Служба охраны при конвоировании

В случаях отсутствия в органе внутренних дел спецприемника  и приемника-распределителя в установленном  законом порядке в ИВС могут содержаться также и иные категории лиц: подвергнутые административному аресту, задержанные по телефонограммам о наличии санкций на задержание и арест.

Изоляторы для временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений создаются приказами министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками ГУВД, УВД краев, областей, УВД на транспорте. В зависимости от числа и видов обслуживаемых органов внутренних дел ИВС подразделяются на общегородские, межрайонные и единые. Общегородские ИВС создаются в городах с районным делением и предназначаются для обслуживания соответствующего горрайона внутренних дел; единые ИВС создаются для обслуживания территориальных органов внутренних дел и органов внутренних дел транспорте; межрайонные ИВС обслуживают несколько органов внутренних дел. Порядок и сроки временного задержания заключения под стражу, режим содержания перечисленных выше лиц определяются Федеральным законом от 15 июля 1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а так же нормами уголовно-процессуального законодательства и иными нормативными актами.

Общая организация работы ИВС в масштабе страны осуществляется ГУООП МВД России, а непосредственное руководство их деятельностью – начальниками соответствующих органов внутренних дел. Для обеспечения содержания подозреваемых и обвиняемых в крупных ИВС (со среднесуточными наполнениями от 25 до 100 человек) вводятся должности начальников и их заместителей по оперативной работе, штатных дежурных и других сотрудников милиции. В остальных ИВС эта функция осуществляется начальником ИВС и дежурным по органу.

Содержание подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения законности, принципов гуманизма и уважения человеческого достоинства. В соответствии с действующими уголовно-процессуальным законодательством время ожидания в ИВС лиц, подозреваемых в совершении преступления, не должно превышать трех суток. Сроки содержания обвиняемых в совершении преступления определяются законодательными актами.

Прием в ИВС подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступления производится в любое время суток. Основанием для этого являются: приговор или определение суда о ??? лица под стражу; санкционированное прокурором постановление следователя или лица, производящего дознание, об избрании данной меры пресечения, протокол задержания в порядке ст. 122 УПК РСФСР, составленный следователем, либо протокол, составленный лицом, производящим дознание, и утвержденный начальником органа внутренних дел или его заместителем; другие акты о заключении под стражу; предусмотренные действующим законодательством; постановление народного судьи об аресте. Документ, послуживший основанием для приема в ИВС, должен быть подписан соответствующим должностным лицом и в предусмотренных законодательством случаях скреплен гербовой печатью. Не могут служить основанием для водворения в ИВС какие-либо иные документы, а также указание по телефону и устные распоряжения.

В ИВС водворяются  лица при наличии следующих документов:

• копии постановления уполномоченного должностного лица о наложении административного ареста, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
• документа, удостоверяющего личность арестованного.

Дежурный по специальному приемнику (ИВС) при приеме арестованного (задержанного) сверяет записи в  постановлении об аресте с данными  о личности доставленного и проверяет  наличие ценных веще, предметов и  ценностей, перечисленных в протоколе  личного досмотра и досмотра вещей.

Всем арестованным, вновь  поступившим в специальный приемник (ИВС), медицинским работником проводится первичный медицинский осмотр, с  целью выявления лиц с подозрением  на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. При этом, обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом и чесоткой.

Лица, нуждающиеся в  неотложной медицинской помощи, освобождаются из ИВС с выдачей изъятых у них вещей, предметов и ценностей,  и направляются в соответствующие лечебное учреждение государственной и муниципальной систем здравоохранения. О данном факте в течение суток извещаются судья или орган, оформивший материал, а также сообщается их близким родственникам.⁶

О госпитализации или  освобождении арестованного по медицинским  показаниям немедленно информируется  орган, производивший административное задержание.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в специальный приемнике вновь прибывших лиц, их осмотр осуществляется дежурным по ИВС. Дежурный опрашивает вновь прибывших лиц о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в неотложной медицинской помощи, а также осуществляет наружный осмотр кожных покровов и волосистой части головы (туловища) на наличие признаков травмы, педикулеза и чесотки.

Лица, имеющие явные  признаки телесны повреждений, принимаются  в специальный приемник (ИВС) после  их осмотра медицинским работником и письменным заключением о возможности содержания под стражей после осмотра арестованные помещаются в камеру, лица с подозрением заболевания, чесотку, педикулез изолируются от здоровых в медицинский изолятор или специально выделенную  камеру, где установленная диагноза. Больные, представляющие эпидемическую опасность для окружающих (больные ВИЧ-ифекцией заразными формами сифилиса, гонореи) могут помещаться в специальный приемник лишь после их осмотра и письменного заключения врача-специалиста. В этих случаях они содержатся отдельно от других арестованных.

Перед водворением в  камеру, арестованные досматриваются. Личный досмотр производится сотрудником  ИВС одного пола с арестованным (задержанным) в присутствии двух понятых. Для  производства личного досмотра арестованных и досмотра их вещей могут применяться технические средства (металлодетекторы).⁷

У арестованного изымаются  предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов, которыми можно нанести вред жизни  или здоровью), а также квитанции  на изъятые вещи, предметы и ценности. Изъятое подробно описывается в протоколе личного досмотра и досмотра вещей с указанием характерных примет, номеров и хранится в шкафах (сейфах), ключи от которых находятся у дежурного по специальному приемнику. При изъятии предметов, вещей, ценностей, признанных законом запрещенными к хранению и не подлежащих возврату, оформляется протокол в присутствии понятых. По факту обнаружения указанных веще органом внутренних дел принимается решение в соответствии в действующим законодательством. Лекарственные средства и предметы медицинского назначения по описи передаются в здравпункт, где хранятся отдельно и выдаются по назначению мед. работника ИВС арестованному под роспись.

Лица, доставленные в  ИВС, регистрируются в журнале. На каждого арестованного, помещенного в специальный приемник, оформляется учетная карточка, и личное дело, к которому приобщаются постановление об аресте, протокол личного ???  личность арестованного и его поведение в специальном приемнике во время отбытия ареста. Личные дела хранятся в течение 3-х лет, после чего уничтожаются а установленном порядке.

В целях обеспечения  установленных законодательством  требований изоляции подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений дежурный по ИВС (дежурный по органу) составляет и непрерывно ведет план покамерного их размещения.

Принятые в ИВС лица размещаются по камерам отдельно:

• мужчины от женщин;
• несовершеннолетние от взрослых;
• особо опасные рецидивисты от других преступников;
• ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы от лиц, не содержавшихся в этих местах;
• арестованные в административном порядке от подозреваемых и обвиняемых.

Раздельно содержаться  лица, подозреваемые и обвиняемые по доному уголовному делу при наличии  письменного указания лица или органа, производящего дознание или следствие. Отдельно от других лиц в ИВС размещаются иностранные граждане и лица без гражданства. Требования по раздельному содержанию в ИВС должны соблюдаться при всех их перемещениях: передвижениях по коридорам и территории, во время прогулки, санобработки других мероприятий.

Важным средством, способствующий эффективному функционированию ИВС, является режим содержания подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений, который обеспечивается: изоляцией  и раздельным содержанием лиц, помещенных в ИВС, постоянным  надзором за выполнением ими правил внутреннего распорядка; осуществлением необходимых мер безопасности; применением к содержащимся в ИВС мер безопасности; применением к содержащимся в ИВС мер поощрения и взыскания. При этом необходимо иметь ввиду, что для различных категорий лиц устанавливается различный режим содержания. Например, условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений отличаются от режима содержания административно арестованных.

Режим содержания предусматривает права соответствующих должностных лиц милиции по применению принудительных мер для обеспечения порядка и безопасности в ИВС. Ток, должностные лица милиции, осуществляющие охрану задержанных и заключенных под стражу лиц, имеют право систематически проводить их личный обыск; досматривать находящиеся при них вещи, поступающие на их имя передачи и носилки; подвергать цензуре их переписку.⁸

Указанным режимом определяются права и обязанности лиц содержащихся в ИВС, а также порядок их материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания. Так, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС; на личную безопасность; на свидания с защитником, родственниками и иными лицами; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросу законности и обоснованности их содержания в ИВС; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; пользоваться ежедневной прогулкой; отправлять религиозные обряды в помещениях ИВС и др.

Лица, содержащиеся в  ИВС, обязаны соблюдать установленные Правила внутреннего распорядка, беспрекословно выполнять требования администрации ИВС, бережно относиться к инвентарю, другому имуществу в месте их содержания, нести дежурство в камере. Им запрещается нарушать тишину, переговариваться, перестукиваться и переписываться с лицами, содержащимися в других камерах; вступать в пререкания с нарядом по охране ИВС, отказываться или уклоняться от его распоряжений; делать какие-либо надписи и пометки на стенах и вещах, выдаваемых в пользование; изготовлять, приобретать и хранить определенные предметы и изделия; играть в азартные игры; производить обмен и продажу вещей и т.д.

Нарушение правил внутреннего  распорядка влечет применение одной из следующих мер взыскания: предупреждение или выговор; внеочередное дежурство по уборке помещения; лишение права в течение одного месяца покупать продукты питания и получать очередную посылку или передачу; водворение в карцер на срок до 15 суток (несовершеннолетних — до 7 суток). За умышленную порчу инвентаря, оборудования и другого имущества ИВС виновные несут материальную ответственность.

К лицам, оказывающим  физическое сопротивление работникам милиции, проявляющим буйство или совершающим иные насильственные действия, в целях предотвращения причинения ими вреда самим себе или окружающим, в установленном законом порядке могут применяться наручники, приемы самбо. В случаях нападения или иного умышленного действия, непосредственно угрожающего жизни работников ИВС либо других лиц, а также побега из-под стражи в качестве исключительной меры допускается применение оружия.

Определенными особенностями  обладает режим содержания в ИВС  административно арестованных лиц, которые в отличие от задержанных и заключенных под стражу используются на физических работах. Организация их трудового использования в соответствии с действующим законодательством возложена на исполнительные органы районов, городов. При этом лицам, административно арестованным за мелкое хулиганство, не разрешаются переписка, получение передач и посылок, приобретение продуктов питания, курение. Стоимость питания и содержания взыскивается с административно арестованных в бесспорном порядке.

Охрана лиц, помещенных в ИВС, является важнейшим условием их надлежащей изоляции и гарантией соблюдения установленного режима их содержания. Она осуществляется путем выставления внутренних и наружных постов и обеспечивается надлежащим техническим оборудованием помещений ИВС; систематическим осмотром камер, непрерывным наблюдением за поведением содержащихся в них лиц и периодическим личным обыском последних; неукоснительным соблюдением установленных правил приема, содержания и освобождения лиц, помещенных в ИВС.

Внутренние и наружные посты выставляются с учетом конкретных условий расположения и технического состояния ИВС. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, а наружные — с внешней стороны помещения ИВС. При этом постовые на внутренних постах службу несут без оружия, а на наружных — вооружаются пистолетами, автоматами. В необходимых случаях для внешней охраны ИВС применяются служебные собаки. ⁹

Надлежащее оборудование и техническое оснащение ИВС  является важнейшим условием, обеспечивающим надежную охрану задержанных и заключенных под стражу. Строительство и оборудование помещений ИВС, как правило, осуществляются по типовым проектам, которые предусматривают комплекс, состоящий из основного (отдельного или совмещенного с органом внутренних дел) здания для содержания указанных лиц, прогулочного дворика и ограждающих сооружений. Соблюдение определенных требо ваний к строительству (толщина стен, перекрытий), внутренней планировке (вместимость и взаимное расположение камер, дверей) и оборудованию (надежные замки, форточки для приема пищи, «глазок» на дверях, металлические решетки на окнах, соответствующее освещение и т.д.) помещений ИВС исключает возможность побега задержанных или заключенных под стражу, а также обеспечивает наблюдение за находящимися в камерах лицами. Эффективность охраны повышают применяемые для оборудования помещений ИВС технические средства сигнализации, связи и видеоконтроля.