Сущность кассационного протеста, его форма и содержание

НОУ ВПО «Нижегородская Правовая Академия» (и)

 

 

 

 

Реферат

по прокурорскому надзору на тему:

Сущность кассационного протеста, его форма и содержание.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

Заочного отделения

Группы 14.04

Жулина Ю.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород 2014г.

Содержание.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………….стр.3

ГЛАВА 1. ПРАВО КАССАЦИОНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ (ОПРОТЕСТОВАНИЯ)………………………………………………………………………стр.5

ГЛАВА 2. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОНОЙ ЖАЛОБЫ (ПРОТЕСТА)…………………………….…….................................................. стр.12

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОНОЙ ИНСТАНЦИИ…….стр.16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………..стр.22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….......стр.24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел завершается вынесением судебного решения, являющегося важнейшим актом правосудия. Сущность судебного решения, заключающаяся в разрешении материально-правового спора по существу на основе законов государства в соответствии с объективной истиной, предопределяет и те основные требования, которым должно удовлетворять судебное решение: требования законности и обоснованности.

Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права, то есть закону. Решение суда считается обоснованным, если оно вынесено в полном соответствии с фактическими материалами дела, подкрепленными доказательствами, с достоверностью установленными судом.

Но полностью исключить существенные погрешности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное право не могут обойтись без специального способа критики и устранения судебных ошибок. Таким способом, рассчитанным на достижение такой цели, является кассационное обжалование не вступивших в законную силу актов правосудия.

Название института кассации впервые закреплено во французской системе правосудия (фр. cassation от лат. cassatio – отмена, уничтожение), откуда его заимствовал белорусский законодатель [2, c. 224].

Суд второй инстанции, рассматривая дело, должен проверять, правильно ли суд первой инстанции применил нормы материального права, соблюдены ли им нормы судопроизводства, правильно ли и полно выяснены фактические обстоятельства дела.

Главная цель кассационного производства – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение необоснованных постановлений.

Кассационное производство преследует также цель судебного контроля над деятельностью нижестоящих судов. Контроль суда кассационной инстанции над деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфичной форме – путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в ст.110 Конституции Республики Беларусь принципом независимости судей и подчинения их только закону [8, ст. 110].

Контроль со стороны вышестоящих судов способствует единообразному пониманию нижестоящими судами закона. Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что кассационное производство по гражданским делам, как стадия гражданского процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле.

Сущность института обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор – принести кассационный протест на не вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции.

Дело по жалобе (протесту) проверяется вышестоящим судом, который подтверждает правильность обжалованного акта, изменяет, или отменяет его.

Для лиц, участвующих в деле, право обжалования гарантирует возможность отстоять свою позицию, и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Исправление судебных ошибок в кассационном порядке гарантирует защиту прав и интересов лиц, участвующих в деле и обеспечивает укрепление законности в государстве.

Всем вышеизложенным и объясняется актуальность выбора темы.

Цель работы – изучить кассационное производство в белорусском гражданском процессе.

Объект исследования – совокупность правоотношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением кассационной жалобы (протеста) и вынесением решения судом кассационной инстанции в гражданском процессе.

Предметом исследования является Конституция Республики Беларусь 1994 года, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь 1999 года и другие нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие применение института кассационного производства в гражданском процессе.

Задачами работы являются рассмотрение следующих вопросов:

1) сущность кассационного производства;

2) право на кассационное обжалование и порядок подачи кассационной жалобы или представления;

3) порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) и вынесения кассационного определения;

4) полномочия суда кассационной инстанции;

5) основания для отмены судебного постановления, его изменения или принятия нового решения.

Исследования проводились на основе изучения и анализа законодательства Республики Беларусь, судебной практики, учебников по гражданскому процессу и монографий по теме исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ (ОПРОТЕСТОВАНИЯ)

 

Судебные акты, содержащие выводы суда по существу дела в целом или по отдельным частным вопросам судопроизводства, должны отвечать двум непременным требованиям: законности и обоснованности. Однако правоприменительная деятельность судов знает немало случаев отклонения от указанных требований, когда суды выносят незаконные и (или) необоснованные судебные постановления, что свидетельствует о возможности появления судебных ошибок при рассмотрении и разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому нужен правовой механизм, позволяющий своевременно выявлять и устранять судебные ошибки. Одним из таких механизмов является пересмотр решений и определений суда первой инстанции в кассационном порядке, то есть кассационное производство.

Действующий Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ГПК) предусматривает возможность кассационного обжалования и опротестования не вступивших в законную силу решений всех судов Республики Беларусь. Исключение составляют лишь решения Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенные в качестве суда первой инстанции, которые кассационному обжалованию и опротестованию не подлежат [1, c.68].

Закон предоставляет сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, право обжалования, а прокурору – право опротестования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.

Производство в суде второй (кассационной) инстанции возбуждается подачей жалобы или принесением протеста.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд либо подтверждает правильность обжалованного или опротестованного судебного акта, либо изменяет или отменяет его, а при установлении новых обстоятельств заново разрешает дело. Суд кассационной инстанции также имеет право прекратить производство по делу (ст. 164 ГПК) либо оставить заявление без рассмотрения (ст. 165 ГПК) [6, ст.165].

В ст. 399 ГПК установлено, что не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в суд кассационной инстанции сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и обязанностях. Иные лица, в отношении которых суд вынес решение об их правах и обязанностях, при производстве дел в суде кассационной инстанции пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные ГПК для юридически заинтересованных в исходе дела лиц [6, ст.399]. 

Поскольку прокурор в соответствии со ст. 125 Конституции осуществляет надзор за соответствием закону, в частности судебных решений по гражданским делам, то законодатель определил его особое место и роль при опротестовании судебных постановлений. Так, в ч.3 ст. 399 ГПК предусмотрено, что прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест на решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры могут приносить протесты на решение только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.

Объектами кассационной проверки могут быть решения всех судов, рассматривавших дела по первой инстанции, за исключением решении Верховного Суда Республики Беларусь, которые обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат. Решения Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотренные по первой инстанции могут быть обжалованы (опротестованы) только в порядке надзора [15, c.102].

Объектом кассационного обжалования (опротестования) не могут быть такие решения, которые в соответствии с законом вступают в законную силу немедленно. Например, решения по жалобам на действия избирательных комиссий (ст.343 ГПК); решения по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе (ст. 360 ГПК) и т.д.

Необходимо отметить, что объектом кассационного обжалования (опротестования) могут быть также определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Так, согласно ст. 433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы (опротестованы) отдельно от решения суда первой инстанции в вышестоящий суд в случаях, предусмотренных ГПК, а также, если определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего движения дела. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы или частные протесты не подаются, но возражения против этих определений могут быть приведены в кассационной жалобе или кассационном протесте [5, c.159].

Подача и рассмотрение частных жалоб или частных протестов происходят в порядке, установленном для подачи рассмотрения кассационных жалоб или кассационных протестов (ст. 434 ГПК).

В принятии протеста может быть отказано:

1) если протест принесен лицом, не имеющим право на опротестование;

2) если судебный акт не подлежит кассационному опротестованию в силу закона;

3) если лицо, принесшее кассационный протест, пропустило установленный законом срок для опротестования, а в восстановлении этого срока отказано [6, ст. 408].

Право на обжалование (опротестование) возникает с момента вынесения решения суда по существу дела и осуществляется подачей кассационной жалобы или кассационного протеста.

Кассационной жалобой именуется жалоба сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц на решение суда, не вступившее в законную силу, в которой излагается просьба о проверке его вышестоящим судом с точки зрения законности и обоснованности [11, c.438].

Кассационный протест приносится прокурором в целях проверки законности и обоснованности решения суда и зашиты прав и законных интересов участников процесса.

Подача кассационной жалобы и (или) принесение кассационного протеста с соблюдением всех требований, предусмотренных ГПК, влечет обязательное рассмотрение дела вышестоящим судом.

Однако право на кассационное обжалование (опротестование) ограничено 10-дневным сроком со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью (ст. 410 ГПК). Если указанный срок пропущен по уважительной причине, то в соответствии со ст. 154 ГПК суд может его восстановить. В то же время жалоба (протест) поданная (принесенный) по истечении установленного срока, не рассматриваются и возвращаются соответственно жалобщику или прокурору.

Следует также отметить, что кассационная жалоба или кассационный протест должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессуальному документу, а также содержать:

1) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

2) обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

3) указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

4) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов [6, ст. 409].

Кассационная жалоба подписывается кассатором или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором (ст. 409 ГПК).

В силу ст. 411 ГПК кассационная жалоба или кассационный протест подаются в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц [6, ст.411].

Кассационная жалоба должна быть оплачена государственной пошлиной, если лицо не освобождено от ее уплаты. Это правило не распространяется на кассационный протест, так как последний не является объектом оплаты государственной пошлиной.

В ст. 407 ГПК предусмотрено, что кассационные жалобы или кассационные протесты адресуются в суд кассационной инстанции, но подаются в суд, вынесший решение. При этом если кассационные жалобы или кассационные протесты поданы (принесены) непосредственно в суд кассационной инстанции, то судом кассационной инстанции они направляются в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии в установленном порядке.