оно существенно усложняет управление хозяйством и прежде всего инвестиционной деятельностью, поскольку совершенно не очевидно, какую отдачу можно получить. В условиях инфляции эффект инвестиционной деятельности определяется не столько деятельностью инвестора, сколько колебаниями заработной платы, процентных ставок, цен на сырье и энергоресурсы, а также состоянием рынка труда. Инфляция неизбежно приводит к бедности населения.

Рост безработицы  также негативен тем, что неэффективно используется такой редкий ресурс как рабочая сила.

Однако имеются  и другие точки зрения. Например, известный экономист Л.А. Костин, исследуя эту проблему, отметил, что более опасным является инфляция. Она затрагивает все население и ухудшает его жизненный уровень, тогда как безработица затрагивает интересы части экономически активного населения, т.е. его относительно небольшой части.

Инфляция  обесценивает деньги и приводит к бедности людей; безработица еще более усугубляет бедность, означает для многих людей потерю профессии, квалификации и т.д. Следовательно, происходит сдерживание развития человеческого капитала. А это сегодня главное условие качества экономического роста. И здесь, очевидно, речь не должна идти о том, что выгоднее, предпочтительнее. Здесь наиболее эффективно обеспечение такого уровня безработицы, который соответствует ее естественному уровню, т.е. безработице, не ускоряющей инфляцию, так называемой NAIRU.

Изучение  взаимосвязи безработицы и инфляции в России в основном подтверждает классическое правило. Тенденции их движения имеют разное направление. Рост численности и уровня безработицы в 1992-1998 гг. сопровождался сокращением инфляции. В эти годы имеет место четко выраженная обратная связь. Этот вывод подтверждает и коэффициент корреляции рангов. Иное дело - в 1999-2001 гг. Сокращение численности безработных и уровня безработицы сопровождалось уменьшением инфляции. В реальной жизни, очевидно, правильно будет утверждать, что инфляция может оказать влияние на безработицу лишь в каких-то определенных условиях.

К числу факторов, определяющих безработицу, в зарубежной литературе относят и рост заработной платы. Например, Дж. Сакс утверждает, что чем выше уровень заработной платы, тем больше безработных. "Если Россия станет на путь повышения заработной платы, она рискует навлечь на себя настоящую катастрофу". Аналогичную точку зрения высказывает и автор известного учебника по макроэкономике Н.Г. Мэнкью: "жестокость реальной заработной платы повышает уровень безработицы".

Весьма важной представляется инвестиционная политика. Именно она в конечном счете определяет открытие новых рабочих мест и таким образом способствует сокращению безработицы. Однако в России до настоящего времени эта проблема не нашла своего достойного разрешения. Все еще многого ожидают от притока иностранных инвестиций. Но он пока так и не произошел. Вполне очевидно, что рассчитывать мы должны прежде всего на собственные силы.

Не менее  важным при решении этих вопросов является и совершенствование налоговой политики. Налог как инструмент выполняет две функции: фискальную и стимулирующую. Сегодня при плоской шкале налога он выполняет только одну функцию - фискальную. И это не благоприятствует экономическому росту страны. Отказ от единой нормы налога позволил бы использовать его как инструмент, в том числе воздействующий на сокращение безработицы.