Регулирование трудовых отношений в организациях, подлежащих банкротству

 
 
 
 
 
 
 

Курсовая работа на тему: «Регулирование трудовых отношений  в организациях, подлежащих банкротству». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….……3

I. Банкротство: общая характеристика………………………….…………………...4

1.1Понятие и признаки банкротства…………………………………………………4

1.2. Общая характеристика процедур, применяемых к несостоятельному должнику………………………………………………………………………………8

II. Регулирование трудовых отношений в организациях………………………....16

  2.1. Регулирование трудовых отношений в организациях, проходящих процедуры реорганизации. ………………………………………...……………….16

  2.2. Регулирование трудовых отношений в организациях, подлежащих ликвидации…………………………………..……………………………………….19

  2.3. Роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений кризисных предприятий …………………………………………………………………………21

III. Защита интересов работников при банкротстве предприятия………..……...24

3.1. Содержание понятий и международный опыт………………………………..24

3.2. Международный опыт защиты интересов работников в условиях проведения процедур несостоятельности(Опыт США)………………….……………………..28

3.3. Международная организация труда (МОТ) о несостоятельности  и защите интересов трудящихся……………………………………………………………….31

3.4. Российское законодательство о труде, несостоятельности, коллективных договорах и соглашениях: реальность и проблемы……………………………….36

Заключение………………………………………………….………………………..46

Список литературы…………………..………………………………………………47 
 
 
 
 

Введение

Актуальность  исследования. Институт банкротства неплатежеспособных организаций призван играть весьма важную роль в рыночной экономике. «Использование данного института позволяет освобождаться от неэффективных участников гражданского оборота, а также служит для тех же лиц стимулом к активному участию в предпринимательской деятельности». Он является своеобразным «санитаром рынка», активное использование которого может сыграть роль механизма оздоровления и интенсификации экономики: ликвидировать убыточные производства, передать предприятия в заинтересованные руки, открыть их для инвесторов».

Предмет исследования- трудовые отношения в организациях, подлежащих банкротству.

Цель  исследования -анализ современного правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений в условиях банкротства работодателя сквозь призму защиты трудовых прав и интересов работников. При этом предметная область исследования ограничивается рассмотрением в заданном ракурсе указанных отношений в ходе реализации процедур несостоятельности работодателей-юридических лиц.

Задачи  исследования:

     1) обосновать необходимость отнесения  особого состояния работодателя, связанного с применением к  нему предусмотренных законодательством  процедур банкротства, к числу  оснований дифференциации правового  регулирования трудовых и связанных  с ними отношений; 

     2) сформулировать понятие защиты  трудовых прав и интересов  работников;

     3) выявить и обосновать наличие  специфики защиты трудовых прав  работников при реализации процедур  банкротства работодателя;

     4) проанализировать особенности защиты  интересов работников в процессе  процедур банкротства; 

     Научная новизна исследования. Работа представляет собой первое комплексное исследование трудоправовых проблем банкротства работодателя-юридического лица, проведенное после вступления в силу нового Закона о банкротстве. В нем анализируется правовое положение работников в ходе процедур банкротства работодателя, а также различные аспекты реализации и защиты их трудовых прав и интересов в условиях банкротства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Банкротство: общая характеристика

1.1Понятие  и признаки банкротства

Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Важно  понимать, что само по себе банкротство - это не просто установление определенного  фактического состояния должника, это  не только основание принудительной ликвидации компании или прекращения  деятельности индивидуального предпринимателя  в гражданско-правовом смысле. Банкротство - это довольно длительный судебный процесс, который направлен, в первую очередь, на спасение предприятия, оказавшегося в тяжелой финансовой ситуации, а  не на распродажу его имущества.

Банкротами могут  быть и коммерческие, и некоммерческие организации. Однако среди коммерческих организаций процесс банкротства  невозможно инициировать против унитарного предприятия, основанного на праве  оперативного управления (казенного  предприятия); среди некоммерческих организаций несостоятельными не могут  быть признаны учреждения, политические партии и религиозные организации.

Что касается граждан, то на сегодняшний день процедуры  банкротства могут быть применены  только в отношении индивидуальных предпринимателей. Нормы о банкротстве  обычных физических лиц пока не применяются, так как они не соответствуют  требованиям ст. 25 ГК РФ, предусматривающей  несостоятельность только индивидуальных предпринимателей. Эти нормы начнут действовать с момента внесения соответствующих изменений в  Гражданский кодекс РФ.

Для определения  признаков банкротства используются два основных критерия: неоплатность и неплатежеспособность. Неоплатность долгов означает, что сумма обязательств превысила стоимость имущества  должника. Иными словами, нет никакой  возможности оплатить долги перед  кредиторами, наступило абсолютное банкротство. Однако применение такого критерия на практике приводит к тому, что кредиторам для возбуждения  производства по делу о несостоятельности  самим приходится заниматься представлением доказательств превышения обязательств должника над его активами. Очевидно, что получение подобной информации по многим причинам может быть затруднительным. Поэтому в нашем законодательстве критерий неоплатности применяется лишь в отношении граждан, а должник - юридическое лицо может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, т.е. фактической неоплаты задолженности.

Для должников - юридических лиц установлен один признак банкротства: обязательства  перед кредиторами не исполнены  в течение 3 месяцев с даты, когда  их следовало исполнить. Для должников - граждан в силу установления критерия неоплатности долгов предусмотрены  одновременно два таких признака: обязательства не исполнены в  течение 3 месяцев с даты, когда  они должны были быть исполнены, и  сумма обязательств превышает стоимость  принадлежащего гражданину имущества.

По нашему законодательству для рассмотрения дел о банкротстве  установлена исключительная подведомственность, поскольку все они рассматриваются  только арбитражными судами, а также  исключительная подсудность, поскольку  эти дела рассматриваются только по месту нахождения должника.

В деле о банкротстве  могут участвовать различные  лица, например представитель работников должника, представитель учредителей, представитель собрания кредиторов, но основными участниками этого  процесса, конечно, являются сам должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (налоговые органы, Пенсионный фонд РФ и т.д.). Именно они обладают правом инициации процесса банкротства, т.е. обращения в суд с соответствующим  заявлением.

Интересно, что  при определенных обстоятельствах  сам должник вправе, а иногда и  обязан обратиться в арбитражный  суд. Во-первых, он вправе заявить о  предвидении банкротства, когда  срок исполнения обязательств еще не наступил, но имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что  через некоторое время должник  окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам с кредиторами, а также вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Во-вторых, должник  обязан обратиться с заявлением в  арбитражный суд, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими  кредиторами, когда обращение взыскания  на имущество должника существенно  осложнит или сделает невозможной  его хозяйственную деятельность и др. В указанных случаях заявление  должно быть направлено в арбитражный суд не позднее месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем  следует помнить, что объявление о банкротстве, заявленное руководителем  организации или индивидуальным предпринимателем, может быть ложным. В этом случае мы имеем дело с  фиктивным банкротством, которое  может повлечь наступление административной (ст. 14.24 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ст. 197 УК РФ).

Что касается правового  положения кредиторов в процессе банкротства, то оно зависит от вида кредитора. В первую очередь законодательство РФ выделяет конкурсных кредиторов, т.е. кредиторов по денежным обязательствам. К ним не относятся уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник  несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда или имеет обязательства  по выплате вознаграждения по авторским  договорам, а также учредители (участники) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия. Конкурсные кредиторы наделены довольно большим  объемом правомочий. В частности, они являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, имеют право  обращаться в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом, являются участниками собрания кредиторов с правом голоса.

В зависимости  от того, кто выступил инициатором  процесса банкротства, различают, соответственно, кредиторов-заявителей и всех остальных (не инициирующих дело о несостоятельности). По порядку удовлетворения требований различают очередных и внеочередных кредиторов. Требования очередных кредиторов удовлетворяются в порядке установленной  Законом о банкротстве очередности; соответственно, внеочередные кредиторы - это те, чьи требования удовлетворяются  по возможности должника. Причем они  делятся на внеочередных (судебные издержки, текущая задолженность  по коммунальным платежам) и послеочередных (обязательства перед учредителями).

Заявление кредитора  может быть основано на объединенной задолженности по различным основаниям, т.е. кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в арбитражный суд с одним  заявлением. Должник вправе подать отзыв на заявление кредитора, но отсутствие отзыва не препятствует рассмотрению дела. Суд в срок от 15 до 30 дней рассматривает  обоснованность заявленных кредиторами  требований, после чего судья своим определением вводит наблюдение и назначает временного управляющего.

Кредиторы образуют специальный орган - собрание кредиторов, представляющий их интересы во взаимоотношениях с должником. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов и  уполномоченных органов, определяется пропорционально их требованиям  по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в  реестр требований кредиторов на дату проведения такого собрания. При определении  числа голосов не учитываются: неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, проценты за просрочку платежа, убытки, а также  иные имущественные и (или) финансовые санкции.