Резервы роста производства зерна и снижения ее себестоимости

Существенное  ухудшение структуры питания  населения и повышения норм потребления  хлебных продуктов повлекли за собой повсеместное увеличение в структуре зерновых доли пшеницы, являющейся основной продовольственной зерновой культурой.

Объем производства зерна определяет его  предложение, то есть наличие зерна, которое  может быть использовано для удовлетворения потребностей страны. Две другие составляющие предложения – запасы на начало года и импорт.

Экономически  целесообразны сохранение и увеличение объемов производства, обеспечивающих получение прибыли, достижение высокого уровня рентабельности. Важно иметь информацию о конъюнктуре рынка, гарантиях сбыта.

Основной проблемой в регулировании зернового  рынка остается фактор неопределенности, непредсказуемости будущего урожая. Неопределенность из-за «капризов» погоды валового сбора зерна в Российской Федерации составляет 20-30 %.

Как показывает мировой опыт, излишки зерна или его недостаток на внутреннем рынке наиболее рационально компенсировать не путем хранения больших переходящих запасов, а участием в международной торговле. Продовольственное потребление сейчас примерно постоянно, темпы роста фуражного потребления в животноводстве при всем желании его быстрого развития не могут превысить 2 млн. т в год. Хранить зерно довольно дорого. Осталось предложить наше зерно на мировом рынке, но не достаточно опыта работы на нем, не готова экспортная инфраструктура.

Опыт  последних лет показывает, что российское зерно оказалось конкурентоспособным и востребованным на мировом рынке. Особенно перспективными являются рынки Северной Африки и Ближнего Востока.

1.2 Основные тенденции развития производства зернового рынка в России и Курганской области

По своим природно-климатическим  условиям Россия была и при определенных обстоятельствах может вновь  стать великой зерновой державой. Дореволюционная Россия по праву  считалась житницей Европы. Она занимала первое место в мир по производству зерна. В 1909 – 1913 года производство зерна в России превышало производство в Аргентине, Канаде, США вместе взятых.

В 90-е годы ХХ-го века уменьшились  площади под зерновыми, ухудшились основные показатели зернового хозяйства. Это обусловлено, прежде всего, деградацией основных фондов зернового хозяйства и нехваткой оборотных средств для закупок хозяйствами минеральных удобрений, средств защиты и ГСМ.  Элеваторы загружены только на 20 %, а мукомольные заводы на 60-70 % мощности. В балансе зерна из-за уменьшения поголовья животных по сравнению с дореформенным периодом существенно уменьшилась доля производства зерна пшеницы, которая сейчас составляет ½ всего производства зерна, уменьшилась доля ржи и крупяных культур. В фуражной – уменьшился удельный вес зернобобовых и кукурузы, и увеличилась доля овса и ячменя.

Одной из приоритетных проблем  зернового производства является рост цен на горючее и смазочные материалы в период уборочной компании. Государству необходимо определиться в мерах и механизмах оперативного регулирования цен на горючее и смазочные материалы или компенсировать крестьянам хотя бы часть дополнительных издержек.

Государство должно выработать ориентиры для бизнеса в плане  изменения структуры производства зерна, как в части регионального  размещения, так и качественных характеристик, исходя из спроса на внутреннем и внешнем рынках, что потребует расширения масштабов использования семян и гибридов высокоурожайных культур с заданными качественными  характеристиками зерна.

Наметившиеся в последние годы положительные тенденции в зерновом производстве необходимо сохранить, а это требует прогнозируемости ценовой ситуации и удержания цен на зерно как минимум на современном уровне.

Низкий внутренний платежеспособный спрос на зерно, сокращение продовольственного потребления хлебопродуктов, периодически возникающие осложнения с экспортом ограничивают  возможности получения зернопроизводителями «справедливости цены», а потенциальными инвесторами – дохода от вложения средств в расширение производства.

У государства еще нет ясной программы и законодательной базы поддержки доходности в аграрном секторе. Из всего имеющегося в мировой практике арсенала регулирования цен пока применяются только зерновые интервенции. Опыт проведения показал, что ряд нерешенных вопросов, которые снижают их эффективность. Отсутствует стабильная и прозрачная нормативно-правовая база, которая должна обеспечить «автоматический» режим включения механизма зерновых интервенций в зависимости от конъюнктуры рынка, а также использование при проведении интервенционных операций складских свидетельств на зерно.

Развитие зернового  производства невозможно без стимулирования внутреннего спроса на зерно. Так как потребление продуктов переработки зерна в продовольственной сфере ограничено, а объемы использования зерна на семена будут относительно стабильны, необходимо быстрое наращивание потребления фуражного зерна. С этой целью должны быть созданы условия для развития отечественного животноводства, включая ужесточение существующего таможенно-тарифного режима.

Главным условием нормального  функционирования рыночных отношений  является создание и поддержание  конкурентной среды. Современная конкуренция, обеспечивая распределение ресурсов в масштабах общества, не позволяет  предприятиям получать максимальную прибыль, поскольку они лишены рыночной власти, то есть не могут воздействовать на уровень цен.

Но несовершенная конкуренция, предполагающая монополизацию рынка, дает возможность наращивать прибыль более легким путем, ограничивая отнюдь не индивидуальные издержки, а объемы производства к получению прибыли не позволяет добиться эффективного распределения ресурсов в масштабах страны, поскольку выпуск продукции при рыночных условиях меньше, а уровень цен – выше, чем в условиях свободного рынка.

Таким образом, возникает противоречие между интересами общества и отдельных предпринимателей, которым важно увеличить рыночную власть и достичь монополизации рынка. Поэтому в России сформировались рынки, в той или иной степени, отклонившиеся от модели совершенной конкуренции.

Важно отметить, что высококонкурентный первичный зерновой рынок, контактируя  с гораздо менее конкурентными  вторичными и третичными рынками, а  также рынками зерна и хлебопродуктов, вынуждено преобразуется в рынок с неполной, несовершенной конкуренцией. Причем это характерно не только для России, но и для ведущих западных стран.

Совершенная конкуренция  – идеальный вариант с точки  зрения минимизации общественных издержек, однако пассивное принятие установленных  рынком цен, нестабильность доходов  и связанные с этим высокие риски побуждают фермеров искать способ укрепления своих позиций на рынке. Для этого необходимо изменить условия, ставящие производителей зерна в положение соперников [1].

Для эффективного функционирования зернового хозяйства и рынка  зерна важно создать соответствующие институциональные условия. Рынок – это система, обеспечивающая рациональное движение зерна и продуктов его переработки между производителями и потребителями. На основе опыта ведущих зернопроизводящих стран мира разработана перспективная модель российского зернового рынка, важный аспект которого – государственное регулирование. Структурные сдвиги и интенсификация зернового хозяйства – главные направления развития данной отрасли, что поддерживает мировая практика.  Не менее важной является проблема повышения качества зерна, его роль в достижении эффективности функционирования зернового комплекса. Относительно новой является проблема эффективного использования зерна на фуражные цели, то очень важно в условиях резкого снижения производства животноводческой продукции.

Сложившиеся ранее системы  изъятия зерна у товаропроизводителей не соответствует нынешним рыночным отношениям. Необходимо формировать государственные ресурсы зерна, поэтому заготовительные организации должны организовать его закупку с учетом эффективного развития зернового рынка, в соответствии с нормативными актами.

Россия сравнительно быстро приняла либерализацию цен на зерно, свободу зерновой торговли, но медленно принимает и применяет эффективные формы и методы регулирования зернового рынка государством. В странах с развитыми зерновым хозяйством и рынком зерна также происходят значительные перепады в объемах производства, хотя и не с такими амплитудами. Однако при этом сохраняется относительная стабилизация его поступления на внутренний и внешний рынки, а главное, не допускаются резкие перепады цен на зерно. Они обеспечиваются различными методами: регулированием размеров посевных площадей зерновых культур и государственными залоговыми операциями в США, интервенционными операциями в странах Европейского Союза, квотами на посевные площади зерновых культур и государственной монополией на экспорт зерна в Канаде. При этом в каждой из них поддерживаются переходящие запасы зерна в размере 25-40 % к объему его годового внутреннего потребления. В России же не выдерживается ни одна из составляющих такого регулирования зернового рынка.

России необходима национальная зерновая политика, в которой должны быть экономически заинтересованы государство  и все хозяйствующие субъекты зернового рынка. Основной путь реализации национальной зерновой политики – повышение интенсивности ведения зерновой отрасли до уровня, обеспечивающего получение необходимого объема производства высококачественного зерна, а также поддерживание доходов его производителей, позволяющих им осуществлять простое или расширенное воспроизводство, что напрямую связано с привлечением необходимых инвестиций в зерновое хозяйство.

Одна из первоначальных задач российской экономики –  рост производства зерна, так как  именно состояние зернового хозяйства является основой агропродовольственного комплекса. От того, насколько интенсивно в стране будет наращиваться производство зерна, зависит реальность преодоления кризиса в АПК, улучшение производственного обеспечения населения.

Государственная зерновая политика должна быть законодательно закреплена, рассчитана примерно на пять лет, иметь преемственный и последовательный характер, обеспечивать исполнение предусмотренных мер и служить гарантом надежной работы для всех участников продовольственного рынка.

Курганская область  занимает 0,4 % территории России, производит 2-3 % зерна (в Уральском регионе – 15-20 %) и входит в число 11 регионов, формирующих государственные резервы этой продукции.

Зерновое производство – ведущая отрасль в сельском хозяйстве, составляющая в структуре его товарной продукции свыше 40 %. В отдельные годы производство зерна на одного жителя Зауралья превышало 3 тонны. В последние годы за пределы области вывозится до 0,5 млн. тонн зерна.

В результате неплатежеспособности аграрной сферы АПК в области повсеместно ускорилось выведение земель из сельскохозяйственного оборота и наблюдается переход к экстенсивным методам земледелия. Одним из существенных факторов, повлиявших на современное состояние зернопродуктового подкомплекса, стало изменение системы заготовок зерна, а именно либерализации зернового рынка России (рыночные цены на зерно, обязательные задания по продаже не устанавливаются). В новых экономических условиях цепочка производства – переработка была нарушена, обязательные поставки зерна перерабатывающим предприятиям прекратились, а новый рыночный механизм еще не заработал. Либерализация цен и правовая неопределенность, неадекватность поведения преобладающей части хозяйствующих субъектов требованиям переходной экономики, слабость рыночной инфраструктуры привели к бесконтрольному повышению цен производителями в технологической цепочке и инфляции издержек, что в свою очередь повлияло на снижение объемов внутриобластной переработки зерна [10].

Увеличение доли вывоза зерна из области при снижающихся объемах производства привело к недозагрузке производственных мощностей крупных зерноперерабатывающих предприятий. Область, располагающая достаточным потенциалом по всему ассортименту переработки зерна и производства хлебопродуктов, использует мощности на 26-76 %. Частичная загруженность производственных мощностей перерабатывающих предприятий приводит к увеличению себестоимости производства продукции и снижению объема финансовых поступлений для их обновления и реконструкции.

Для повышения эффективности функционирования зернового подкомплекса необходимо увеличение продуктов переработки зерна, в основном на муку. Увеличение доли реализации зерновой продукции заготовительным организациям в будущем вполне реально, так как в Кургане планируют строить завод по производству сухой клейковины. Его проектные мощности позволяют закупать около 220 тысяч тонн зерна.

Результаты хозяйственной  деятельности зернопродуктового подкомплекса Зауралья показывают, что в сфере АПК, функционирующей в условиях разбалансирования экономики, продолжается стагнация. Принимаемые в течении последних лет меры пока мало эффективны. Для выхода из кризиса и поддержания стабильного продовольственного обеспечения населения нужны, с одной стороны, мобилизация внутренних ресурсов подкомплекса, с другой – обоснованное и действенное вмешательство государства в воспроизводственный процесс. Наряду с государственными мерами по стабилизации процессов АПК важное значение имеет региональное, в том числе целенаправленное развитие интеграционных процессов в зернопродуктовом подкомплексе области. 

2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА

2.1 Организационная характеристика

Закрытое  акционерное общество «Полесье» (ЗАО  «Полесье») было создано путем реорганизации в форме преобразования из Общества с ограниченной ответственностью (ООО «Полесье») 15 июля 2008 года. Общество с ограниченной ответственностью образовано в 2004 г. на базе открытого акционерного общества «Полесье» (ОАО «Полесье»), которое было образовано в 2001 году на базе 7 хозяйств Юргамышского района (СПК «Рассвет», СПК «Зауралье», СПК «Маяк», СПК «Миасс», СПК «Красная Звезда», ТОО «Вйшневское», ОАО «Озерное»).

ЗАО «Полесье»  является юридическим лицом и  организует свою деятельность на основании  Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава организации и действующего законодательства. Форма собственности – частная. Уставный капитал организации на 01.01.2011 г. составляет 78000 тыс. р.

Основной целью  ЗАО «Полесье» является извлечение прибыли из своей деятельности. ЗАО  «Полесье» занимается сельскохозяйственным производством, переработкой и продажей сельскохозяйственной продукции. В растениеводстве организация специализируется на производстве товарного зерна. Основными направлениями деятельности ЗАО «Полесье» являются: