Тенденции и перспективы развития частной собственности в России

Из концентрации производства рождаются монополии, которые сосредотачивают  в своих руках производство и  сбыт значительной части той или  иной продукции, а, следовательно, и  экономическую власть.

Таким образом, долговечность  и сила частной собственности  заключается в ее подвижности. Она  изменяется в соответствии с новыми масштабами обобществления экономики, открывает простор развитию производительных сил и повышению эффективности  хозяйственной деятельности. Сравнивая, каким капитализм был в далеком  прошлом и каким он стал сейчас, мы замечаем, что эта система развивается  путем самоотрицания ее исходных экономических устоев. Это естественно - исторический процесс. В его основе лежат внутренние объективные законы, которые реализуются через хозяйственную  деятельность и определяют ее направленность. Возрождение различных форм частной собственности путем разгосударствления предприятий началось с конца 80-х годов. Сложный хозяйственный комплекс с установившимися связями был рывком брошен в рыночную стихию. В рынок страна вступила не будучи подготовленной ни в экономическом, ни в социальном план. Мировая практика не знала примера перехода к рыночной экономике без опоры на частную собственность и частное предпринимательство.    Для республик СССР, где господствующей формой собственности была государственная, одной из главных теоретических и практических проблем явилось разгосударствление, определение и использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации. Приватизация это переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц, или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности. После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, акционерные общества, холдинги и т.д. Объектами приватизации могут быть предприятия торговли и сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, мелкие, средние и крупные предприятия промышленности и сельского хозяйства. Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В странах, где процесс национализации принимал относительной широкие масштабы (Великобритания, Франция), приватизация проходила, например, в Великобритании, путем: распродажи и безвозмездного распределения акций; подряда на оказание услуг; продажи государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Процесс этот длительный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет. Проведению приватизации предшествовала большая кропотливая работа. Определяются основные направления: бесплатная передача собственности, выкуп предприятий на льготных условиях, продажа акций, сдача предприятий в аренду, продажа мелких предприятий с аукциона и т.д. Цели приватизации связаны с повышением эффективности хозяйственной деятельности через развитие рынка и формирование слоя частных собственников-предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики. Приватизация направлена на социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.                                                                                                            Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие частной собственности официально признано. В результате происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, а по существу разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился. ²

      Можно сделать  вывод, что деление собственности от изначальной коллективной на частную  и  другие её виды произошло очень давно, на этапе перехода от родовой общины к общине соседской. Возникла необходимость в присвоении средств и продуктов труда.  В дальнейшем, с развитием производства,  объектами  собственности  становились всё новые и новые  средства  и  продукты  труда,  развивались  различные её формы. Первый «скачок» в развитии многообразия форм  и  видов  собственности связан с возникновением обмена. Обмен был прообразом не существующего  тогда ещё рынка (аппарата присвоения собственности) и денег. Как следствие,  стала возникать собственность, изначально предназначенная для отчуждения,  то  есть обмена товара.

      С этого  момента процесс производства  и обмена  приобрёл  собственно экономический  характер,  позволяя  сопоставлять  различные  формы  и   виды собственности в денежном выражении.

1.3 Частная собственность, её место и роль в экономике

Там, где есть экономическая  деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения  собственности пронизывают всю  систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства? Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, сосед судится  с соседом из-за клочка земли, отец с сыном и брат с братом по поводу наследства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических  отношений собственности. Сегодня  все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило  наши трудовые сбережения, не выплачивает  нам заработанные деньги, пенсии. В  этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или территорию. Частная собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения  собственности не только характеризуют  социальную сторону экономической  жизни, но и определяют формы ее организации.

Основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

Экономические отношения  собственности в современном  обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения  субъекта собственности к объекту  собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его  имущественную ответственность  и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Законы не создают отношений собственности, а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

Владение - это фактическое  обладание имуществом. Пользование  означает процесс извлечения полезных свойств из имущества.

Распоряжение - это действия, связанные с отчуждением имущества  от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог  и т.д.).  
В переходный период к рыночной экономике в России широкое распространение получила практика передачи права управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.). Основополагающее значение право собственности в рыночной экономике имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для индивидуального предпринимательства.³

Ядро рыночной экономики - это обмен деятельностью субъектов рынка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собственников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации частной собственности. Однако право частной собственности само по себе недостаточно для свободной конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рынка, и готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает существование достаточно стабильной и юридически защищенной системы. Бесспорная защита частной собственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непременным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть быстро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

Таким образом, частная собственность неотъемлемая часть рыночной экономики. Во время перехода к рыночной экономике в России, как, впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось с рядом объективных и субъективных трудностей, первоочередной среди которых, безусловно, можно назвать проблему собственности. Частная собственность на средства производства является базисным элементом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняется несколькими преимуществами, которые отсутствуют во всех остальных формах. Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации малого бизнеса, который является "пусковым механизмом" любого рыночного хозяйства, мотивацией человеческой деятельности. С одной стороны, частная собственность имеет большую общественную полезность и эффективность. С другой стороны, частная собственность способствует демонополизации экономики, усиливает в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без бюджетных инъекций. Она успешно выполняет многие социальные функции, делает человека независимым от государства и общественных организаций, позволяет ему добиваться равного положения с другими общественными структурами, способствует развитию свободы мысли, утверждению плюрализма и демократии в обществе. Частная собственность, по словам французского просветителя Вольтера, является единственным гарантом личной свободы человека. Вместе с тем частная собственность имеет и ряд негативных сторон. Так, она порождает зависть, стремление к наживе, меркантилизм, атмосферу высокого эмоционального напряжения, связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может привести к обострению социальных отношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности.

ГЛАВА 2 ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

2.1 Проблемы формирования  института частной собственности  в Российской Федерации

Понятие «экономические институты» введено в научный оборот институционально - социологическим направлением экономической теории. Основоположниками институционализма признаны Торстейн Веблер и его ученики, специалист в области промышленных циклов Уэсли Митчелл, теоретик, публицист и политический деятель Джон Гэлбрейт, экономист и разработчик глобальных проблем Ян Тинберген и другие.

Институты - это совокупность созданных людьми формальных и неформальных правил, выступающих в виде ограничения  для экономических агентов, а  так же соответствующих механизмов контроля за их соблюдениями и защиты. 

Под механизмом контроля понимается набор средств, с помощью которых  можно идентифицировать соблюдение или нарушение правил, а также  применение стимулирующих или дестимулирующих  санкций.

Роль институтов в экономической  жизни чрезвычайно велика. Институты  уменьшают не определенность, структурируя повседневную жизнь. Они ограничивают взаимоотношения между людьми. Но главную роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем становления устойчивой структуры между людьми.

   В условиях переходной экономики обществу, согласно учению институционалистов, необходимо решить тройную задачу. Суть этой задачи в том, что нужно, во-первых, осознавать перемены и новые механизмы, во-вторых, преодолевать негативные последствия перемен и ошибок и ,наконец, сохранять ценное из наследия прошлого.⁴

Рынок не возникает сам  по себе. Необходимы экономически, социальные, политически и культурные предпосылки. К сожалению,  отечественные реформаторы  и их западные консультанты не в  полной мере были знакомы с традициями власти-собственности. Подготовленные ими макроэкономические рекомендации опирались, главным образом, на западный опыт регулирования, основанный на переходе от одной формы частной собственности к другой. В России же должен был осуществиться переход от власти-собственности к частной собственности. Реформаторы старались  создать конкурентный капитализма, т.е такой капитализм, при котором:

• Государство сохраняет сильную регулирующую политику в сфере формирования, поддерживания и совершенствования условий хозяйствования, содействия конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса;
• Государство максимально устраняется из сферы принятия предпринимательских решений;
• Перераспределение ресурсов (кроме социального перераспределения) возлагается на рыночно-конкурентный механизма;
• Проводится политика открытых рынков при четких правилах и ответственности субъектов.

Однако выбранные ими  методы не всегда соответствовали российской реальности. Поясним это на примере приватизации.

С теоретической точки  зрения, в качестве целей приватизации могут быть:

1. Системные изменения, т.е новые соглашения о правах собственности;
2. Социальная справедливость (стремление распределить богатство более равномерно);
3. Экономическая эффективность, т.е. увеличение аллокативной эффективности и Х-эффективности  предприятий и управления;
4. Бюджетная наполняемость как способ финансирования социальных программ и уменьшения бюджетного дефицита.