Становление кооперативного движения в странах Азии и Африки

В 1910 году был образован Центральный Совет Кооперации (ЦСК), а также принят закон, разрешавший создание местных федераций. К этому времени в Японии было 7308 кооперативов, объединяющих 500 тысяч членов.

Сельскохозяйственная  кооперация развивалась и совершенствовалась. В конце 30-х годов ХХ века 80% фермеров состояли в кооперативах, 70% сельскохозяйственных кооперативов были многофункциональными.

История кооперативного движения во многих азиатских странах  начиналась с развития кредитной  кооперации. Не стала исключением  и Индия. Первым кредитным кооперативом Индии является общество, организованное в 1892 году в Хошиапуре штат Пенджаб. Кооператив успешно сочетал кредитную деятельность и освоение земель. В 1904 году был принят закон о кредитной кооперации, согласно которому предпочтение отдавалось развитию сельскохозяйственных кредитных кооперативов.

В 1912 году был принят еще  один закон, согласно которому вводилась  ограниченная ответственность и  разрешалась организация вторичных  и третичных обществ. К 1915 году уже  насчитывалось 15000 местных кредитных обществ численностью 700000 человек. Однако они воспринимались населением, как государственные учреждения, предоставляющие заем и возможность положить небольшую сумму на депозит.

Во время депрессии  в 1930 году около 80000 таких обществ прекратили свое существование. Среди других видов сельскохозяйственных кооперативов следует отметить сбытовые и перерабатывающие. Перерабатывающие сельскохозяйственные кооперативы укрепились в сахарорафинадной и молочной индустрии.

Кооперативное движение в городе включало кредитные кооперативы. Наибольшее развитие они получили в процветающих городах.

С 1920-х годов стали  успешно развиваться потребительские  кооперативы в городах юга  Индии, особенно в Мадрасе и Бангалоре.

Кооперативное движение кредитных кооперативов при поддержке колониального правительства получило свое развитие в Пакистане и Бангладеш (1904г.), Шри-Ланке (1911г.), Малайзии (1922г.) и Сингапуре (1925г.)

В Китае кооперативное движение начинается с зарождения кредитных кооперативов на севере страны (1919г.) С 1920года создаются многофункциональные сельскохозяйственные кооперативы, а с 1930 года – производственные и потребительские. К середине 30-х годов насчитывалось около 15 тыс. кооперативных обществ, 82% из которых составляли кредитные кооперативы. 5 млн. человек являлись членами кооперативов разных видов.

В Австралии первые попытки организации кооперативов были сделаны в 1820 году. В Охотничьей долине освобожденные узники пытались осуществить утопические идеи Роберта Оуэна. В 1830 году были образованы общества, занимавшиеся розничной торговлей и имевшие сходство с первыми британскими кооперативами. Первый потребительский кооператив на рочдейлских принципах был основан в 1859 году. По примеру этого кооператива открывались сотни кооперативных обществ. Потребительские кооперативы были преобладающей формой кооперации в Австралии до 1950 года.

 С 1890 года получили  развитие кооперативы в сельском  хозяйстве. 

Однако тяжелое экономическое  положение государства в период между войнами затормозило развитие сельскохозяйственной кооперации.

 

3.3. Происхождение  кооперативного движения в Африке.

 

В Африке кредитные, снабженческие  и потребительские кооперативы  возникли в начале ХХ века. Они создавались  главным образом колониальными  властями, кооперативными союзами метрополий, а также прогрессивными национальными организациями и лидерами.

Первые потребительские  кооперативы появились в Африке в 30-60-х годах прошлого века, кроме Египта, где впервые потребительские общества возникли в 1910 году в Александрии и Каире.

В Тунисе французские  переселенцы создавали кооперативы  для покупки земли, чтобы производить  вино. Они вкладывали средства в  кооперативы, выращивавшие виноград.

В 1920 году появились кооперативы  по перевозке какао-бобов и их маркетингу в Гане. Католические миссионеры в Бельгийском Конго создали кредитные и сберегательные кооперативы. Колониальные правительства африканских стран – английское, бельгийское и французское – оценили экономический потенциал кооперативов. Они были заинтересованы в их развитии. Кооперация рассматривалась ими как экономическая структура, помогающая развитию товарно-денежных отношений.

Первые кооперативные  законы были приняты в Танзании (1925г.), Зимбабве (1926г.), а также Кении (1931г.). Законами предусматривалась регистрация кооперативных обществ, образование специальных департаментов в правительстве для этой регистрации.

В британских колониях приняли  кооперативные законы, основанные на идеях Райффайзена и на британской модели индустриального общества. В  кооперативах сочеталось административное управление и самоуправление.

Эта модель кооператива, известная под названием «Британско-Индийский  образец», получил распространение  в Ботсване, Египте, Гамбии, Лесото, Мавритании, Нигерии, Танзании и Зимбабве. Модель кооператива нашла понимание в таких международных организациях, как ООН и МКА.

К концу 50-х годов ХХ века существовали довольно крупные  кооперативные движения, например, в Танзании было 617 обществ, в которых  состояло членами 325 тыс.человек, в Уганде – 1598 обществ, объединяющих 188 тыс.человек, в Кении – 576 обществ, в которые входили 158 тыс.человек и в Нигерии – 3115 обществ и 115 тыс.членов.

Французское правительство  в своих колониях проводило политику модернизации кооперативов. Развитие кооперации происходило под управлением обыкновенных чиновников, а не специалистов. Каждый тип кооперативов курировался отдельным министерством: сельскохозяйственные кооперативы – министерством сельского хозяйства; кредитные кооперативы – министерством финансов и т.д. В 1910 году французское колониальное правительство решило создать кооперативы типа «SIP» (ссудо-сберегательные) во Французской Западной Африке. У них были те же функции, что и у крупных сельскохозяйственных кооперативов. Вначале эти кооперативы были добровольными, но в 1915 году членство всех взрослых людей, живущих в данном регионе, стало обязательным, а финансовые взносы стали собираться ежегодно.

После второй мировой  войны французское кооперативное  законодательство было распространено и на колонии. Стало возможно создание автономных кооперативов. Кооперативы типа «SIP» были трансформированы в многофункциональные сельскохозяйственные общества.

Таким образом, в середине 50-х гг. ХХ века начался процесс  ускоренного развития кооперативного движения, которому оказывалась существенная помощь. Развитие движения происходило под жестким руководством государственных структур.

 

4. Кооперативное движение в странах Азии.

 

4.1. Сельскохозяйственные  кооперативы.

 

В послевоенный период учредителями сельскохозяйственных кооперативов были правительства азиатских стран, пытавшиеся осуществить процесс модернизации сельского хозяйства. В странах Азии можно выделить два периода развития кооперативного движения.

Первый период, когда государство выступило организатором нового кооперативного сектора, длился до 1960 года.

В Китае успешно развивавшиеся многоцелевые кооперативы в деревнях в начале 50-х годов потерпели крах, когда согласно принятому декрету, кооперативы превращались в коммуны, что привело к страшному голоду.

В Иране с согласия правительства, также были образованы многоцелевые сельскохозяйственные кооперативы, возглавляемые Центральной организацией сельских кооперативов. Зависимость от государства была велика, а количество членов – ограничено.

В Малайзии при поддержке правительства было образовано три типа кооперативов:

- производственные, контролируемые  Департаментом по развитию кооперации;

- сельскохозяйственные  и фермерские организации, контролируемые  сельскими властями;

- ассоциации рыбаков,  находящиеся под контролем Департамента  по рыболовству.

Толчком для развития кооперации в Южной Корее послужило слияние сельскохозяйственных кооперативов и сельскохозяйственного банка в единую новую систему. В 1961 году правительство создало Национальную

кооперативную федерацию. Основной ее задачей являлось развитие многофункциональных кооперативов.

В Индии, после завоевания независимости в 1947 году, кооперативное движение получило большую поддержку. Государство легализовало организацию кооперативов всех видов и форм, поощряя частный капитал. Были созданы три крупных структуры: Национальная Организация кооперативного движения, Национальный совет по развитию молочной индустрии и Национальный банк сельскохозяйственного развития. Все земельные участки находились под контролем сельскохозяйственных кооперативов.

Второй период развития кооперативного движения начинается с 1960 года. В этот период происходит переоценка значения кооперации. Кооперативы становятся главной экономической силой. Повсюду в Японии и Индонезии широко происходил процесс слияния кооперативов. В Японии и Индии происходило добровольное объединение и слияние первичных кооперативов, в то время как в других странах – Шри-Ланке, Бангладеш, Индонезии – объединение происходило принудительно, после выхода правительственных декретов. В Японии правительство прямо не участвовало в организации сельскохозяйственных кооперативов, однако косвенно поддерживало их, обеспечивая стабильные цены и капиталовложения в мелиорацию земель – почти до 9 млрд. долларов США в год. Объем производства сельскохозяйственного сектора в 1990г. в Японии был в 10 раз больше, чем в Корее, второй по величине экономической державе.

В Южной Корее была проведена экономическая реформа, которая объединила кооперативы  и привлекла фермеров к управлению. В результате кооперативный сектор в экономическом отношении стал, заметно расти. Национальная ассоциация сельскохозяйственных кооперативов (НАСК) имеет свой банк, который является самым большим банком в Корее. В общей сложности численность людей, занятых в НАСК и первичных кооперативах, составляет свыше 70000 человек. Это сейчас второй по величине экономический сектор в азиатском регионе (с оборотом свыше 11 млрд. американских долларов и численностью около 2 млн. человек).

В Китае кооперативы играют важнейшую роль в организации снабжения и сбыта, охватывая 70-80% рыночной торговли. Их товарооборот составляет 9 млрд. долларов США.

Индия имеет почти такой же оборот, как и Китай, и по числу кооперативов (свыше 200000) и численности занятых в них людей (более 140 млн. человек) занимает одно из ведущих мест в мире. На кредитные кооперативы приходится 42% сельскохозяйственных займов; снабженческие кооперативы обеспечивают 32% всех удобрений; торговые кооперативы продают 45% сельскохозяйственной продукции: зерно, хлопок, сахарный тростник. Кооперативы по производству сахара являются наиболее эффективными. Они выпускают более 60% сахарной продукции.

В Новой Зеландии насчитывается только 49 кооперативов численностью 70000 человек с товарооборотом свыше 7 млрд. долларов в год. Они производят 70% сельскохозяйственной продукции на экспорт. Из этого числа 16 являются молочными кооперативами.

Почти все фермеры Австралии являются кооператорами. Австралия - это мировой лидер по экспорту шерсти и мяса, занимает второе место по экспорту сахара и четвертое место – по экспорту пшеницы. Так на долю кооперативов приходится 20% всего производства, они превратились в крупные предприятия.

В Индонезии насчитывается 14000 кооперативов численностью 14 млн. человек с товарооборотом 3,4 млрд. американских долларов. Как и в большинстве развивающихся стран, основой развития экономики страны являются многоцелевые сельскохозяйственные кооперативы.

В Израиле кооперативный сектор является опорой сельского хозяйства. В Израиле насчитывается всего лишь 1300 кооперативов численностью 120000 человек, но они производят до 92% молочной и мясной продукции, 74% промышленной продукции и 83% стоимости всей сельскохозяйственной

продукции. Объем производства составляет свыше 2,5 млрд. американских долларов.

В других странах: Бангладеш, Фиджи, Пакистане и Филиппинах, несмотря на поддержку правительства, кооперативный сектор не обладает большой экономической силой.

 

4.2. Потребительские  кооперативы.

 

Потребительские кооперативы в данном регионе можно разделить на четыре типа.

1.В Японии, Сингапуре и Республике Корея существуют развитые потребительские кооперативы, характеризующиеся экономической эффективностью, управленческим мастерством, ориентацией на рынок и взаимозависимостью его членов. Они могут осуществлять торговые операции только между членами своих организаций.

В Японии насчитывается 670 потребительских кооперативов численностью около 14 млн. человек и объемом продаж на сумму свыше 35 млрд. долларов в год.

 В Сингапуре насчитывается только пять потребительских кооперативов. Однако эти пять кооперативов достаточно уверенно предлагают техническую помощь и подготовку руководящих кадров другим странам.

В Республике Корея также насчитывается несколько достаточно сильных потребительских обществ, способных выдержать конкуренцию.

2.Кооперативы, ориентирующиеся на открытое рыночное пространство и проводящие торговые операции в Австралии, Таиланде, Малайзии, Иране, Индии.

В Таиланде насчитывается около 400 потребительских кооперативов численностью 18000 человек. Большинство из них очень эффективны.

В Малайзии – около 225 кооперативов численностью 3760 человек.

Кооперативы данного  региона также являются очень  прибыльным хозяйством.

В Индии насчитывается свыше 25000 потребительских кооперативов и около 700 оптовых магазинов.

3.Кооперативы, ориентирующиеся на реализацию товаров. Они продают потребительские товары по строго контролируемым ценам, местным организациям. Большинство кооперативов данного региона относится к данному типу. Они сумели выжить благодаря государственной поддержке. Их магазины характеризуются небольшими размерами и малочисленностью персонала. В Шри-Ланке насчитывается 286 многоцелевых кооперативов с сетью торговых точек (8000), занимающихся розничной продажей. Они обеспечивают товарами почти все население и занимаются реализацией основных импортируемых товаров: пшеницы, муки, сахара и картофеля.