Рынок земли его специфика. Факторы определяющие цену на землю

и связанный  с ним риск. 

1 В.И. Ленин.  ПСС. Т 3. 
 

                 Характеристика аграрной реформы  Столыпина. 

      К концу XIX в. стало ясно, что  положительный потенциал реформ 1861  г.

частично исчерпан, частично выхолощен реваншем консерваторов после  убийства

Александра II в 1881 г. Необходим был новый цикл реформ.

      Попытка уйти от них с помощью  войны с Японией не только  не удалась, но

, напротив, стимулировала  первую русскую революцию. И  если эта революция  не

закончилась крахом самодержавия, то причина в том, что возле царя  оказались

такие выдающиеся люди, как С.Ю. Витте и П.А. Столыпин.

       С.Ю. Витте считал, как и все  либералы, что начать  надо  с   изменения

политического строя. Создать новую государственную  машину и уж  затем  вести

преобразования  в экономике. Вот что писал  стоявший на такой же точке  зрения

выдающийся русский  экономист  А.Н.  Чупров:  «Сначала  следует  дать  России

время перейти  от нынешнего  рабства  к  свободе...  и  потом  уже...  начать

улучшение   формы   землевладения   и   усовершенствования   агрикультурного

порядка».

      П.А. Столыпин, напротив, считал, что  перемены в политическом строе   не

главные, и, тем  более, не условия реформ экономических. Перемены  нужны,  но

в той мере и  там, где они необходимы для  экономической  реформы.  Пока  нет

экономически  свободного хозяина - нет базы и для  других форм свободы.

      Как видно, спор этот, спустя  почти век, актуален и сегодня.  «Мы  тоже

начали с курса  на новое государство, пишет профессор  Г.Х. Попов.   А  теперь

видим,  как  растет  на  его  лице  хорошо  знакомая  щетина   авторитарного

бюрократизма. И  ничем  иным  аппарат  быть  не  может,  пока  он  останется

всевластен  и  если  нет  -  говоря  словами  Столыпина  -   самостоятельных

собственников».1

      Столыпин был убежден, что начинать  надо  с  аграрной  реформы.  И  по

политическим  соображениям: без крестьянства никакая  революция  в  России  не

возможна. И по сугубо экономическим - без нормального  аграрного  фундамента,

без процветающего  сельского хозяйства, без  дешевых  продуктов  питания,  и,

соответственно, дешевой рабочей силы, без выплескивания  из  села  на  рынок

труда миллионов  бывших крестьян - промышленность России  будет  обречена  на

чахлую жизнь  под зонтиком протекционизма «на  игле»  постоянной  подкормки  в

виде казенных заказов. 

1 Г.Х. Попов.  О Столыпинской реформе. М.  Экономика1997. 

Факты о реформе  Столыпина

      Столыпинская реформа включала  ряд взаимосвязанных  проблем.  Но  через

все решения  проходит красная нить: упор не на общину, а  на  крестьянина.  И

не  просто  на  крестьянина,   а   крестьянина   состоятельного,   богатого,

способного вести  свое частное хозяйство.

      Это был полный разрыв с  идеологией реформы 1861  г.,  когда  упор  был

сделан именно  на  крестьянскую  общину  как  главную  базу  для  сохранения

самодержавия  и, соответственно,  российской  государственности  и  цельности

российской империи.

      Конкретные меры  реформы  Столыпина   достаточно  известны.  Крестьянин

получал право  выходить из общины и, став  собственником своей доли  земли,

поступал с  ней свободно: мог выделиться в  хутор,  образовать  единый  массив

своей земли  в виде отруба, даже продать свою землю. Для  поддержки  частного

крестьянского хозяйства вводились ссуды под  залог земли. При этом  процент

на кредит для  единоличного хозяйства был  вдвое  ниже,  чем  по  кредитам  в

общине.

      Так как выделение в отдельное   хозяйство  обычно  не  давало  участка,

достаточного  для эффективной работы, и  даже  кредиты  дело  существенно  не

меняли,  Столыпин  взял  курс   на   переселение   крестьян   на   свободные

государственные земли. При этом не только были  устранены  все  препятствия,

но, напротив, создан серьезный стимул для переселения  за  Урал  (бесплатный

проезд, специальные  по  конструкции  («столыпинские»)  вагоны,  позволявшие

вести с собой  скот и т.д.

      Что дала России столыпинская  реформа?

- Во-первых реформа  дала возможность выйти из  общины тем, кто этого  хотел,

  и оставила  открытой дверь  для выхода  из общины  тем,  кто пожелает  это

  сделать  в будущем.

- Во-вторых реформа  расширила гражданские права  крестьян.

-  В-третьих   реформа  способствовала  повышению   культуры   производства,

  развитию  производительных   сил   сельского   хозяйства,   прогрессивным

  изменениям в формах хозяйствования и структуре производства.

-  В  четвертых,  реформа  привела  к  интенсивному  землеобороту,  создала

  благоприятные  условия для рынка земли и   через  посредство  крестьянского

  банка к  концентрации земли в руках  умелых землевладельцев.

- В-пятых, реформа  привела к  большей упорядоченности  в землеустройстве,

сокращению чересполосицы  и дальнеземелья.

- В-шестых, она   вела  к  смягчению  малоземельной   российской  деревни,  к

  освоению

земель в восточных  районах страны.

      За 300 лет, до 1900 г., за Урал переселились 5 млн. Русских. За  время

реформы - 3 млн. Удельный вес славянского населения  на востоке вырос  до  85

%.

      С 1905 по 1913 год объем ежегодных  закупок сельхозтехники вырос  в  2-3

раза. Производство  зерна  в России  в 1913  г.  превышало на  1/3  объем

производства  зерновых в США, Канаде и Аргентине  вместе  взятых.  Российский

экспорт зерна  достиг в 1912 г. 15 млн тонн в год. В  Англию масла  вывозились

на сумму, вдвое  большую  чем  стоимость  всей  ежегодной  добычи  золота  в

Сибири. Избыток  хлеба в 1916 г. составлял в стране 1 млрд пудов.

      И все же главную задачу  - сделать Россию страной  фермеров  -  решить

не  удалось.  Большинство   крестьян   продолжали   жить   в   общине,   что

предопределило развитие событий в 1917г.

       Очень важно ответить на  вопрос,  почему  не  достигла  главной   цели

Столыпинская  реформа. Для этого надо внимательно  рассмотреть и ее  сущность,

и ее методы. 

О сущности Столыпинской реформы.

      И сам  Столыпин  и  его оппоненты постоянно подчеркивали  следующую

главную задачу реформы - создать  богатое  крестьянство,  проникнутое  идеей

собственности и потому не нуждающееся в  революции,  выступающее  как  опора

правительства. Столыпин говорил: «Богатое крестьянство служит  везде  лучшей

опорой порядка  и спокойствия».

       Между  тем,  здесь  соединены   как  нечто  цельное  по  существу  два

положения.  Первое  -  создать  миллионы   богатых   крестьян-собственников,

фермеров. Второе - создать опору для правительства.

       Но  ведь  из  первого  второе  автоматически  не  вытекает.   Богатый

крестьянин действительно  не нуждается в революции. Но вовсе  не  обязательно,

что  он  захочет  держаться  за  царское  правительство  и  его  бюрократию.

Напротив, в США  именно  фермерство  стало базой для появления одной из

наиболее антибюрократических  форм демократической республики.

      В.И. Ленин тоже  принимал  логику  Столыпина  и  считал,  что   реформа

Столыпина  -  это  прусский  путь  развития  капитализма,   нечто   выгодное

помещикам. Но ведь опора прусского пути -  юнкера,  помещичьи  хозяйства.  А

Столыпин искал  опору среди богатого крестьянства.

       Как  полагает  Г.Х.  Попов,  Ленин  допустил  ту  же  ошибку,  что  и

Чернышевский,  который  считал реформу помещичьей.  На  самом   деле   все

конкретные решения  реформы 1861  г.  отвечали  в  первую  очередь  интересам

сохранения царя и его бюрократии.  И  Столыпин  в  первую  очередь  думал  о

сохранении бюрократии в широком смысле  слова  -  о  сохранении  российского

государства.

       В  1861  г.  для  этой  цели  отвергли  помещичий   вариант   реформы

(освободить  крестьян без земли) и крестьянский  вариант  (освободить,  отдав

крестьянам всю  землю). Выбрали  общинный  вариант  освобождения.  Именно  он

позволил  сохранить  государственную  машину  России  и   -   соответственно

Российскую  империю.  Уже  тогда  было  ясно,  что  царя  больше  интересует

российское государство, чем помещики. Столыпин тоже  искал  путь  сохранения

прежде  всего   российского   государства,   которое   он   отождествлял   с

правительством  и царем.

      Столыпин ближе  не  к   юнкерскому,  а  к  американскому   пути.  В  США

Линкольн открыл дорогу на Запад всем, желавшим стать  фермерами. Почти то  же

пытался сделать  Столыпин, только шлагбаум он поднимал по дороге  на  восток.

По  существу  он  хотел  соединить  американский  путь  развития   экономики

капитализма с  сохранением аппарата бюрократии самодержавия. 

Методы Столыпинской реформы

      До Столыпина правительство тоже старалось помогать  бедным  крестьянам

- достаточно  вспомнить льготные кредиты Крестьянского  банка.

      Но Столыпин, сохраняя кредиты,  на первое место  выдвигал  вещественные

рычаги. Он справедливо  предполагал, что  деньги  крестьянин  может  пропить,

попросту стать  жертвой всяких  дельцов  и  финансовых  воротил,  чиновников.

Поэтому он и  старался реализовать помощь в натуральном  виде.

       Во-первых  путем  создания  инфраструктуры.   В   зонах   переселения

правительство строило железные и  обычные  дороги,  колодцы,  водохранилища,

школы. Только медицинских  пунктов было открыто более 500 с  объемом приема  в

1,5 млн пациентов.

      Во-вторых, крестьянин получал помощь  в виде семян,  скота,  инвентаря.

Все это можно  было  использовать  только  при хозяйственной деятельности.

Продать в Сибири было некому. В связке «государство-крестьянин»  устраняется