Национальная безопасность в условиях чрезвычайной ситуации

 

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине

ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

на тему: «НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ  В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ»

 

Выполнил: курсант 

101 учебной группы 1 курса

факультета подготовки следователей

Черепанова Александра Петровна

 

Руководитель:

преподаватель кафедры социальных и 

гуманитарных дисциплин

капитан полиции

Пересадина Ольга Владимировна

 

Дата защиты:______________________

Оценка:_______________________

 

Екатеринбург

2013

ПЛАН:

Введение…………………………..……………………………………………...3

Глава 1.Источники и классификация ЧС мирного и военного времени………………………………………………………………………..….5

§1. ЧС техногенного происхождения: источники и виды………………….....7

§2. ЧС природного происхождения: источники и виды………….….…......11

§3. ЧС военного времени: источники и виды…..……..…………………......13

Глава 2. Защитные мероприятия при ЧС…………………………...……..…16

Глава 3. Ликвидация последствий ЧС…………………..………..………......18

 Заключение………………………………………………………..…………...23

 Список использованной литературы……………………………..…………..25

 
 
 
 
 
 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Введение.

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром.  На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное  вмешательство  человека   в природу резко усилилось,  расширился объём этого  вмешательства,  оно стало  многообразнее  и  сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества.  Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты  возникают так называемые «Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это  сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в 2 раза.  А это значит растёт число жертв и материальный ущерб как в промышленности так и на транспорте,  в быту, в армии и т.д.

Но наибольшую опасность  представляют крупные аварии, катастрофы на промышленных объектах и на транспорте, а также стихийные  и экологические бедствия. В результате вызываемые ими социально–экологические последствия сопоставимы с крупномасштабными военными конфликтами.

Эта тема будет актуальна всегда, ведь аварии и катастрофы не имеют национальных границ, они ведут к гибели людей и создают в свою очередь социально политическую напряженность (пример Чернобыльская авария). На всех континентах Земли эксплуатируются тысячи потенциально опасных объектов с такими объёмами запасов радиоактивных, взрывчатых и отравляющих веществ которые в случае ЧС могут нанести невосполнимые потери окружающей среде или даже уничтожить на Земле Жизнь.¹

Цель работы – рассмотреть  источники возникновения чрезвычайных ситуаций, их классификацию, а так  же какие меры проводятся для защиты населения и государства в  целом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1.Рассмотреть понятие  чрезвычайной ситуации.

2.Выявить источники возникновения  чрезвычайных ситуаций.

3.Рассмотреть такие виды  чрезвычайных ситуаций как чрезвычайные  ситуации техногенного, природного  возникновения, и чрезвычайные  ситуации военного времени, а  так же их источники и виды.

4.Рассмотреть, какие проводятся  защитные мероприятия населения  при чрезвычайны ситуациях.

5.Определить, какие проводятся  меры по ликвидации чрезвычайных  ситуаций.

Объект работы – социальные явления в области чрезвычайных ситуаций.

Предметом работы являются защитные мероприятия, проводимые в  целях обеспечения национальной безопасности страны.

Методы:  изучение литературы, формально-юридический, сравнительно-правовой, анализ документов, статический, конкретно-социологический, социологический.

Степень изученности темы высока, ведь она затрагивает все  сферы жизни общества. И люди, которые в своих трудах поднимали эту тему, явно ей очень интересовались. Это С.В. Белов, В.С.Алексеев, М.И. Иванюков, С.В. Петров, Э.А. Арустамов, Н. В. Косолапова, Г. В. Гуськов, Н.Н. Демидов,Ю. П. Хлмогоров, А. Ф. Мамонтова, А. А. Коршунов, А.И. Бедрицкий, А.А.Коршунов, М.З. Шаймарданов, С. К. Шойгу.

Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением  и списком использованной литературы.

 

1.Источники и классификация ЧС мирного и военного времени.

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».²

Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают  ЧС, которые изменяют комфортное или  допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность  в качественно иное состояние  – состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях высокой травмоопасности или гибели.  На первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановления повседневной жизнедеятельности. Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков, по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки, тяжести последствий. Правительство РФ своим постановлением № 1094 от 13.09.1996г. утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера. ЧС ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные³. 

К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более  1 тыс.минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. 

К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит  за пределы населенного пункта, города, района.  

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит  за пределы субъекта РФ. 

К территориальной  и федеральнойсоответственно относятся ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 и свыше 500 человек,  либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5млн до 5млн и свыше 5млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы. 

К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которой произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ. ⁴

 

 

 

§ 1.1 ЧС техногенного происхождения: источники и виды

Источником ЧС техногенного происхождения являются аварии на промышленных объектах. Под промышленным объектом как источником ЧС понимают также  объекты транспортные, хозяйственные, административные и другие, если они  относятся к категории опасных. Федеральный закон от 21.07.1997  №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» вводит понятие опасного производственного объекта. К опасным отнесены объекты, на которых осуществляется использование:

- токсичных веществ с  уровнем средней смертельной  концентрации в воздухе менее  0,5 мг/л;

- оборудования, работающего  с высоким избыточным давлением;

- взрывчатых и горючих  веществ;

- веществ, образующих  с воздухом взрывоопасные смеси;

- оборудования, работающего при больших температурах.⁵

 С целью осуществления  контроля за соблюдением мер  безопасности, оценки достаточности  и эффективности мероприятий  по предупреждению и ликвидации  ЧС на промышленных объектах  Правительство РФ постановлением от 1 июля 1995г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» ввело для предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.⁶

Существуют  несколько видов ЧС техногенного происхождения.

Транспортные  аварии. Это экстремальное событие на транспорте техногенного происхождения или являющееся следствием случайных внешних воздействий, повлекшее за собой повреждение транспортных средств, человеческие жертвы и материальный ущерб. 

Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих  ядовитых веществ. СДЯВ - это обращающиеся в больших количествах в промышленности и на транспорте токсические химические вещества, способные в случае разрушения (аварий на объектах) легко переходить в атмосферу и вызывать массовые поражения людей. 

Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных  веществ (РВ). Воздействие радиации приводит к гибели живых организмов. В результате радиационного заражения развивается лучевая болезнь, нарушающая генетику организма. Появление излучения связано с функционированием предприятий, и использующих радиоактивные материалы, авариями на ядерных установках и деятельностью организаций по переработке и захоронению радиоактивных отходов. ⁷

Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных  веществ БОВ. Биологически опасные  вещества БОВ – называют вещества, способные вызвать массовые инфекционные заболевания людей и животных  при попадании в организм в ничтожно малых количествах. К БОВ относятся болезнетворные микробы  и бактерии возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний : чумы, холеры, натуральной оспы, сибирской язвы и т.д.  

Внезапное обрушивание  зданий. Этот тип аварий обычно инициируется каким-то побочным фактором. Например, скопление людей, машин, активная деятельность в разгар рабочего дня. Значительное число разрушений зданий и сооружений происходит из-за несоблюдения установленных правил строительства  на просадочных грунтах  и дефектов инженерно-геологических изысканий оснований строящихся объектов, а также из-за недостаточного обоснования прочности зданий, конструкций и деталей.⁸

Авария на электроэнергетических  системах. Три вида:

1)аварии на автономных  электростанциях с долговременным  перерывом электроснабжения;

2)аварии на электроэнергетических  сетях с долговременным перерывом  электроснабжения потребителей  и территорий;

3)выход из строя транспортных  электрических контактных сетей.

Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения. В основном происходят в городах и крупных поселках, где наблюдается большое скопление людей, промышленных предприятий. Помимо материального ущерба такие аварии наносят серьезный моральный ущерб и имеют негативные последствия среди населения. Четыре группы аварий - 1)на канализационных системах; 2)на тепловых сетях;  3)в системах водоснабжения; 4)на коммунальных газопроводах. 

 Аварии на  очистных сооружениях. Две группы аварий - 1)на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с выбросом более 10 тонн;  2)на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ. Опасность в залповых выбросах отравляющих или токсичных веществ в окружающую среду естественно отрицательным воздействием на персонал.⁹

Гидродинамические аварии. Это аварии на сооружениях или естественных образованиях, создающих разницу уровней воды до и после него. Гидродинамические объекты – плотины, водозаборные станции  запруды  для различных целей. Разрушение или прорыв объекта происходит либо под воздействием сил природы, либо под воздействием человека. Гидродинамическая авария – это чрезвычайное событие следствие неуправляемое перемещение больших масс воды несущих разрушение и затопление обширных территорий.¹⁰