Современная оценка деятельности НКО в условиях адаптации МСФО

Современная оценка деятельности НКО в условиях адаптации МСФО.

 

Введение

Глава 1. Теоретико-экономические и правовые аспекты деятельности неком мерческих организаций 12

1.1. Этапы формирования  некоммерческого сектора, его бухгалтерского  учета и отчетности 12

1.2. Понятие, сущность, цели  и классификация российских некоммерческих  организаций 23

1.3. Регулирование деятельности  некоммерческих организаций в  России 42

Глава 2. Состав показателей и содержание форм бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций 54

2.1. Формирование учетной  политики некоммерческих организаций 54

2.2. Совершенствование современных  форм бухгалтерской (финансовой) отчетности  некоммерческих организаций 60

2.3. Анализ состава показателей  бухгалтерской (финансовой) отчетности  некоммерческих организаций 76

Глава 3. МСФО-ориентированная бухгалтерская (финансовая) отчетность не коммерческих организаций 98

3.1. Анализ международной  практики составления финансовой  отчетности 98

3.2. Обоснование значения  и подходов к формированию  МСФО-ориентированной бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций 107

3.3. Разработка методики  формирования отдельных показателей  МСФО-ориентированной бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерче-ских организаций 128

Заключение 138

Список использованной литературы 151

Приложения 165

• Этапы формирования некоммерческого сектора, его бухгалтерского учета и отчетности

• Формирование учетной политики некоммерческих организаций

• Анализ международной практики составления финансовой отчетности

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Негосударственные некоммерческие организации занимают в настоящее время все более важное место в общественной жизни на всех уровнях и во всех регионах нашей страны: предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, науки, образования, занимаются благотворительностью, а также осуществляют другую общественно полезную деятельность. Велик вклад негосударственных некоммерческих организаций в становление и развитие бухгалтерской и аудиторской профессии. Многие образовательные, управленческие и информационные технологии, современные методы социальной работы были впервые внедрены негосударственными некоммерческими организациями, а затем стали частью государственной и муниципальной политики. Таким образом, некоммерческие организации одновременно являются и продуктом и производителем социальных процессов. Развиваясь вследствие перемен в обществе, они, в свою очередь, влияют на его дальнейшее преобразование.

На современном этапе развития российской экономики некоммерческие организации призваны стать центральным звеном взаимодействия государст / венных структур и бизнеса в процессе осуществления социально-значимых проектов. Предусмотрено существенное реформирование источников финанси А рования некоммерческих организаций путем формирования и использования і целевого капитала. Формируя целевой капитал, некоммерческие организации 1 получают возможность создавать источники для долгосрочных проектов, про гнозировать состояние целевых средств на продолжительный период времени, определять приоритеты будущей деятельности.

Государственные некоммерческие организации являются более исследо-ванной частью некоммерческого сектора по сравнению с негосударственными, что объясняется бюджетным финансированием их деятельности, расходование которого подлежит тщательному контролю со стороны государства.

Негосударственные некоммерческие организации, в первую очередь, призваны получать целевое финансирование от граждан или юридических лиц и использовать его на уставные цели. Современный этап развития некоммерческого сектора, связанный с глобализацией экономических и социальных процессов, ставит перед некоммерческими организациями задачу выстраивать отношения с жертвователями и грантодателями по-новому. Помимо наличия стратегии развития некоммерческим организациям необходимо регулярно демонстрировать эффективность своей работы, формировать прозрачную отчетность в отношении использования полученных средств, а также постоянно заботиться о своей репутации. Именно такой подход может убедить жертвователей и грантодателей, заинтересованных в максимально эффективном и целенаправленном использовании взносов, выделять целевые средства. Количественный и качественный рост данного сектора российской экономики, а также его особая социальная.значимость в современном обществе приводят к настоятельной необходимости более гибкого отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского.учета и формирования показателей сформированной на ос-нове его данных бухгалтерской отчетности, что может быть обеспечено усилением роли профессионального суждения специалистов бухгалтерских служб некоммерческих организаций.

Таким образом, публичность и совершенствование бухгалтерской (финансовой) отчетности, как важнейшего инструмента информирования общественности о реализации своей социально-значимой миссии в обществе, является необходимым условием деятельности некоммерческих организаций.

Вопросы формирования1 достоверной, полезной и прозрачной информации имеют решающее значение, поскольку некоммерческие организации перестали рассматривать себя, как замкнутые системы. Ориентация на внешних пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности стала одним из главных условий деятельности некоммерческих организаций. Большую актуальность приобрели задачи привлечения дополнительных источников финансирования деятельности, включая средства международных организаций и зарубежных грантодателей, использования многоканальной системы привлечения-финансовых ресурсов.

Процесс развития системы бухгалтерского учета и отчетности в нашей стране тесно связан с Международными стандартами финансовой отчетности как наиболее удобным средством «общения» между представителями деловых кругов разных стран. При этом в первую очередь регулируется не порядок ведения учета, а требования к отчетности. В отличие от российских положений по бухгалтерскому учету, международные стандарты финансовой отчетности построены не на правилах, а на принципах. Бухгалтер должен сформировать собственное профессиональное суждение по ведению учета таким образом, чтобы отчетные показатели соответствовали основополагающим принципам и требованиям. Некоммерческий сектор не может находиться «в стороне» от реформа-ционных процессов системы бухгалтерского учета и отчетности в нашей стране, главным ориентиром которых являются МСФО. Вследствие этого для целей настоящего исследования в качестве объекта последующего рассмотрения мы принимаем негосударственные некоммерческие организации, которые ориентируются на возможность привлечения в качестве источников финансирования грантов международных организаций и представляющие грантодателям отчетность, подготовленную в соответствии с принципами международных стандартов финансовой отчетности.

Актуальность проблематики, неоднозначность и дискуссионность многих вопросов при отсутствии необходимого нормативного обеспечения востребованность практикой, нерешенность многих проблем явились основанием для выбора темы диссертационного исследования и обусловили его структуру.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по дальнейшему развитию системы бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с современными требованиями и принципами рыночной системы хозяйствования.

Для реализации поставленной цели предусмотрено решение следующих научных и практических задач:

• исследовать понятие, сущность, цели и существующие классификации российских некоммерческих организаций;

• раскрыть особенности формирования учетной политики некоммерческими организациями;

• выявить основные особенности некоммерческих организаций как субъекта бухгалтерской (финансовой) отчетности, предопределяющие необходимость внесения уточнений и дополнений в систему элементов отчетности в целях повышения ее понятности, достоверности и прозрачности;

• проанализировать действующие формы бухгалтерской (финансовой) отчетности в контексте их применения негосударственными некоммерческими организациями с целью выявления направлений их совершенствования;

• обобщить и систематизировать особенности формирования основных показателей- соответствующих элементов бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемых на основе данных бухгалтерского учета;

• провести обоснование значения и подходов к формированию МСФО-ориентированной бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций;

• выявить специфические аспекты признания и оценки основных элементов МСФО-ориентированной отчетности негосударственными некоммерческими организациями.

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования является состав и процесс формирования показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных некоммерческих организаций. В соответствии с избранным предметом, объектом диссертационного исследования являются независимые от государства некоммерческие организации, создаваемые гражданами или юридическими лицами для развития социальных сфер, значимых для общества в целом, а также профессиональные организации, которые вносят существенный вклад в развитие тех или иных профессий, имеющие: дваї основных источника финансирования своей деятельности, а. именно: средства, полученные в рамках целевого финансирования, включая; гранты международных организаций и прибыль, полученную в;результате осуществления предпринимательской деятельности. Данные некоммерческие организации, представленные значительным кругом организационно-правовых форм и видов» (автономные некоммерческие организации, благотворительные и общественные фонды, профессиональные организации, функционирующие в форме некоммерческих партнерств и др.), занимают центральное место в общей структуре- негосударственных некоммерческих организаций, поскольку, являясь первичным элементом саморегуляции, социальной системы, онш выступают партнерами? государства1 в решении многих социальных проблем, общества? и часто играют ключевую роль в этом процессе. Ряд некоммерческих организаций, таких как торгово-промышленные палаты, негосударственные пенсионные фонды, фондовые биржи; потребительские: кооперативы.,, деятельность которых направлена- на удовлетворение интересов», определенной категории лиц, а не общества вцелом; не являются объектом данного исследования.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретичег- ской и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, работы которых в той или иной степени связаны с различными аспектами изучаемого круга вопросов. В; проведенном исследовании были изучены труды современных отечественных авторов, в числе которых необходимо назвать Ю;А. Бабаева; A.G. Бакаева, М.А. Бахрушину, Л.Т. Гиляровскую, Н.П. Кондракова, В;Д; Новодворской), С. А. Николаеву, В;И. Подольского, ВіФ.-. Палия; ЯЗ. Єоколова, Л.ЗІ Шнейдмана и др.

Основой для изучения исторических аспектов послужили работы российских авторов - представителей отечественной учетной мысли ХІХ-ХХ веков, среди которых можно указать Н.А. Блатова; Р.Я: Вейцмана, А.М; Ралагана, Н.А. Кипарисова, А .П- Рудановского.

Теоретической основой исследования послужили также фундаментальные положения современной экономической науки, изложенные в трудах зарубежных авторов, среди которых можно назвать И. Бегте, Ф. Гюгли.

В последнее время в нашей стране сформировалось направление экспертов, работающих в направлении изучения современных и актуальных вопросов правовой деятельности, организации бухгалтерского учета, аудита и финансового анализа некоммерческих организаций, среди которых можно назвать М.В. Батурину, Е.Р. Баханькову, П.Ю. Гамольского, М.Л. Макальскую, Г.И. Пашигореву, В.И. Пилипенко, Г.А. Перфильева, А.К. Толмасову, СМ. Джаарбекова, С.Н. Старостина, И.А. Фельдман, М.В . Кошкину, Г.В. Кузьмина и других.

Вместе с тем до настоящего времени многие теоретические аспекты финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций комплексно не исследованы. Прежде всего, это касается вопросов формирования отдельных показателей соответствующих форм бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных некоммерческих организаций, в том числе с учетом принципов международных стандартов финансовой отчетности при подготовке МСФО - ориентированной отчетности для зарубежных грантодателей.

В качестве информационной базы исследования были использованы российские законодательные и нормативные акты, международные стандарты финансовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора, материалы научных конференций, семинаров, данные бухгалтерской (финансовой) отчетности и учетных регистров негосударственных некоммерческих организаций, материалы периодической печати.