Бухгалтерская финансовая отчетность бюджетных организаций

Согласно п. 10 Инструкции N 157н принятие к бухгалтерскому учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бухгалтерскому учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и (или) подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, надписью «Исправленному верить» («Исправлено») и датой внесения исправлений.

 

1.3 Нормативное  регулирование и правила составления  бухгалтерской отчетности бюджетных организаций

 

Основной задачей бухгалтерского учета являются формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности

Бюджетные учреждения обязаны составлять и представлять бухгалтерскую периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном Минфином РФ.

Требования к составу и содержанию отчетности об исполнении бюджета и срокам формирования содержаться в Бюджетном кодексе РФ. Бухгалтерская отчетность учреждения должна включать показатели деятельности филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений [11, с.106].

Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности бюджетной организации за отчетный период и состоит из таблиц, которые составляются на основе данных бухгалтерского учета [2].

Единый порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетных учреждениях и иных организациях определен Приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», а так же приказом Минфина РФ от 26 октября 2012 г № 139н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н». Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Данная инструкция применяется учреждениями, принявшими статус казенных.

Требования, предъявляемые инструкциями N 191н и 33н к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, одинаковые и сводятся к следующему.

Бухгалтерская отчетность бюджетных организаций подразделяется на: годовую; квартальную и месячную.

Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, на следующие даты:

• месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным;
• квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
• годовая - на 1 января года, следующего за отчетным [3].

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

В случае непредставления учреждениями бухгалтерской отчетности в установленные сроки возможна приостановка финансирования. Поэтому задача подготовки и сдачи отчетности является актуальной как для главных распорядителей, так и для получателей бюджетных средств.

Бухгалтерская отчетность, содержащая показатели, отнесенные к государственной тайне по действующему законодательству, представляется с учетом требований этого законодательства.

Содержащиеся в отчетности показатели должны соответствовать контрольным соотношениям, предусмотренным для каждой формы отчетности. Одновременно важно соблюдать логическую и арифметическую увязку показателей отчетов между собой [10, с. 19].

Бухгалтерская отчетность учреждения является завершающим этапом учетного процесса. В ней отражается нарастающим итогом имущественное и финансовое положение учреждения, результаты хозяйственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год). Отчетность составляется на основе данных синтетического и аналитического учета, в составе определенном Минфином РФ.

Бухгалтерская отчетность может быть правильно составлена при условии своевременного проведения всех подготовительных работ и соблюдении предъявляемых требований. Для этого необходимы: соблюдение в течение всего отчетного года принятой учетной политики (методики) отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества, определенной исходя из установленных правил; полнота отражения в учете за отчетный год всех хозяйственных операций, осуществленных в этом году, и результатов инвентаризаций имущества и обязательств; правильность отнесения доходов и расходов к отчетному периоду [7, с.159].

Реальность и достоверность содержащейся в отчетности информации об имуществе и обязательствах учреждения его финансовом положении и результатах деятельности в отчетном периоде зависят не только от правильности оформления документов и учетных регистров, но и от своевременности и полноты проведения годовой инвентаризации. Годовая инвентаризация имущества и финансовых обязательств - важный элемент процесса составления годового отчета, так как она позволяет вносить коррективы в данные бухгалтерского учета при сопоставлении их с фактическими данными. Каждая статья баланса на конец года должна быть тщательно выверена на основе данных инвентаризации.

При составлении бухгалтерского отчета и заполнения отдельных форм данные предыдущего года берутся из отчета за прошлый год. При этом важно обеспечить сравнимость показателей отчетного периода и показателей прошлого года с учетом изменения методологии их составления.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Она должна быть составлена на русском языке и в валюте РФ. Статьи бухгалтерского баланса и других форм отчетности, по которым отсутствуют числовые значения активов, пассивов, финансовых результатов и иных показателей, прочеркиваются [2].

В формах бухгалтерской отчетности не должно быть никаких подчисток и помарок. В случаях исправления ошибок делаются соответствующие оговорки, которые подтверждают лица, подписавшие бухгалтерский баланс и иные формы с указанием даты исправления.

В случае если все показатели, предусмотренные формой бухгалтерской отчетности, не имеют числового значения, она не заполняется и в составе бухгалтерской отчетности за отчетный период не представляется.

Показатель, имеющий отрицательное значение, отражается в бухгалтерской отчетности учреждения со знаком минус в случаях, предусмотренных инструкцией.

Отчетность должна представляться на бумажных носителях в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом и (или) в виде электронного документа с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.

Отчетность должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером, а формы бюджетной отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические показатели, - руководителем финансово-экономической службы.

Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений за 2013 год осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О бухгалтерском учете» и приказов Министерства финансов Российской Федерации (с учетом изменений) от 28 декабря 2010 года № 191н (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Инструкция 191н) для казенных учреждений и от 25 марта 2011 года № 33н (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее – Инструкция 33н) для бюджетных и автономных учреждений.

Показатели бюджетной отчетности, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям бюджетной отчетности, представленной на бумажном носителе.

 

 

2. Правила формирования бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений

 

2.1 Формы бухгалтерской отчетности казенных учреждений

 

В состав бухгалтерской (финансовой) отчетности казенных учреждений включаются следующие формы:

1) Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных  средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). В состав баланса включена Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах.

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, при необходимости с группировкой по видам материальных ценностей, учет которых согласно Инструкции от 01.12.2010г. № 157н предусмотрен вне балансовых счетов.

В Балансе учреждения не допускаются отрицательные показатели по счетам 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам» и 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам».

2) Справка по заключению  счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

Справка (ф. 0503110) формируется на основании данных по соответствующим кодам счетов 130404000 "Внутриведомственные расчеты", 130405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" и по соответствующим номерам счетов 140110000 "Доходы текущего финансового года", 140120000 "Расходы текущего финансового года" в сумме показателей, сформированных по состоянию на 1 января 2013 года до проведения заключительных операций и в сумме заключительных операций по закрытию счетов, произведенных 31 декабря, по завершении отчетного финансового года. Раздел № 2 заполняется по денежным средствам, поступающим во временное распоряжение.

3) Справка по консолидируемым  расчетам (ф. 0503125), формируется в  части не денежных расчетов по следующим кодам счетов бюджетного учета:

130404000 – «Внутриведомственные  расчеты» для консолидации внутренних  расчетов между казенными учреждениями  здравоохранения - подведомственные  Министерству, главным распорядителем  бюджетных средств по движению  между ними нефинансовых активов;

140110180 «Прочие доходы»  – полученные объекты нефинансовых  активов от получателей бюджетных  средств других отраслей Омской  области;

140120241 «Расходы на безвозмездные  перечисления государственным и  муниципальным организациям» - переданные  объекты нефинансовых активов получателям бюджетных средств других отраслей Омской области.

Показатели Справки ф. 0503125 должны быть выверены с контрагентами (корреспондентами) по расчетам перед представлением отчетности.

4) Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Показатели на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете (ф. 0503127) до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

В Отчете (ф. 0503127) отражаются:

в графе 1 - наименование показателя в следующей структуре:

1. Доходы бюджета;

2. Расходы бюджета;

3. Источники финансирования  дефицита бюджета;

в графе 2 - коды строк отчета;

в графе 3 - коды по бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам Отчета (ф. 0503127):

по разделу «Доходы бюджета» - главным администратором доходов бюджета - в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ним доходам бюджета, на основании данных по соответствующим счетам счета 121002000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет»;

по разделу «Расходы бюджета» - главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств - на основании данных по соответствующим счетам счета 150310000 «Бюджетные ассигнования текущего финансового года» в сумме бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) на текущий финансовый год согласно утвержденной бюджетной росписи с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, с отражением по группировочным кодам классификации;