Инвестиции в строительной деятельности

 

 

1.3. Роль инвестиций в  экономическом развитии

 

Ни для кого не секрет, что о состоянии дел в экономике  весьма уверенно можно судить по характеру  процессов, происходящих в инвестиционной сфере. Она является индикатором, указывающим  на общее положение внутри страны, размер национального дохода, привлекательность  для других государств.

Инвестиции играют существенную роль в функционировании и развитии экономики. Изменения в количественных соотношениях инвестиций оказывают  воздействие на объем общественного  производства и занятости, структурные  сдвиги в экономике, развитие отраслей и сфер хозяйства.

Обеспечивая накопление фондов предприятий, производственного потенциала, инвестиции непосредственно влияют на текущие и перспективные результаты хозяйственной деятельности. При  этом инвестирование должно осуществляться в эффективных формах, поскольку  вложения средств и морально устаревшие средства производства, технологии не будет иметь положительного экономического эффекта. Нерациональное использование  инвестиций влечет за собой замораживание  ресурсов и вследствие этого сокращение объемов производимой продукции. Таким  образом, эффективность инвестиций имеет важное значение для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному экономическому росту.

Достижение устойчивого  роста российской экономики и  постепенный перевод ее на инновационный  тип развития сегодня немыслимы  без рационального использования  инвестиционных ресурсов на всех уровнях  хозяйствования.

Инвестиции являются одним  из важнейших и наиболее изменчивых компонентов ВНП. Когда во время  спада происходит сокращение расходов на товары и услуги большая часть  этого сокращения вызвана падением объема инвестиционных расходов.

Зарубежный опыт показывает, что в рыночных условиях хозяйствующие  субъекты (государство, регионы, предприятия) могут в сравнительно короткие сроки обеспечить высокую конкурентоспособность производства и занять лидирующие позиции на мировых рынках за счет привлечения альтернативных инструментов управления инвестиционной деятельностью. Поэтому глубокое овладение инвестиционной теорией в системе общеобразовательной подготовки специалистов закладывает фундамент для эффективного использования ими возможностей рыночной экономики.

Капитальные вложения определяют развитие материально технической  базы государства; они необходимы для  увеличения производственных мощностей  промышленности, сельского хозяйства  и других видов деятельности, ускорения  темпов научно-технического прогресса.

Капитальные вложения, являясь  основой развития материально-технической  базы хозяйствующих субъектов, служат фактором усиления их независимости  в условиях рынка, а государства  — укрепления обороноспособности.

Вложение в жилое социально-культурное строительство (строительство жилых домов, школ, вузов, больниц, детских учреждений и т.д.) непосредственно служат удовлетворению социальных потребностей населения.                                                                                     

Роль капитальных вложений проявляется в следующем:

1. Капитальные вложения  являются главным фактором создания  основных фондов, реконструкции  и расширения действующих предприятий,  технического перевооружения предприятий.

2. При помощи капитальных  вложений осуществляется регулирование  пропорций и темпов развития  основных фондов отдельных производств  и отраслей хозяйства.

3. При помощи капитальных  вложений решаются проблемы социального  характера (строительство жилья,  учреждений образования, здравоохранения,  культуры).

4. При помощи капитальных  вложений осуществляется регулирование  развития всех экономических  районов страны.

5. Капитальные вложения  покрывают расходы на проектные  и проектно-изыскательские работы.

Инвестиции имеют особое значение как для социально-экономического развития страны в целом, так и  для деятельности субъектов хозяйствования. Экономический рост определяется множеством факторов, важнейший из которых –  наращивание объема инвестиций и  повышение их эффективности. Процессы становления рыночных отношений  в России существенно изменили характеристики и условия инвестиционной деятельности. Предоставление свободы для предпринимательства, создание правовой и экономической  базы условий для привлечения  капитала российских и зарубежных инвесторов и другие факторы привели к  коренному реформированию ранее  действовавшего организационного механизма  долгосрочного инвестирования. Это  в свою очередь потребовало кардинальных преобразований в методологии и  методике анализа инвестиций и управления ими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды и формы инвестирования  в строительстве

2.1. Объекты инвестирования

 

К объектам инвестиционной деятельности относятся прежде всего объекты недвижимости:

1) вновь создаваемые основные  фонды любой формы собственности;

2) оборотные средства  во всех сферах экономики;

3) реконструкция, модернизация  основных фондов, цехов,

предприятий;

4) научно-техническая продукция,  инвестиционное проектирование;

5) земельные участки.

Градостроительный кодекс к  объектам градостроительной деятельности относит территории, в том числе  функциональные зоны, зоны размещения объектов капитального строительства  для государственных и муниципальных  нужд, зоны с особыми условиями  использования территорий (охранные, защитные).

В качестве объектов инвестиционной деятельности могут выступать вновь  создаваемые основные фонды, проектирование, реконструкция, расширение и техническое  перевооружение предприятий, а также  оборотные средства и ценные бумаги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Субъекты инвестиционной  деятельности в строительстве

 

      В период плановой централизованной системы управления экономикой инвестирование представляло собой использование государственных капитальных вложений для создания государственной собственности. Основным инвестором являлось государство, в функции которого входило изъятие средств у предприятий и перераспределение их в централизованном порядке.

С переходом на рыночные отношения значительно изменился  характер инвестиционно-строительного  процесса, в частности, его состав и функции субъектов. (см. рис. 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис 1. Основные субъекты инвестиционно-строительной деятельности

 

     В настоящее время субъектами инвестиционно-строительной сферы выступают:

- инвесторы (заказчики,  застройщики) в лице государства,  частных предприятий и предприятий  иных форм собственности, граждан,  иностранных фирм и граждан,  вкладывающих инвестиции в создание  или поддержание в рабочем  состоянии основных фондов;

- предприятия собственно  строительного комплекса, осуществляющие  основные этапы реализации инвестиционных  проектов - проектирование, изготовление  строительных конструкций и материалов, возведение зданий и сооружений;

- учреждения центрального  и коммерческих (инвестиционных, ипотечных)  банков, проводящие взаиморасчеты  между всеми субъектами инвестиционного  процесса;

- предприятия тех отраслей  народного хозяйства, которые  поставляют материалы, товары  и услуги для участников инвестиционного  проекта;

- посреднические, информационные, рекламные, страховые фирмы.

Для внесения ясности необходимо дать определения каждого из участников инвестиционно-строительного процесса:

         Инвестор -  это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств строительство объекта. Следует подчеркнуть, что инвесторы могут быть самыми разнообразными - в зависимости от форм собственности, источников инвестиций, целей и способов инвестирования и т.д.

        Инвестором может быть государство (федеральный и городской бюджеты), кредитные организации (банки, финансово-инвестиционные компании), строительные компании (которые становятся инвестиционными компаниями), предприятия и организации (в том числе и некоммерческие, общественные) и т.п. Особенно следует отметить инвесторов - дольщиков -юридических и (или) физических лиц, выступающих соинвесторами в порядке долевого участия в строительстве жилых домов на основании отдельных договоров с застройщиком.

Для выполнения функций инвестора  не требуется специального разрешения - лицензии. Отношения, связанные с  инвестициями  в капитальные вложения, регулируются Федеральным законом  от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Инвесторы имеют равные права:

• на осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;
• самостоятельное определение объемов и направлении капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с ГК РФ;

- владение, пользование и  распоряжение объектами капитальных  вложений и результатами осуществленных  капитальных вложений;

- передачу по договору  и (или) государственному контракту  своих прав на осуществление  капитальных вложений и на  их результаты физическим и  юридическим лицам, государственным  органам и органам местного  самоуправления в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

• осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
• объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инвестор вкладывает собственные, заемные или привлеченные ресурсы  в строительство. Свои вложения он делает через застройщика, который осуществляет реализацию инвестиционного проекта, организует строительство, контролирует его и ведет учет производимых при этом затрат.

Следует отметить, что инвестор может выступать также в роли заказчика (застройщика), а также  может быть одновременно генподрядчиком и даже эксплуатирующим хозяйством и т.п.

Заказчик – субъект инвестиционной деятельности, имеющий финансовые средства и представивший по требованию подрядчика поручительство о своей платежеспособности.

Если заказчик выполняет строительные работы с привлечением строительно-монтажных организаций (подрядчиков), он называется заказчиком-застройщиком. Деятельность заказчиков-застройщиков по организации строительства объектов осуществляется на основании договоров строительного подряда, заключаемых между заказчиками-застройщиками и подрядными строительно-монтажными организациями.

При выполнении своих функций заказчики не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними.

Заказчики наделяются правами  владения, пользования и распоряжения капитальными вложениям и земельным участком на период и в пределах полномочий, которые установлены договором на капитальное строительство и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.

Для выполнения функций заказчика организация  в соответствии со ст.49 ГК РФ должна обладать специальной правоспособностью, иначе говоря, иметь соответствующую государственную лицензию.

Заказчик-застройщик на конкурсной основе, как правило, через подрядные  торги, поручает право на реализацию выделенных инвестором средств на строительство  целевой программы или объекта  на условиях, определяемых договором  подряда на строительство.

Основные функции заказчика-застройщика  при реализации ИСП следующие:

- выдача исходных данных  для разработки проектно-сметной  документации, размещение заказа  на разработку всей необходимой  для строительства объекта документации, ее согласование в установленном  порядке, поиск подрядчиков, заключение  договоров подряда на разработку  документации и выполнение всего  комплекса строительных, монтажных  и пуско-наладочных работ, поставка  оборудования и материалов;