Чистый доход, формы его выражения

Местные бюджеты утверждаются решениями местных Советов депутатов, причем утверждение нижестоящих  местных бюджетов производится после  утверждения соответствующих вышестоящих  бюджетов.

Закон о бюджете Республики Беларусь и решения местных Советов  депутатов об утверждении соответствующих  бюджетов должны быть приняты до 1 января очередного бюджетного года. В случае неутверждения республиканского и  местных бюджетов до начала бюджетного года Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы имеют право в течение  каждого месяца до утверждения соответствующих  бюджетов расходовать средства в  размере одной трети плановых ассигнований 4 квартала предыдущего  бюджетного года в пределах поступающих  доходов.

Утвержденный бюджет Республики Беларусь становится законом и принимается  к исполнению.

Изменения в организации  исполнения бюджета с середины 1990-х  гг. связаны с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета. Главное  государственное казначейство организует исполнение республиканского бюджета  Республики Беларусь и управление государственными финансовыми ресурсами, находящимися на счетах казначейства, составляет отчет  об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов за истекший год.

Территориальные органы казначейства осуществляют учет операций по движению средств республиканского бюджета  на счетах органов казначейства, обслуживающих  соответствующий регион, передают вышестоящим  органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов республиканского бюджета по данной территории. Они  контролируют своевременность совершения операций со средствами республиканского бюджета и их целевое использование.

Концентрация финансовых ресурсов государства на едином счете  казначейства создала более широкие  возможности для маневрирования ими, позволила ускорить расчеты, принципиально  изменить процедуру исполнения бюджета.

Механизм исполнения бюджета  через систему казначейства обеспечивает финансирование расходов министерств, ведомств ц их подведомственных учреждений с единого казначейского счета. Средства перечисляются непосредственно  в адрес поставщиков товаров  и услуг для бюджетного сектора, минуя зачисление на счета распорядителей средств.

3.Чистый доход,  формы его выражения.

     Чистый доход хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей) является основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в их первичном исчислении. Важным источником формирования финансовых ресурсов являются доходы или выручка хозяйствующих субъектов, т. е. та ее часть, которая не имеет соответствующей материально-вещественной основы и является вновь созданной стоимостью, обособленной и самостоятельной категорией, выступающей в форме чистого дохода.

     Основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в их первичном исчислении является чистый доход хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей)

     Ранее основными формами выражения чистого дохода предприятий выступали налог с оборота и прибыль. Прибыль по существу являлась единственным источником платежей в бюджет (вместе с налогом с оборота).

    На современном этапе с переходом хозяйствующих субъектов на налоговые отношения с бюджетом соответственно видоизменились и появились новые формы выражения чистого дохода:

- во-первых, различные источники  платежей в бюджет в форме  налогов (одни из них включаются  в цену продукции и услуг,  другие -- налоги -- в себестоимость  продукции, третьи выплачиваются  из прибыли. Все эти платежи  в бюджет из чистого дохода  являются частью централизованных  финансовых ресурсов, уплачиваемых  хозяйствующими субъектами);

- во-вторых, неналоговые  платежи и отчисления во внебюджетные  фонды (социальной защиты населения;  содействия занятости; дорожный  фонд; централизованные инвестиционные  фонды министерств и ведомств; специальные отраслевые и межотраслевые  фонды научно-исследовательских,  опытно-конструкторских работ и  освоения новых видов наукоемкой  продукции; охраны природы и  др. Названные неналоговые платежи  и отчисления во внебюджетные  фонды также являются частью  централизованных финансовых ресурсов, которые уплачиваются хозяйствующими  субъектами);

- в-третьих, фонд обязательного  государственного имущественного  и личного страхования, также  относящийся к централизованным  финансовым ресурсам (его формируют  хозяйствующие субъекты из своих  доходов по установленным нормативам);

- в-четвертых, часть доходов  (в основном в форме прибыли)  на расширенное воспроизводство  самих хозяйствующих субъектов. (Надо отметить, что из этой  части доходов по действующему  положению также уплачиваются  налоги в бюджет.

     Отсюда следует, что основным источником формирования перечисленных финансовых ресурсов являются доходы или выручка хозяйствующих субъектов, т. е. та ее часть, которая не имеет соответствующей материально-вещественной основы и является вновь созданной стоимостью, обособленной и самостоятельной категорией, выступающей в форме чистого дохода. С теоретических позиций все перечисленные направления формирования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов являются элементами чистого дохода.

     Чистый доход общества, часть национального дохода, которая выступает как прибавочный продукт. Разделение национального дохода на необходимый и прибавочный продукт является объективной экономической необходимостью, независимо от способа общественного производства. Однако пути формирования чистого дохода общества, принципы его распределения и использования определяются социально-экономическими условиями воспроизводства.

          В то же время чистый доход социальноориентированного общества в процессе его распределения, перераспределения и использования при помощи финансово-кредитного механизма и цен распадается на две части: централизованную и децентрализованную. В централизованный чистый доход государства входят налог с оборота, платежи государственных предприятий (объединений) из прибыли (плата за фонды, фиксированные, рентные, платежи, взносы свободного остатка прибыли и т.д.), взносы на социальное страхование. Предприятия пополняют централизованный фонд в форме уплаты подоходного налога, страховых взносов. Централизованный чистый доход расходуется государством в плановом порядке на удовлетворение общегосударственных потребностей: финансирование национальной экономики, формирование общественных фондов потребления, покрытие расходов на оборону и управление, создание резервных фондов. Часть чистого дохода общества используется децентрализованно на финансирование части капитальных вложений, пополнение оборотных средств, уплату процентов за кредит, техническое совершенствование производства, пополнение неделимых фондов, образование фондов экономического стимулирования.

     Такая система распределения, перераспределения и использования чистого дохода общества, соответствующая принципам демократического централизма и отвечающая хозрасчётному методу управления была выстроена и в Беларуси в период ее нахождения в составе СССР.

    В настоящее время в практике хозяйствования из-за отсутствия методологии и основанной на ней методики расчета чистый доход не находит отражения в бухгалтерской отчетности и статистической информации. Значительная часть элементов чистого дохода находит свое выражение в себестоимости продукции (большинство налогов, отчисления в фонд социальной защиты населения, органам Белгосстраха и т. д.).

     Три из четырех перечисленных направлений использования чистого дохода хозяйствующих субъектов являются источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов. И лишь та часть чистого дохода, которая представлена прибылью (за исключением налогов, уплачиваемых из прибыли), обеспечивает расширенное воспроизводство самого хозяйствующего субъекта.

    Следовательно, можно определить чистый доход как основную исходную финансовую клеточку, конкретизировать ее количественные параметры и использовать их в качестве основы для составления баланса финансовых ресурсов на микро- и макроуровнях.

    Отсюда вытекает теоретический вывод, имеющий практическое значение: процесс первичного распределения происходит в сфере материального производства, там же создается чистый доход -- основной источник создания национального богатства и исходная база для его перераспределения и формирования доходной части бюджета, внебюджетных фондов и др. Нынешний этап развития экономики характеризуется главным образом перераспределением финансовых ресурсов, не созданных в сфере материального производства.

     Таким образом, основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в их первичном исчислении является чистый доход хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей).

     На современном этапе с переходом хозяйствующих субъектов на налоговые отношения с бюджетом соответственно видоизменились и появились новые формы выражения чистого дохода: различные источники платежей в бюджет в форме налогов; неналоговые платежи и отчисления во внебюджетные фонды (социальной защиты населения; содействия занятости; дорожный фонд; централизованные инвестиционные фонды министерств и ведомств; специальные отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции; охраны природы и др.); фонд обязательного государственного имущественного и личного страхования, также относящийся к централизованным финансовым ресурсам; часть доходов на расширенное воспроизводство самих хозяйствующих субъектов. Основным источником формирования перечисленных финансовых ресурсов являются доходы или выручка хозяйствующих субъектов.

     Важнейшим источником формирования финансовых ресурсов на микроуровне, обеспечивающим расширенное воспроизводство, является прибыль как одна из форм проявления чистого дохода. Она остается также важным источником формирования доходной базы бюджета. С переходом к рыночным отношениям роль и место прибыли как источника расширенного воспроизводства, обобщающего показателя и критерия производства (материального носителя экономических интересов на всех уровнях системы), неоправданно снизились. В отличие от других рассмотренных нами форм чистого дохода прибыль выполняет две важные функции: во-первых, основного источника расширенного воспроизводства, во-вторых, источника доходов госбюджета. В прибыли сконцентрированы экономические интересы государства, хозяйствующих субъектов и каждого работника. Прибыль наиболее полно характеризует все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятий, поэтому только рост прибыли хозяйствующих субъектов, учет факторов, влияющих на ее размеры, будут способствовать выходу экономики республики из кризиса, оздоровлению финансов.

    На прибыль влияет комплекс факторов, неодинаковых по экономической сущности, значимости и степени детализации, действующих в разные годы и взаимно помогающих друг другу, поэтому необходимо постоянно держать под контролем факторы, воздействующие на прибыль на уровне предприятий.

     Как многофакторный показатель прибыль неоднородна по своему составу. Она представляет собой результат производственной, сбытовой и финансовой деятельности предприятия. Прибыль претерпевает глубокие изменения на разных стадиях производства и реализации продукции. Конечным результатом производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия является балансовая прибыль, включающая прибыль от производства и реализации основной продукции, от реализации прочей продукции, а также прибыль и убытки от внереализационных операций (штрафы, пени, неустойки и т. д.) .

     Можно выделить факторы, характеризующие изменения размеров прибыли, создаваемой на разных стадиях производства и реализации. Роль каждого фактора в увеличении прибыли на отдельных предприятиях далеко неодинакова. Основными факторами, влияющими на размеры прибыли, являются ценовые факторы, рост производства продукции, внедрение новой техники, изменение структуры и ассортимента продукции, относительное сокращение условно-постоянных расходов, относительное сокращение амортизационных отчислений, отраслевые и природные факторы, уменьшение или рост прибыли от прочей реализации, убытки от внереализационной деятельности, увеличение (уменьшение) прибыли в остатках товарной продукции.

     В контексте выхода из мирового финансово-экономического кризиса нынешний этап развития национальной экономики сопровождается инфляционными явлениями, которые характеризуются резким повышением общего уровня цен в национальной экономике, обесцениванием денег, перераспределением национального дохода. Происходит нарушение закона денежного обращения, вызванного диспропорциями в процессе общественного воспроизводства. В связи с этим ценовые конъюнктурные факторы, влияющие на прибыль и доходы предприятий, играют решающую роль в отличие от качественных и количественных факторов.

    Принято различать прибыль промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, предприятий транспорта и связи, подрядных и строительных организаций, торговых организаций и потребительской кооперации, предприятий жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения.

     С развитием банков и страховых коммерческих структур различают также прибыль банков и прибыль от страховых операций как результат их деятельности в виде превышения доходов над расходами.