Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің есеп саясаты

МАЗМҰНЫ

 

 

КІРІСПЕ..................................................................................................................3

 

І.  Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі туралы ереже

1.1 Қазақстан  Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің жалпы сипаттамасы

1.2 Мемлекеттік органның  миссиясы, негізі міндеттері, функциялары,  құқықтары мен міндеттері

1.3 Мемлекеттік органның  қызметін ұйымдастыру

 

ІІ. Қазақстан  Республикасы Экономика және бюджеттік  жоспарлау министрлігінің есеп саясаты

2.1 Бюджеттің  шығыстар  есебі

 

Қорытынды........................................................................................................24

 

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі....................................................................26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КІРІСПЕ

 

Оқу-танысу практикасын  27.05.2013-31.05.2013 аралығында Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіндегі Экономика және бюджетті жоспарлау бөлімінде өткіздім.

Өндірістік тәжірибе практикасын өткізу барысында Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің «Жалпы ережелерімен», қызметін көрсету ережелерімен, қызметтерінің түрлерімен танысып, жұмыс жасадым.

Бөлімнің негізгі  міндеттері мыналар болып табылады:

- республикалық бюджеттің атқарылуын және жергілікті бюджеттердің атқарылуына кассалық қызмет көрсетуді қамтамасыз ету;

- салықтардың, алымдардың және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін және өзге де бюджетке түсетін түсімдерді, міндетті зейнетақы жарналарының толық және уақытылы аударылуын, шикізат секторы ұйымдарынан бюджетке түсетін түсімдер бөлігінің Қазақстан Республикасының Ұлттық қорына аударылуын қамтамасыз ету;

- республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы, бухгалтерлік есеп, есептеме және аудит жөніндегі әдіснамалық басшылық жасау;

- оған заңнамамен жүктелген өзге де міндеттер.

Бөлім заңнамада  белгіленген тәртіппен мынадай  негізгі функцияларды жүзеге асырады:

• тиісті қаржы жылына арналған жергілікті бюджеттің жобасын, мемлекеттік және өзге де бағдарламаларды, Қазақстан Республикасының стратегиялық жоспарларын және Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарларын, негізгі макроэкономикалық көрсеткіштерді әзірлеуге қатысу;

• бюджетке түсетін түсімдерді болжауға және мемлекеттік бюджетке кірістердің түсуі саласындағы мемлекеттік саясаттың мақсаттары мен басымдықтарын нақтылауға қатысу;

• мемлекеттік меншікті пайдалану мониторингі жүйесін жетілдіру.

ҚР Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі мемлекеттік мекемесі (әрі қарай - Бөлім) бюджеттік жоспарлауды, ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттарын ведомствоаралық және салааралық әзірлеуді үйлестіруді жүзеге асыруға, оның басымдықтарын тиімді іске асыруға ықпал етуге уәкілетті жергілікті атқарушы орган болып табылады.

Бөлім өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына  және заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің актілеріне, Ақмола облысы,  Есіл  қалалық  әкімдігі актілерімен басқа да нормативтік  құқық актілеріне, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.

 

 

 

І.  Қазақстан Республикасы Экономика  және бюджеттік жоспарлау министрлігі  туралы ереже

1.1 Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің жалпы сипаттамасы

 

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) – стратегиялық және бюджеттік жоспарлау, салық және бюджет саясаты, сондай-ақ кеден ісі саласындағы саясат, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу және борыш, мемлекеттік инвестициялық саясат және инвестицияларды қолдау саясаты, қолайлы инвестициялық ахуалды жасау, мемлекеттік-жеке меншік әріптестік, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу, табиғи монополиялар мен реттелетін нарықтар, халықаралық экономикалық және қаржы қатынастары, оның ішінде халықаралық экономикалық интеграцияны реттеу, сыртқы сауда қызметін реттеу және дамыту, ішкі сауданы реттеу және дамыту, мемлекеттік активтерді басқару, оның ішінде корпоративтік басқару сапасын арттыру, мемлекеттік басқару жүйесін дамыту, мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы мемлекеттік саясатты дамыту, жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру, халықтың көші-қоны, «жасыл экономиканы» дамыту салаларында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік атқарушы органы болып табылады.

Министрліктің ведомствосы - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау  министрлігінің Сауда комитеті бар.

Министрлік  өз қызметін Қазақстан Республикасының  Конституциясы мен заңдарына, Қазақстан  Республикасының Президенті мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.

Министрлік  мемлекеттік мекеме ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып  табылады, өз атауы мемлекеттік тілде жазылған мөрі мен мөртабандары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары бар.

Министрлік  азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.

Егер Министрлікке заңнамаға сәйкес уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.

Министрлік  өз құзыретінің мәселелері бойынша  заңнамада белгіленген тәртіппен  Министрлік басшысының бұйрықтарымен  және Қазақстан Республикасының  заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.

Министрліктің құрылымы мен штат санының лимиті қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітіледі.

Министрліктің заңды мекенжайы: 010000, Астана қаласы, сол жақ жағалау, Орынбор көшесі, № 8 үй, 7 кіреберіс, «Министрліктер үйі» әкімшілік ғимараты.

Министрліктің толық атауы – «Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау  министрлігі» мемлекеттік мекемесі.

Осы Ереже Министрліктің  құрылтай құжаты болып табылады.

Министрліктің қызметін қаржыландыру республикалық бюджеттен жүзеге асырылады.

Министрліктің кәсіпкерлік субъектілерімен Министрліктің  функциялары болып табылатын  міндеттерді орындау тұрғысында шарттық қатынастарға түсуге тыйым  салынады.

Егер Министрлікке заңнамалық актілермен кірістер әкелетін қызметті жүзеге асыру құқығы берілсе, онда осындай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік бюджеттің кірісіне жіберіледі.

 

1.2 Мемлекеттік органның миссиясы, негізі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері

 

Министрліктің миссиясы:

стратегиялық мақсаттарға қол жеткізуге және елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының басым міндеттерін іске асыруға бағдарланған мемлекеттік жоспарлаудың біртұтас және тиімді жүйесін қалыптастыру, сондай-ақ сауда қызметін дамыту.

Міндеттері:

1. Мынадай:

1) стратегиялық жоспарлау;

2) салық және  бюджет саясаты, сондай-ақ кеден  ісі саласындағы саясат;

3) бюджеттік  жоспарлау;

4) мемлекеттік  және мемлекет кепілдік берген  қарыз алу және борыш;

5) мемлекеттік  инвестициялық саясат;

6) инвестицияларды  қолдау;

7) қолайлы инвестициялық ахуал жасау;

8) халықтың көші-қоны;

9) мемлекеттік-жеке  меншік әріптестік;

10) бәсекелестікті  қорғау және монополистік қызметті  шектеу;

11) табиғи монополиялар  мен реттелетін нарықтар;

12) халықаралық экономикалық  және қаржы қатынастары, оның  ішінде халықаралық экономикалық интеграцияны реттеу;

13) сыртқы сауда қызметін  реттеу және дамыту;

14) ішкі сауданы реттеу  және дамыту;

15) мемлекеттік активтерді  басқару, оның ішінде корпоративтік  басқару сапасын арттыру;

16) мемлекеттік басқару  жүйесін дамыту;

17) жұмылдыру даярлығы  және жұмылдыру;

18) «жасыл экономиканы»  дамыту салаларындағы мемлекеттік  саясатты қалыптастыру жөнінде  ұсыныстар әзірлеу;

19) мемлекеттік  қызметтер көрсетусалаларындағы  мемлекеттік саясатты қалыптастыру  жөніндегі ұсыныстар әзірлеу.

2. Сауданы дамыту  саласында мемлекеттік саясатты  іске асыру.

Функциялары:

Орталық аппараттың функциялары:

1) Қазақстан  Республикасының Стратегиялық даму  жоспарын әзірлеу, түзету, мониторингілеу  және іске асырылуын бағалау;

2) Қазақстан  Республикасының Ұлттық қауіпсіздік стратегиясын әзірлеу, реттеу, мониторингілеу және іске асырылуын бағалау;

3) мемлекеттік  бағдарламалар тізбесін қалыптастыру, түзету;

4) Мемлекеттік  жоспарлау жүйесі құжаттарының  жобаларын келісу;

5) Мемлекеттік  жоспарлау жүйесі құжаттарының іске асырылуын мониторингілеу және бағалау;

6) орталық мемлекеттік  органдардың стратегиялық жоспарларының  жобаларын (стратегиялық жоспарларға  өзгерістер мен толықтырулар  жобаларын) келісу;

7) өз құзыреті  шегінде облыстық бюджеттен, республикалық  маңызы бар қаланың, астананың бюджеттерінен қаржыландырылатын атқарушы органдардың стратегиялық жоспарларының жобаларын (стратегиялық жоспарларға өзгерістер мен толықтырулар жобаларын) келісу;

8) мемлекеттік  органдардың Қазақстанның бәсекеге  қабілеттілігінің деңгейін арттыру жөніндегі қызметін үйлестіру;

9) мемлекеттік  жоспарлау жүйесін жетілдіру  жөнінде ұсыныстар әзірлеу;

10) мемлекеттік  жоспарлау жөніндегі әдіснамалық  басшылық, сондай-ақ мемлекеттік  жоспарлау жүйесін жетілдіру  бойынша ұсыныстарды әзірлеу;

11) Қазақстан Республикасы Президентінің жыл сайынғы жолдауларының ережелерін іске асыру мақсатында әзірленетін жалпыұлттық іс-шаралар жоспарларын әзірлеу және мониторингілеу;

12) мемлекеттік  органдардың елдің экономикалық  саясатын қалыптастыру және іске  асыру жөніндегі қызметін үйлестіру;

13) республиканың  әлеуметтік-экономикалық даму болжамын  әзірлеу;

14) макроэкономикалық  болжамның әдіснамасы мен құралдарын  жетілдіру;

15) экономикалық  саясат шараларының негізгі макроэкономикалық  көрсеткіштерге әсерін бағалау;

16) әлемдік экономикадағы ахуалды талдау, әлеуетті сыртқы тәуекелдерді және олардың елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсерін бағалау;

17) әлеуметтік-экономикалық  даму болжамын әзірлеуді әдіснамалық  қамтамасыз ету;

18) республиканың  макроэкономикалық көрсеткіштерін мониторингілеу және талдау;

19) салық және  бюджет саясатын, сондай-ақ кеден  ісі саласындағы саясатты қалыптастыру;

20) әлеуметтік-экономикалық  даму болжамын ескере отырып, мемлекеттік және республикалық  бюджетке, Ұлттық қорға Бірыңғай  бюджеттік сыныптаманың санаттары, сыныптары мен кіші сыныптары бойынша түсетін түсімдерді болжау;

21) бюджеттік  жоспарлау саласындағы басшылық  және салааралық үйлестіру;

22) салық және  бюджет заңнамасын, сондай-ақ кеден  ісі саласындағы заңнаманы жетілдіру  бойынша ұсыныстар әзірлеу;

23) тиісті жоспарлы  кезеңге республикалық бюджет, бюджетке  өзгерістер мен толықтырулар  енгізу туралы заңдар жобаларын  әзірлеу және оларды Қазақстан  Республикасы Үкіметінің қарауына  ұсыну;

24) бюджеттік  қаржыландыру көлемімен қамтамасыз  етілу бөлігінде мемлекеттік және салалық бағдарламаларды, аумақтарды дамыту бағдарламаларын келісуді жүзеге асыру;

25) бюджеттік  жоспарлау жүйесін жетілдіру  жөнінде ұсыныстар әзірлеу;

26) бюджеттік  жоспарлау жүйесінің жұмыс істеуін  әдіснамалық қамтамасыз етуді жүзеге асыру;

27) Қазақстан  Республикасының Бірыңғай бюджеттік  сыныптамасын, оның жасалу тәртібін, бюджет шығыстарының экономикалық  сыныптамасы ерекшеліктерінің құрылымын  әзірлеу және бекіту;

28) бюджеттік  өтінімді жасау және ұсыну  тәртібін әзірлеу және бекіту;

29) Республикалық  бюджет комиссиясының қызметін  ұйымдастыру және қамтамасыз  ету;

30) бюджет түсімдерін  болжау әдістемесін әзірлеу және  бекіту;

31) шоғырландырылған, мемлекеттік және республикалық  бюджеттердің, Қазақстан Республикасы  Ұлттық қорының болжамдарын жасау;