Особенности формирования различных видов межевых планов в г. Новоалександровске

 

Министерство сельского хозяйства  российской федерации

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

ставропольский  государственный аграрный университет

 

Кафедра землеустройства  и кадастра

 

Анисимова Елена  Сергеевна

 

Дипломная работа

 

Особенности формирования различных видов межевых  планов в г. Новоалександровске

 

Руководитель:

кандидат географических наук                                                                         С. Г. Лагун

 

Консультант по

экономической эффективности,

профессор                                                                                                      Н. Ю. Ермакова

 

охране окружающей среды,

профессор                                                                                                         А. И. Войсковой

 

Допущен к защите:

 

Зав. кафедрой землеустройства и кадастра,                                        О. А. Подколзин

доктор с.-х. наук, профессор

                   

 

«       »__________________2013_г.

Ставрополь - 2013г. 

Содержание

Введение ……………………………………………………………………3

1. Обзор литературных источников………………………………………5

2. Характеристика объектов  исследования

2.1. Общее сведение и  характеристика природно-климатических  условий Новоалександровского района.

2.2 Социально-экономического  развития Новоалександровского района

3. Цель, задачи и принципы  межевания

4.  Результаты исследований

4.1 Описание межевых планов  по видам кадастровых работ

4.2 Сравнительный анализ  использования нескольких видов  межевых планов

4.3. Особенности межевых   планов

5.  Экономическая эффективность

6. Охрана окружающей среды.

7. Безопасность жизнедеятельности  на производстве.

Заключение и предложения

Библиографический список.

Приложения 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

    Межевание очень важная процедура в современное время. Если раньше границы земельных владений в основном устанавливались по каким-то природным объектам, например, от реки до леса, то сейчас везде нужны точные границы. Установить их подчас бывает трудно, так как участок может быть неправильной формы и вообще находиться где-то в поле, где никаких границ не видно. И вот тогда нас спасают специалисты по землеустроительным  работам.                                                                                    Межевание – это комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Таким образом, эти работы проводятся, чтобы непосредственно на местности найти указанные на бумаге границы участка и отметить их с помощью специальных межевых знаков.   

 В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ.

Без межевания земельного участка невозможны практически  любые операции с земельным участком. Без него каждое ваше действие с  землей, которую вы считаете своей, будут признаны незаконными. Без  межевания фактически вы не имеете никаких прав на пользование земельным  участком. Все, что связано с изменением форм земельных отношений, должно опираться на профессиональное и законное межевание. Купля-продажа, наследование, приватизация, дарение, объединение, разделение и д.р. – все эти процессы неосуществимы без межевания участка, проведенного по всей строгости государственного законодательства РФ. Также любые землеустроительные работы должны сопровождаться проведением межевания.

В данной работе мы рассмотрим, особенности формирования различных видов межевых планов, правила подготовки межевого плана и краткий анализ межевого плана подготовленного в результате образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целью исследования является особенностей составления межевого плана различных видов.

Объект исследования - особенности формирования различных видов межевых планов в Новоалександровске.                                                                                                                                                                     

 

1. Обзор литературных источников.

         В.И.Гладкий  в своей книге «Кадастровые работы в городах» делает анализ современных проблем российского кадастра, говорит, что разработка теории кадастра в нашей стране осложняется тем, что основные его понятия и определения несут на себе отпечаток монопольной государственной собственности на землю, и без их обследования создать содержательную научную теорию кадастра нельзя. Поэтому ключевые термины должны иметь однозначное толкование в законодательной и нормативно-технической базе, быть доступными для понимания госчиновника, собственника и обывателя. Автор согласен с тем, что неординарные подходы необходимы и при решении вопросов организации и управления земельными отношениями в новых условиях, не только при создании и ведении кадастра и обслуживании рынка земельной собственности.       

Разнообразие  кадастровых работ, специфика их содержания  и особые требования к ним обуславливают необходимость  отражения особенностей их производства в нормативных документах  и  освещения в научно-производственной литературе. Тем не менее до настоящего времени многие вопросы формирования земельной (недвижимой) собственности, создания и ведения земельного, городского и других видов кадастров, обновление требований к содержанию, достоверности, полноте, наглядности и точности кадастровых работ не нашли должного отражения в нормативно-технических и методических документах. ( В.В.Артеменко, П.Ф.Лойко, А.П.Огарков)

         Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участка (Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 2007-07-24 (в редакции от 0201-07-21) Государственная Дума РФ)

        Составные части межевого плана комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части межевого плана (за исключением акта согласования местоположения границы земельного участка, который оформляется в случае, предусмотренном пунктом 83 Требований на оборотной стороне Чертежа), разделы графической части межевого плана, документы приложения(Приказ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»  №412 от 2008-11-24 (в редакции от 2012-01-25) Минэкономразвития России)

       Межевание земельных участков и территорий имеет большое значение для обеспечения стабильности отношений в сфере использования земель и обеспечения прав и интересов субъектов этих отношений. В связи этим в постановлении Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы" в разделе 2.1."Стабилизация отношений собственности на землю" отмечается, что государственная политика в области развития и стабилизации отношений собственности на землю состоит в реализации положений Конституции РФ о многообразии форм собственности, о равной защите всех форм собственности и эта политика осуществляется в том числе посредством инвентаризации, межевания и закрепления на местности границ земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц.

   Законодательное  определение понятия "межевание  земельного участка" содержится  в Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Межевание земельного участка представляет собой мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Понятие "межевание территорий" носит более общий характер и применяется к застроенным территориям и территориям, которые подлежат застройке в границах установленных красных линий. Данные территории являются теми объектами, в отношении которых разрабатываются проекты межевания.

      Границы землепользования, т.е. межевание, устанавливаются в отношении как застроенных, так и подлежащих застройке территорий в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки городов и других поселений, иными документами территориального развития. При межевании территории сложившейся застройки городов и других поселений из границ земельного участка исключаются территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями, а также территории общего пользования. Вопросы межевания земельных участков достаточно подробно регламентированы в Положении о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 (с изм. от 21 августа 2000 г.).

           А.А. Варламов. «Теоретические основы государственного земельного кадастра». В книге изложены правовые и организационно-экономические основы ГЗК, принципы его ведения. Освещены теоретические вопросы регистрации, учета и оценки земель в современных условиях. При раскрытии содержания государственного земельного кадастра, отдельное внимание обращено на нормативно-правовую базу ГЗК, экономическим механизмам регулирования земельного оборота, информационному обеспечению кадастра.

           С.Н. Волков «Землеустроительное проектирование». Книга раскрывает содержание и состав комплекса землеустроительных работ. Описывает землеустроительную документацию и требования, предъявляемые к ней. Землеустройство рассматривается как единая система правовых, социально-экономических, организационно-технических мероприятий, направленных на эффективное и рациональное землепользование. Композицию книги образуют разделы, посвященные видам землеустройства: межхозяйственное (территориальное), внутрихозяйственное.

           И.Ф. Куштин «Геодезия». В пособий приведено много примеров, иллюстрирующих использование полученных формул и методов, что позволяет эффективно применять книгу как для теоретического, так и практического освоения изложенного в ней материала. Рассматриваются вопросы развития и внедрения в производство координатных определений методами спутниковых технологий. 

          Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель[2].

           По содержанию земельно-кадастровые работы, ориентированные на ведение кадастра, отличаются от работ по его созданию. К особенностям выполнения таких работ следует отнести: обеспечение надежного хранения сведений о земельной собственности в течение длительного времени, их защиты от несанкционированного доступа, свободного режима выдачи кадастровой информации и т.д., что определяет организационную, техническую и технологическую их специфику. Например, одной из особенностей организации работ по ведению кадастра является создание специальных подразделений в городах и районах (комитетов по земельным ресурсам и землеустройству), входящих в структуру государственных органов исполнительной власти Российской Федерации[5].

     Земельный кадастр – это единая информационная система описания на бумажных и электронных носителях всех земельных участков и прочно связанного с ними недвижимого имущества в границах государства для его административно-территориальных образований по правам собственности, владения и пользования, местоположению, физическим и техническим характеристикам и параметрам, оценочной стоимости, ограничениям использования, которая сопровождается кадастровыми картами и индивидуальными кадастровыми номерами земельных участков.

Государственный земельный кадастр содержит систему  следующих необходимых документированных  сведений: месторасположение и границы  земельных участков и территориальных  зон; целевое назначение и правовое положение земель; качественная характеристика и ценность земель; прочно связанные  с земельными участками объекты  недвижимости; земли и границы  территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; земли и  границы субъектов Российской Федерации; земли и границы Российской Федерации.[22]

[22] Смолина Е. Плата за землю // Финансовая Россия. - 2008. - № 11. - С. 16.

[2] Комов Н.В. и др. Земельные отношения и землеустройство в России.  Москва, 2008, с. 512.

[5] Магазинщиков Т.Г. Земельный кадастр. - М., 2009.  - с. 106.

 

2. Характеристика объектов исследования

2.1. Общее сведение и характеристика природно-климатических условий Новоалександровского района.

Новоалександровский район расположен в северо-западной части Ставропольского края. На северо-востоке граничит с Красногвардейским районом, на востоке – с Изобильненским, а на остальной территории с Краснодарским краем.

Районный центр – город  Новоалександровск, находится в  120 км от города Ставрополя.

Природные условия района способствуют интенсивному развитию земледелия.

Территория района почти  полностью распахана. Хозяйства  имеют зерново-животноводческое направление  со значительными площадями посевов  технических культур - сахарной свеклы и подсолнечника.

Основные природно-климатические  условия.

Новоалександровский район по устройству поверхности представляет собой слабоволнистую равнину с несложной гидрографической сетью. По увлажнению район полузасушливый.

Наиболее распространенными  почвами района являются черноземы  обыкновенные, которые составляют основной фон почвенного покрова и пахотных земель.

 Климат. Основная площадь района относится к 4 агроклиматической зоне с неустойчивым увлажнением, где ГТК 0,9….1,1, климат жаркий, сумма температур за период активной вегетации более 3400⁰. Лишь северо-восточная часть заходит в 3 зону с жарким засушливым летом, мягкой  зимой, температурой за период активной вегетации 3200-3500⁰ ГТК 0,7…0,9. Среднегодовое количество осадков 450-600мм. Безморозный период – 180-195 дней. Число дней с часто повторяющимися суховеями насчитывается 85-90 в году. Господствующее направление ветров в районе восточное, юго-восточное и западное.